楊舉田

摘 要：以廣西多形式林下經(jīng)濟發(fā)展為主題，針對廣西不同林下經(jīng)濟經(jīng)營模式的描述，論述林下經(jīng)濟模式的類別，結(jié)合廣西林業(yè)特色對林下經(jīng)濟的多種形式展開探討，并提出相應(yīng)的政策與建議，以期為廣西林下經(jīng)濟的發(fā)展提供科學的理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：廣西；多形式；林下經(jīng)濟模式

中圖分類號：F326.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）16-0031-02

林下經(jīng)濟是以林地資源為依托，以科技為支撐，充分利用林下自然條件，選擇適合林下生長的微生物、菌類和動植物種類，進行合理的種植、養(yǎng)殖，構(gòu)建林下穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)濟。主要內(nèi)容有林下種植、林下養(yǎng)殖、相關(guān)產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用率。發(fā)展林下經(jīng)濟，不僅有利于防風固沙、凈化首都空氣、促進林木生長、鞏固生態(tài)建設(shè)成果，而且生產(chǎn)的產(chǎn)品具有天然、營養(yǎng)、健康的特點，因而備受消費者青睞。林下經(jīng)對于加快首都現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加林農(nóng)收入具有不可替代的作用，深受廣大林農(nóng)的歡迎與響應(yīng)。

做好林下經(jīng)濟與現(xiàn)有生態(tài)工程及新農(nóng)村、走廊經(jīng)濟、流域經(jīng)濟、溝域經(jīng)濟等建設(shè)的緊密結(jié)合，推動生態(tài)林業(yè)向民生林業(yè)轉(zhuǎn)變；建立健全林下經(jīng)濟管理辦理與基礎(chǔ)措施，逐步規(guī)范林下經(jīng)濟建設(shè)標準，提高林下經(jīng)濟產(chǎn)品標準化及認證工作。廣西作為全國林業(yè)強省，擁有大量的桉樹林下空間，發(fā)展林下經(jīng)濟模式，將有利于廣西林業(yè)的快速發(fā)展，使得土地空間得到了有效利用，并促進廣西林業(yè)可持續(xù)發(fā)展[1]。

一、廣西林下經(jīng)濟發(fā)展狀況

廣西林下經(jīng)濟工作一直走在全國的前面，組織實施了發(fā)展林下經(jīng)濟“千萬林農(nóng)千元增收”工程和“林下經(jīng)濟十百千萬億”活動，在幫助山區(qū)貧困群眾脫貧致富方面作出了重要貢獻?！笆濉崩^續(xù)推進林下經(jīng)濟發(fā)展，以實施林下經(jīng)濟“十百千萬”富民增收行動為抓手，建設(shè)10個國家級林下經(jīng)濟綜合示范基地、優(yōu)選70家林下經(jīng)濟示范基地實施能力提升工程，推進林下經(jīng)濟一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展林下經(jīng)濟面積超過5 000萬畝，總產(chǎn)值達到1 300億元。實施林下生態(tài)種植，大力推廣林藥、林花、林菌等生態(tài)種植模式，重點推廣符合中藥材GAP種植標準的林下中藥材生態(tài)種植模式[2]。開展林下生態(tài)養(yǎng)殖，重點推進林下種養(yǎng)、旅游、加工多業(yè)態(tài)融合的循環(huán)經(jīng)濟模式。促進林下經(jīng)濟種養(yǎng)加一體化，推動“林下經(jīng)濟種植（養(yǎng)殖）基地+龍頭企業(yè)+產(chǎn)品精深加工”業(yè)發(fā)展，支持發(fā)展1 000家以上林下經(jīng)濟產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，形成若干林下經(jīng)濟產(chǎn)品深加工企業(yè)集團。

