俞重林

摘 要：近年來，貴池市貴池區(qū)也在發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)方面做了大膽探索和不斷創(chuàng)新。該文介紹了貴池區(qū)加快農(nóng)村電子商務(wù)的主要做法，取得的成效及存在問題，并提出了促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策建議。對(duì)發(fā)展貴池區(qū)多元化經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高農(nóng)民收入具有一定的參考意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電子商務(wù)；現(xiàn)狀；對(duì)策；貴池區(qū)

中圖分類號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2016）18-0110-02

貴池區(qū)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，優(yōu)越的自然環(huán)境、豐富的農(nóng)業(yè)資源造就了一大批綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，如西山焦棗、霄坑綠茶、秋浦花鱖、阮橋板鴨、富達(dá)大米等。農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷大江南北，霄坑綠茶獲得農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志認(rèn)證，先后有70多個(gè)產(chǎn)品獲得有機(jī)、綠色食品認(rèn)證。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”營銷模式的引入轉(zhuǎn)化，許多企業(yè)也紛紛走向了電子商務(wù)，開起了網(wǎng)店、微店，通過電子商務(wù)平臺(tái)將我區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推向全國各地。與此同時(shí)，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府也順勢(shì)而為，制定出臺(tái)相關(guān)扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)從事電子商務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)健康發(fā)展，取得了良好成效。

1 主要做法

1.1 出臺(tái)相關(guān)政策扶持企業(yè)發(fā)展 區(qū)政府成立了全面促進(jìn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)農(nóng)委成立了專門機(jī)構(gòu)，配備工作人員，具體承擔(dān)調(diào)查研究電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，制定農(nóng)村電商發(fā)展扶持政策等。2015年9月份，區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)的若干意見》，設(shè)立了電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持在本地注冊(cè)的電子商務(wù)企業(yè)和服務(wù)企業(yè)（平臺(tái)）。

1.2 積極引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)開展電子商務(wù) 一是鼓勵(lì)企業(yè)自己建立網(wǎng)站，通過網(wǎng)站銷售產(chǎn)品；二是支持一些企業(yè)設(shè)立第三方平臺(tái)，采取優(yōu)惠政策，吸引本地企業(yè)入駐，發(fā)揮集聚效應(yīng)，擴(kuò)大本地農(nóng)產(chǎn)品影響力；三是鼓勵(lì)企業(yè)加入知名的電商平臺(tái)，為參與企業(yè)上線提供共享平臺(tái)。安徽鴻葉集團(tuán)是一家竹制品企業(yè)，該企業(yè)利用阿里巴巴等網(wǎng)站銷售產(chǎn)品，產(chǎn)品銷售世界十幾個(gè)國家，線上銷售收入每年達(dá)3 000多萬元。郵樂農(nóng)品，是郵政公司設(shè)立的一個(gè)電商平臺(tái)。該公司與省農(nóng)委合作，打造省內(nèi)最大的農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)。該平臺(tái)還設(shè)立了九華山館，以池州市農(nóng)業(yè)企業(yè)為主，先后有幾十家企業(yè)入駐。目前我區(qū)也通過招商形式，吸引安徽省快消電子商務(wù)有限公司入駐電子產(chǎn)業(yè)園。該公司旗下的江淮優(yōu)選購物平臺(tái)，也吸引了本地十幾家農(nóng)業(yè)企業(yè)加盟。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，我區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的企業(yè)有30多家，網(wǎng)上銷售收入達(dá)到3 000多萬元。

1.3 深入推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程 商務(wù)部門計(jì)劃利用3a時(shí)間，實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程，培育電子商務(wù)示范企業(yè)2家，以安徽快消池州電子商務(wù)有限公司為載體，在高新區(qū)電子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)1個(gè)運(yùn)營服務(wù)中心及物流倉儲(chǔ)配送中心，依托“萬村千鄉(xiāng)工程”農(nóng)家店及便利店，在全區(qū)各鎮(zhèn)街建立14個(gè)電商綜合服務(wù)站及202個(gè)村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)，為農(nóng)村居民提供網(wǎng)絡(luò)代購、代銷及代辦農(nóng)產(chǎn)品銷售等服務(wù)。支持電商運(yùn)營平臺(tái)或龍頭電商企業(yè)，在鎮(zhèn)街，村設(shè)立農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站，驗(yàn)收合格的，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

