李復生

【摘要】本文首先分析了當前我國建筑工程造價存在的問題，并提出提高工程造價的措施，希望能夠促進我國同行業(yè)人士的發(fā)展進步。

【關鍵詞】建筑工程；工程造價；問題；對策

一、工程造價的基本內容

1.1工程造價基本職能

（1）預測職能：作為項目決策依據，籌集資金、控制造價的依據。（2）控制智能：對投資的控制，對以承包商為代表的商品和勞動供應企業(yè)的成本控制。（3）評價職能：評價總投資和分項投資合理性和投資效益的依據。（4）調節(jié)職能：通過工程造價來對建設中的物質消耗水平、建設規(guī)模、投資方向等進行調節(jié)。

1.2工程造價有效控制

要想實現建筑工程造價的有效控制，必須要對建設方案進行最大限度的優(yōu)化，同時利用技術手段與方法將工程造價控制在合理的預算之內，主要做好以下兩方面內容：一是將造價控制的重點放在工程設計階段。在一個周期內建設工程的全部費用包括工程造價、工程交付使用后的日常開支費用（經營費、日常維護管理費、使用期內的大修理和局部更新費）和項目到使用期結束后的報廢拆除費等。二是主動控制。造價工程師需要有效的對建筑施工周期、工程造價以及工程質量進行控制，因此，需要造價工程師將重點放在控制上面，主動對其進行干預。同時綜合對客戶要求以及工程建設客觀條件進行考慮，確定出切實可行的評價系統。同時，在工程施工過程中統一技術以及經濟手段，并綜合測評技術對比以及經濟分析，從而做到最大限度上的先進技術與合理經濟的統一，將工程造價觀念貫徹到每個工程施工階段中去。

二、目前我國建筑工程造價存在的問題

2.1建筑工程全過程造價控制存在問題。（1）對于前期設計階段以及投資決策方面的工程造價工作管理不到位。工程造價在建設前期進行確定的時候缺乏科學有效的依據，并且一直以來，我國建筑行業(yè)都存在嚴重的投資膨脹問題，如果建筑工程無法及時完工，那么會大大增加工程造價。（2）設計階段的建筑工程造價控制管理相對較弱，總的來說我國許多設計單位不能夠對建筑工程項目的技術、經濟要素進行深入的分析，在設計中更多的是注重技術指標而忽視經濟效益，由于缺少造價指標的約束，造成設計者的設計思想比較保守，工程設計圖的質量很難保證。（3）在整個工程造價中，最為重要的一部分就是在工程竣工階段的結算工作。在實際的工程竣工結算中，很多施工承包方會在竣工結算書中作假，增加工程造價，而發(fā)包方與承包方之間會互相推卸責任，從而拉長了工程結算周期，這對于工程建設驗收以及使用都帶來了不利影響，并且還會影響經濟效益。

2.2建筑工程造價在預算管理中存在問題。（1）在預算管理中，存在投資失控方面的問題。在市場經濟體制下，我國建筑行業(yè)得到了飛速的發(fā)展，越來越多的建筑工程項目開工。但是不同建筑企業(yè)其自身實力與水平不同，往往導致的工程質量也不同。在現階段，不同地區(qū)的預算編輯以及預算定額因為經濟水平的差異而有所不同，并且無法統一。這就造成了在建筑工程中，建筑企業(yè)在進行工程造價預算管理的時候，建筑企業(yè)難以掌握工程所在地的的相關規(guī)定，以至于在進行編制預算的過程中存在誤差，從而影響了整體建筑工程造價質量。（2）在建筑工程造價中存在預算超概算的問題。在現階段，我國多數建筑企業(yè)所采取是靜態(tài)的工程造價預算方法，但是在實際施工過程中，無論是材料還是機械設備都會隨著市場的運行而不斷變化，而這種靜態(tài)的工程造價預算無法與動態(tài)的價格變化相適應，并且在工程造價中使用的定額單價沒有及時隨市場變化進行更改，從而造成了工程預算超概算的現象。

2.3工程造價人員專業(yè)技術不強。建筑工程造價管理是一項系統性的控制管理工作，并非是單一的對項目成本進行控制與核算，二是涉及到多方面內容。但是從我國目前工程造價師隊伍來看，一方面真正持國家注冊造價師資格證上崗的人不多，另一方面是普遍缺乏高級專業(yè)人才。很多有證書的工程造價師卻缺乏一定的工作經驗，因此，有證無崗或者有崗無證的現象十分普遍。

三、完善我國建筑工程造價的對策

3.1加強建筑工程全過程的造價控制體系建設。要想做好建筑工程造價控制，必須要改變以往片面的工程造價控制，而忽略了對某個階段或者從整體上把握工程造價控制的局面，加強對工程造價全過程的動態(tài)以及有效管理，大幅度提升工程造價預算方法的與時俱進以及準確性。同時，還要在建筑方案設計階段，做好工程造價的精確計算以及控制工作，在項目中期的建設過程中和最終的竣工驗收階段更應該注意同最初的設計方案的各種造價的對照檢查，對整體的工程造價有著比較大的影響的變更必須報請原項目批準機關和工程造價計劃部門的認可，如果在未經批準同意的情況下就擅自追加投資，或者改變原始設計、提高資金標準、擴大建筑面積，在進行工程審查與比對造價時應該堅定地不予承認，有關部門還應追究相應責任。

3.2完善建筑工程造價的法規(guī)建設?，F階段，我國已經形成以市場經濟為主導的經濟體制。因此，建筑企業(yè)要想順應經濟發(fā)展，做好建筑工程造價，必須要修改、制定與市場經濟相符合的法規(guī)建設，建立健全建筑行業(yè)法律體系，將建筑工程造價管理納入現代法律之內，使得建筑工程造價有法可依，有據可查，將工程造價管理上升到法律層面上，確保建筑企業(yè)的執(zhí)行力度。

3.3加強建筑工程設計，注重人才培養(yǎng)。在建筑工程的設計階段，工程造價的重點在于以價值工程為原理進行最佳設計方案的選擇，同時還要協助業(yè)主來分析主要技術經濟分析。經過對一些建筑企業(yè)的調查分析來看，建筑工程設計較好，那么在建筑工程全部費用中設計費用只占到了1%左右，從這個方面來看建筑工程后期的工程造價可以在建筑設計階段進行有效的控制。建筑企業(yè)可以定期對現有工程造價人員進行培訓，也可以引進外才。

3.4更新造價管理觀念。在建筑工程造價管理中引入雙贏理念，即投資者達到預期收益，承包商獲得合理的期望利潤。達到雙贏，在我國的工程施工階段的工程造價管理工作中，往往由于業(yè)主和承包商之間作為完全對立的利益主體，在有關經濟活動中矛盾突出，雖然有各種相關的計價規(guī)定、定額和管理辦法等，但對文件的解釋和理解難達成共識，合作關系緊張，給工程結算管理帶來了許多困難。在長期的工程實踐中，人們從單純的合約關系，發(fā)展為對雙贏理念的認同，即合作的雙方或多方通過共同合作實現各自的目標，在某種意義上講都是贏家。

四、結束語

面對當前建筑企業(yè)普遍存在的工程造價問題，需要建筑企業(yè)從自身做起，一方面加強對工程造價的全過程管理，另一方面加強建筑工程設計，注重對工程造價人才方面的培養(yǎng)，只有這樣才能提高建筑企業(yè)的經濟效益，提高自身競爭力，從而促進我國建筑行業(yè)更好的發(fā)展。

參考文獻

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