據(jù)廣西壯族自治區(qū)林業(yè)廳統(tǒng)計，2015年廣西林下經(jīng)濟產(chǎn)值達到700億元，比2010年增加4.15倍；總面積發(fā)展到5 000萬畝，廣西經(jīng)營、參與林下經(jīng)濟的1 600萬林農(nóng)僅此一項人均增收1 000元以上。廣西東蘭縣隘洞鎮(zhèn)牛角坡，記者看到，在大片的板栗樹下放養(yǎng)成群的烏雞。據(jù)這片板栗林的承包者韓健介紹，板栗林是2001年退耕還林工程的配套荒山造林項目，面積有600畝。2007年開始掛果，現(xiàn)在年產(chǎn)量6萬斤～9萬斤，產(chǎn)值約40萬左右。2012年，他開始在這片板栗林下養(yǎng)殖烏雞，現(xiàn)在年出欄烏雞3萬只，產(chǎn)值達到240萬元。東蘭縣現(xiàn)在已經(jīng)建成林下黑山豬養(yǎng)殖示范場6個，烏雞林下養(yǎng)殖場5個。2013年，東蘭縣林下黑山豬出欄量2.17萬只，產(chǎn)值近5 350萬元，烏雞出欄量30萬只，產(chǎn)值約1 300萬元。廣西通過發(fā)展林下經(jīng)濟，促進了當?shù)匦竽翗I(yè)、中草藥等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。至2012年，廣西全區(qū)林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到350多億元，退耕還林工程區(qū)的農(nóng)民逐步走上“不砍樹也能致富”的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展道路。據(jù)悉，2015年上半年，南寧市林下經(jīng)濟發(fā)展面積143.01萬畝，林下經(jīng)濟從業(yè)人員34.07萬人，涉及農(nóng)戶13.75萬戶，惠及林農(nóng)49.49萬人，完成林下經(jīng)濟產(chǎn)值27.7億元，全市農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社達85個，入社農(nóng)戶2 348戶，經(jīng)營面積9.62萬畝，銷售收入1.62億元。長期以來，桉樹備受爭議，大家普遍認為桉樹底下不宜種植任何作物，可是江南區(qū)江西鎮(zhèn)大力開展桉樹林下發(fā)展林下經(jīng)濟，利用林下種植的優(yōu)質(zhì)牧草飼養(yǎng)肉牛，又用牛糞作為肥料、沼氣，并走出了一條立體循環(huán)養(yǎng)殖模式[3]。

二、廣西林下經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

廣西“光、熱、水、氣”等自然條件優(yōu)良，但土壤土層薄、有機質(zhì)含量較低、酸性較大，可種植面積相對較少。在開展環(huán)境建設(shè)和生態(tài)建設(shè)時，要緊緊圍繞“土”字做文章，做好保土、改土、凈土、沃土工作。當前，全區(qū)桉樹種植面積較大，存在著不注重水土保護，復合經(jīng)營水平不高等突出問題，需要逐步調(diào)整、改造和提升。桉樹林下套種中草藥是一條值得探索的路子，各地要不斷提高桉樹種植管理水平，著力改善改良桉樹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高土地利用率，把套種和林下養(yǎng)殖、沼氣池建設(shè)結(jié)合起來，有效改善林區(qū)生態(tài)環(huán)境。林業(yè)及中草藥科研部門要找出適宜廣西貧困山區(qū)種植、運輸、銷售的林下套種品種。

三、多種林下經(jīng)濟發(fā)展模式

（一）單一型林下經(jīng)濟模式

目前，草珊瑚、牛大力、兩面針等中草藥市場需求較大，效益較好。為切實推進林下種植中草藥發(fā)展，南寧市林園局與華夏醫(yī)藥公司簽訂了林下種植中草藥合作框架，爭取到2020年全市林下種植草珊瑚等中草藥面積10萬畝以上，每個縣種植面積要達到1萬畝以上，每個城區(qū)種植面積7 000畝以上。據(jù)了解，玉林市將重點發(fā)展以草珊瑚為主的中草藥種植項目。2015—2016年為示范推廣階段，以林科所（聯(lián)合丁當林場）、橫縣、上林、隆安4個點為主，試點面積3 000畝以上；2017—2020年為全面推廣階段，各縣區(qū)按逐年增量的原則有計劃地推廣種植[4]。

（二）多形式林下經(jīng)濟模式

近年來，廣西林業(yè)通過政策引導，資金扶持等方式，以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”等模式為重點，積極發(fā)展“林—藥”“林—草”“林—禽”“林—畜”等多種形式的林下種養(yǎng)模式，推動全市林下經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。通過“公司+示范基地+合作社養(yǎng)殖小區(qū)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，積極通過合作社形式吸收農(nóng)戶加盟養(yǎng)殖。大力推行標準化生產(chǎn)，積極推廣“五個統(tǒng)一”：統(tǒng)一供應(yīng)優(yōu)良牛犢、統(tǒng)一養(yǎng)殖技術(shù)、統(tǒng)一養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標準、統(tǒng)一成品?；厥铡?/p>