1.4 加強(qiáng)電子商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng) 一是利用新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)平臺(tái)，對(duì)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場進(jìn)行培訓(xùn)；二是鼓勵(lì)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品單位參加區(qū)農(nóng)委、商務(wù)局、人社局、婦聯(lián)等單位舉辦的培訓(xùn)；三是鼓勵(lì)企業(yè)參加第三方平臺(tái)等舉辦的網(wǎng)上營銷等專業(yè)培訓(xùn)。

1.5 積極爭創(chuàng)電子商務(wù)示范縣工作 2014年，貴池區(qū)被評(píng)為安徽電子商務(wù)示范縣。為了充分利用這一契機(jī)，抓好企業(yè)的試點(diǎn)示范工作，池州市秋浦特種水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司、池州市天馬水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司等幾家企業(yè)利用該項(xiàng)目開展物聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)建設(shè)，取得了明顯成效。

2 初步成效

2.1 有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí) 立足我區(qū)自身優(yōu)勢(shì)，突出“原生態(tài)”農(nóng)特產(chǎn)品、特色旅游產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，有效帶動(dòng)了關(guān)聯(lián)企業(yè)的轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

2.2 有效促進(jìn)青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè) 搶抓農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的機(jī)遇，通過政府資金、政策激勵(lì)引導(dǎo)，社會(huì)組織服務(wù)，吸引更多的青年和返鄉(xiāng)農(nóng)民從事農(nóng)村電子商務(wù)，在家鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

2.3 有效促進(jìn)農(nóng)民增收，縮小城鄉(xiāng)差距 有效借助農(nóng)、林優(yōu)勢(shì)資源，引導(dǎo)農(nóng)民從青山綠水上做文章，將我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品和特色旅游通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳推廣，用“生態(tài)產(chǎn)品”換來金山銀山，用獨(dú)具特色的農(nóng)產(chǎn)品、旅游資源實(shí)現(xiàn)致富脫貧，縮小城鄉(xiāng)收入差距。

2.4 有效促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，助力生態(tài)大區(qū)壯大 電子商務(wù)業(yè)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要驅(qū)動(dòng)力量，利用其影響和帶動(dòng)相關(guān)特色產(chǎn)品企業(yè)的做強(qiáng)做大，實(shí)現(xiàn)電商、企業(yè)的雙贏，從而提高我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度，助力生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。

3 存在問題

從調(diào)查了解的有關(guān)情況來看，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展還處于起步階段，發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，但也存在不少問題：許多企業(yè)在發(fā)展電商上缺乏有效手段，大多數(shù)還處于觀望狀態(tài)，有些企業(yè)的年銷售收入不到幾百元；發(fā)展電商的專門人才不足等等。這些客觀存在的問題都嚴(yán)重制約了農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

3.1 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，總體水平不高 我區(qū)電子商務(wù)目前還處在起步階段，尚沒有形成電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)整體雛形，電商從業(yè)人員仍停留在零散、無組織狀態(tài)，在電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)方面的潛力還沒有得到充分的發(fā)展和發(fā)揮。

3.2 電商產(chǎn)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，有效引導(dǎo)不足 由于傳統(tǒng)的消費(fèi)、經(jīng)營習(xí)慣等因素的影響，從事電子商務(wù)的個(gè)體、整體力量不強(qiáng)，電商從業(yè)人員素質(zhì)不高，且大多以個(gè)體零散方式存在，缺少行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)統(tǒng)一組織、管理。此外，有關(guān)部門重視度不高，缺少引導(dǎo)、扶持、激勵(lì)電商創(chuàng)業(yè)的體系與服務(wù)機(jī)構(gòu)，有效引導(dǎo)不足。

