喻楚堯

【摘 要】在經(jīng)濟(jì)水平與全球一體化的推進(jìn)下，我國的航空事業(yè)得到了迅速的發(fā)展，現(xiàn)有的空域資源越來越無法滿足人們的出行需求，航班晚點(diǎn)嚴(yán)重威脅著航空事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。基于此，必須要對現(xiàn)有的空域資源進(jìn)行合理的優(yōu)化和調(diào)整，本文主要基于此來進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】空域資源；優(yōu)化配置；調(diào)整

近些年以來，隨著全球經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，各國與各國之間聯(lián)系的更加密切，推動了全球航空業(yè)的快速發(fā)展。近些年來，隨著日益增長的空中交通資源需求與有限的空中資源產(chǎn)生了巨大的矛盾，在一些飛行密集的地區(qū)該矛盾顯得更加明顯。為了緩解該矛盾，也為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。依據(jù)《民用機(jī)場布局規(guī)劃》，并聯(lián)系我國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的總戰(zhàn)略要求，從中國自身空中資源能力和特點(diǎn)出發(fā)，將低空資源、軍民航協(xié)調(diào)、多機(jī)場空域資源統(tǒng)一調(diào)配等方面進(jìn)行調(diào)整。

一、空中資源的矛盾

隨著近些年來，空域矛盾的加劇，這個(gè)問題受到了經(jīng)濟(jì)學(xué)者們的廣泛注意。作為經(jīng)管空中交通的“空管學(xué)派”對此進(jìn)行了深入的研究。空中資源的制約主要體現(xiàn)在繁榮區(qū)域中的狹窄地區(qū)內(nèi)分散著較多的機(jī)場，且航班過度密集，在空中資源不變的情況下，過多的空中航班，就會給空中線路造成極大的負(fù)擔(dān)易擁堵，給空中安全和地面管理人員帶來極大的負(fù)載。面對空中資源帶來巨大的價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益，如何利用稀少的空中資源提高使用率和容量成為了提升空中資源效率需要解決的首要問題。對此，相關(guān)學(xué)者提出了合理優(yōu)化調(diào)配空中資源，實(shí)踐證明，這也是解決空中資源問題的重要措施。利用限定的空中條件資源，充分合理的利用空中資源，均衡不同區(qū)域客戶也是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)客觀需要，空中資源的調(diào)配要以空中資源用戶的需要為出發(fā)點(diǎn)，考慮到不同的空中運(yùn)輸類型，就我國目前的情況來看，根據(jù)空中運(yùn)輸類型可以將用戶劃分為軍事、公共、通用航空運(yùn)輸三類。

二、空域資源優(yōu)化配置與調(diào)整

1.解放低空資源

所謂的通用航空運(yùn)輸包含了工農(nóng)林漁、建筑作業(yè)和氣象探究、搶險(xiǎn)救災(zāi)等其他有關(guān)社會和經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)的空中飛行作業(yè)。相比有著相同土地面積的美國和加拿大這些發(fā)達(dá)國家相比較，我國的通用航空運(yùn)輸從全局來看還是存在較大差距。

為了保障通用航空運(yùn)輸穩(wěn)定快速的增長，其關(guān)鍵就是保證基礎(chǔ)設(shè)施、空中區(qū)域的實(shí)用性，并為空中運(yùn)輸資源提供良好的運(yùn)作環(huán)境。而我國的低空資源與運(yùn)作管理有著密不可分的聯(lián)系。為了確保我國低空資源得到有效的利用，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

第一，保障通用航空的靈活性。在保證公共和軍事運(yùn)輸?shù)那疤嵯?，盡可能的避開航運(yùn)高峰期，在主要機(jī)場為通用航空需求延長一定運(yùn)輸時(shí)間。

第二，保障通用航空的時(shí)效性。建立專低空飛行監(jiān)管部門，提供完善的低空飛行信息服務(wù)，這可以有效提升通用航空的時(shí)效性。

第三，減輕管理人員工作強(qiáng)度。人為因素是引起航空安全的重要誘因，在經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展下，我國航空業(yè)發(fā)展迅速，管理人員的工作強(qiáng)度也越來越高，這必然在一定程度上影響了他們的工作效率。為了解決這一問題，可以提高低空管理新技術(shù)，建立定點(diǎn)式布防、無源探測、低空通信網(wǎng)和廣播式自動監(jiān)視等措施保證機(jī)場安全和通信覆蓋能力。

2.做好軍民航協(xié)調(diào)工作

雖然釋放一定的低空資源可以在一定程度上優(yōu)化空域資源，但是未能從根本將空中擁擠的問題解決。早前我國形成的航線網(wǎng)滿足了軍民航用戶的需要，但是隨著科技的發(fā)展，近幾年來我國中國航空運(yùn)輸總量快速的增長，雖然在中途進(jìn)行過一定的調(diào)配，但是調(diào)配的并不合理，也不夠不徹底，造成了以空軍獨(dú)霸空中資源的現(xiàn)狀，這顯然是不符合航空事業(yè)可持續(xù)發(fā)展需求的。這就需要我們對空中區(qū)域資源進(jìn)行合理的二次開發(fā)與利用，在開發(fā)和利用的過程中要全程遵循公正性原則，應(yīng)用多樣化的管理技術(shù)。

雖然我國正在積極的靈活的掌控和釋放空域，但是軍民航協(xié)調(diào)機(jī)制尚不完整，為了完善現(xiàn)有的機(jī)制，首先要先確保軍民能協(xié)調(diào)合作，能夠共享空域資料。其次，要建立一個(gè)全國范疇軍民航共享的信息構(gòu)架，使信息得到統(tǒng)一匯集、處理和監(jiān)管。最后，依靠現(xiàn)有的三級協(xié)調(diào)機(jī)制，將疏松的管理狀態(tài)轉(zhuǎn)化為密切協(xié)作的狀態(tài)，提升管理工作的針對性和有效性。

3.對機(jī)場布局進(jìn)行優(yōu)化配置

我國的機(jī)場系統(tǒng)主要以北京、上海和廣州為中心。三大機(jī)場承擔(dān)著全國70%飛行任務(wù)，有著多條跑道，工作任務(wù)也非常的繁重。三大機(jī)場在利用空域上面有三個(gè)特征，即飛行量密度大；機(jī)場的發(fā)展受空域、環(huán)境和資源等條件約束顯著。這些條件嚴(yán)重的制約了機(jī)場對空域的利用率。為了更加合理的優(yōu)化配置空中區(qū)域資源優(yōu)化和配置，在機(jī)場的布局上我們應(yīng)該考慮以下幾點(diǎn)：

第一，清楚地確定各個(gè)機(jī)場之間的位置和任務(wù)，解析機(jī)場容量數(shù)據(jù)，合理的調(diào)整航線。

第二，將各個(gè)機(jī)場形成系統(tǒng)化，發(fā)揮多機(jī)場的群體優(yōu)勢，建設(shè)成具有全球競爭力的綜合樞紐。保證各個(gè)機(jī)場能夠統(tǒng)一協(xié)調(diào)的運(yùn)作。

三、結(jié)束語

我們要堅(jiān)持以本國的國情為基礎(chǔ)，準(zhǔn)確的了解我國空域存在的各種問題，將空域的宏觀與微觀良好的結(jié)合，只有采用以上這種綜合性的措施，才能夠促使我國空域能夠得到更好的優(yōu)化和調(diào)整。

參考文獻(xiàn)：

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