在多模式的經(jīng)營模式中，“種養(yǎng)綠色、天然的牧草，既可降低成本，也能增加產(chǎn)量；建造沼氣池，解決牛糞的污染，同時可以用于職工煮飯、燒菜、洗澡等生活用氣，每年可節(jié)約開支20多萬元；剩余的沼渣和沼液還能當肥料，有利于其他農(nóng)產(chǎn)品?！睋?jù)統(tǒng)計，廣西地區(qū)養(yǎng)殖場嚴格實行清潔養(yǎng)殖，實施“牧草（秸稈）—肉?！託狻球尽镉袡C肥—綠色農(nóng)產(chǎn)品”的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。另外，在廣西南寧市江南區(qū)成立優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖示范基地，也是江南區(qū)“清潔田園”典型示范點[5]。基地除了種植的牧草，還充分利用本地區(qū)豐富的甜玉米、甘蔗葉等資源，利用氨化技術(shù)，促進能源高品質(zhì)轉(zhuǎn)化成為優(yōu)質(zhì)的飼養(yǎng)原料，促使肉牛養(yǎng)殖育肥取得更好的效益。基地嚴格按“雨污分流”要求，將所產(chǎn)生的糞污全部進入沼氣池，經(jīng)沼氣池發(fā)酵后，沼液流入集污池，然后利用沼液澆灌牧草和果樹。

四、建議與展望

（一）探尋新興經(jīng)營模式

廣西林下經(jīng)濟工作一直走在全國的前面，組織實施了發(fā)展林下經(jīng)濟“千萬林農(nóng)千元增收”工程和“林下經(jīng)濟十百千萬億”活動，“十三五”繼續(xù)推進林下經(jīng)濟發(fā)展，以實施林下經(jīng)濟“十百千萬”富民增收行動為抓手，建設(shè)10個國家級林下經(jīng)濟綜合示范基地、優(yōu)選70家林下經(jīng)濟示范基地實施能力提升工程，推進林下經(jīng)濟一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展林下經(jīng)濟面積超過5 000萬畝，總產(chǎn)值達到1 300億元。實施林下生態(tài)種植，大力推廣林藥、林花、林菌等生態(tài)種植模式，重點推廣符合中藥材GAP種植標準的林下中藥材生態(tài)種植模式。開展林下生態(tài)養(yǎng)殖，大力推廣林下仿生態(tài)養(yǎng)殖雞、豬、羊等模式，以及林下養(yǎng)蜂模式，重點推進林下種養(yǎng)、旅游、加工多業(yè)態(tài)融合的循環(huán)經(jīng)濟模式。促進林下經(jīng)濟種養(yǎng)加一體化，推動“林下經(jīng)濟種植（養(yǎng)殖）基地+龍頭企業(yè)+產(chǎn)品精深加工”業(yè)發(fā)展，支持發(fā)展1 000家以上林下經(jīng)濟產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，形成若干林下經(jīng)濟產(chǎn)品深加工企業(yè)集團[6]。

（二）開拓林下經(jīng)濟產(chǎn)品模式

廣西林業(yè)將積極、合理、科學地引導林農(nóng)結(jié)合林地面積、林地條件、群眾種養(yǎng)習慣選擇適合區(qū)域資源和市場的林下經(jīng)濟項目和經(jīng)營模式。打造示范典型，積極培育一批典型縣（區(qū)）、典型組織、典型戶，在技術(shù)和資金上給予重點扶持，形成“一縣一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局，增強農(nóng)民持續(xù)增收能力。政府部門并將大力培育主導產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，大力推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”運作模式，努力爭取金融機構(gòu)支持，解決農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟融資難的問題。同時，發(fā)展林下生態(tài)旅游，科學利用林區(qū)的自然景觀和人文景觀發(fā)展林下觀光旅游、休閑度假旅游和生態(tài)療養(yǎng)、森林戶外運動和高山林區(qū)體育項目，發(fā)展與建設(shè)林下經(jīng)濟基地相結(jié)合的農(nóng)家樂、森林人家，開發(fā)地方特色森林旅游產(chǎn)品，建設(shè)森林文化教育基地和森林博物館，發(fā)展一批功能較完善、有較高知名度的森林旅游精品景區(qū)。還有培育林下經(jīng)濟品牌，推行林下經(jīng)濟產(chǎn)品森林認證。

（三）加強林下經(jīng)濟信息化

加快林下產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)，積極建設(shè)林下產(chǎn)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)，最大限度幫助群眾規(guī)避市場風險，著力培植骨干林產(chǎn)品加工企業(yè)，力爭取得良好的經(jīng)濟效益。協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地建立長期的合作關(guān)系，簽訂保護價購銷合同，保護農(nóng)戶的切身利益。建立林下經(jīng)濟產(chǎn)學研合作機制，加強特色種養(yǎng)品種研發(fā)；以及實現(xiàn)林下經(jīng)濟產(chǎn)品銷售信息化，加快“互聯(lián)網(wǎng)+林下經(jīng)濟產(chǎn)品”專業(yè)市場、銷售實體平臺和信息化平臺建設(shè)等。