3.3 農(nóng)特產(chǎn)品、特色旅游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，物流運(yùn)營能力有限 我區(qū)擁有豐富的農(nóng)特產(chǎn)品和特色旅游產(chǎn)品，但產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，銷售渠道單一狹窄；品牌意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)淡?。患又锪鬟\(yùn)營能力有限，造成產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)，知名度不高。

3.4 電商專業(yè)人才缺乏，發(fā)展成效難以顯現(xiàn) 由于尚處于起步階段，電商產(chǎn)業(yè)配套能力不強(qiáng)，難以吸引優(yōu)秀人才進(jìn)駐，因而電子商務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍缺失嚴(yán)重，導(dǎo)致雖有好產(chǎn)品、特色旅游點(diǎn)，但沒有好包裝、好效益。

3.5 配套設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，限制了電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 發(fā)展電子商務(wù)所涉及的平臺(tái)、交通、物流等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，也約束了本土電商的發(fā)展。

4 對(duì)策建議

4.1 搭建農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái) 以推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范為契機(jī)，充分利用現(xiàn)有電商平臺(tái)和引入重點(diǎn)龍頭企業(yè)或電商企業(yè)，支持搭建農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)和農(nóng)產(chǎn)品流通公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)地方名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、實(shí)現(xiàn)購銷、拓展市場。

4.2 創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò) 以電子商務(wù)示范企業(yè)或?qū)嵤┲黧w企業(yè)為重點(diǎn)，積極完善企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品物流中心、農(nóng)產(chǎn)品超市、集鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)家店聯(lián)網(wǎng)互通的企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)或電子商務(wù)示范園，建立企業(yè)經(jīng)營內(nèi)部供應(yīng)鏈（門店、配送、總部）和外部供應(yīng)鏈（上游供應(yīng)商、生產(chǎn)廠商、下游客戶）的信息化管理體系，全面推進(jìn)品牌產(chǎn)品線上購銷與線下實(shí)體服務(wù)互動(dòng)的創(chuàng)新營銷網(wǎng)絡(luò)。

4.3 促進(jìn)電商企業(yè)開發(fā)農(nóng)村市場 發(fā)揮遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)和省、市、區(qū)三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品信息（電子商務(wù)）平臺(tái)等作用，建立市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村建立農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，支持電商企業(yè)與骨干流通企業(yè)整合資源，擴(kuò)大農(nóng)村網(wǎng)購網(wǎng)銷規(guī)模，構(gòu)建工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的網(wǎng)上通道。

4.4 擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域 擴(kuò)大電子商務(wù)在工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)線上和線下交易的融合；依托已有電商平臺(tái)和電商服務(wù)企業(yè)，支持社會(huì)青年和大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)辦電子商務(wù)企業(yè)或開展網(wǎng)絡(luò)銷售，拓寬雙向流通渠道；推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品店向?qū)嶓w店與虛擬店融合發(fā)展，成為網(wǎng)購提貨終端和網(wǎng)銷服務(wù)點(diǎn)。

4.5 拓展網(wǎng)絡(luò)終端服務(wù)業(yè)務(wù) 充分利用集鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)家店、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地等現(xiàn)有資源，支持供銷、商貿(mào)等部門建設(shè)電子商務(wù)終端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為農(nóng)村居民提供網(wǎng)絡(luò)代購、各類產(chǎn)品代銷和配送服務(wù)，積極拓展金融、通信、咨詢、電子結(jié)算、信息發(fā)布等服務(wù)。

4.6 提高農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用能力 加強(qiáng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的培訓(xùn)與宣傳，實(shí)行由政府引導(dǎo)，涉農(nóng)流通企業(yè)、電商企業(yè)和專業(yè)協(xié)會(huì)組織等多渠道培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)人員，普及電子商務(wù)的知識(shí)和應(yīng)用推廣電子商務(wù)能力，增強(qiáng)農(nóng)村利用信息化手段，促進(jìn)網(wǎng)購網(wǎng)銷規(guī)模的擴(kuò)大和農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

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