陶玲 楊磊 李博

向基層延伸、向每名黨員延伸、向經(jīng)?；逃由?，是“兩學一做”學習教育最鮮明的特征。今年以來，四川牢牢抓住農(nóng)村思想政治教育的主陣地，緊盯“學”的基礎，狠抓“做”的關鍵，突出基層黨支部的主體作用，堅持精準謀劃、精準施策，引導全省7.9萬個農(nóng)村基層黨組織、242.1萬名農(nóng)村黨員認真學起來、扎實做起來，以“兩學一做”學習教育推進脫貧攻堅和全面小康建設加快步伐。

做深做細，讓學習教育覆蓋到每一名農(nóng)村黨員

越向基層延伸，越要精準化、具體化。省委堅持區(qū)分層次、分類推進的原則，針對農(nóng)村黨組織和黨員的實際，研究制定分類實施方案，形成了農(nóng)村等8個領域的“1+8”工作方案，專門對農(nóng)村黨員開展學習教育作出具體安排，明確6條具體措施，為精準推進全省農(nóng)村開展學習教育聚好焦、定好位、選好路。

今年4月以來，省委多次進行研究部署，省委書記王東明鮮明提出，農(nóng)村黨員聚力“四個進一步”目標，每名農(nóng)村黨員要成為脫貧致富的帶頭人、遵紀守法的老實人、新風正氣的引路人，把思想和力量凝聚到推進農(nóng)村改革發(fā)展、脫貧攻堅、致富奔康、依法治理上來，推動學習教育落到實處、取得實效。從5月中旬開始，省委組織部牽頭分八個領域逐一召開工作推進會，實施對農(nóng)村學習教育的精準化、具體化指導。

領導作示范是對基層最好的引領。全省農(nóng)村紛紛響應、層層發(fā)動，通過明確“學”的機制、細化“做”的載體，推動農(nóng)村黨員學習教育各項工作落地落實。內(nèi)江市東興區(qū)制定農(nóng)村學習教育日程安排表，分階段細化12個方面43項任務，每月制定工作清單，正排學習教育工序和要求，防止基層縮水走樣。樂山市還對第一書記在農(nóng)村參加學習教育作出具體要求，確保不漏掉一個黨員。

在農(nóng)村，黨員外出流動數(shù)量大、覆蓋難，是學習教育的短板。防止“木桶效應”，關鍵要從支部抓起。圍繞發(fā)揮黨支部在學習教育的主體作用，省上制定“三會一課”工作規(guī)程，收集農(nóng)村黨支部工作案例印制《支部工作法》，建立固定黨日制度，每個農(nóng)村黨支部每月固定1天作為黨員活動日，扎實開展黨員組織關系排查、黨費收繳等11項重點工作排查，加強支部薄弱環(huán)節(jié)，把全面從嚴治黨要求通過支部有效落實到每名農(nóng)村黨員。為了不讓流動黨員學習上掉隊，堅持以黨支部為單位，向全省26.8萬名農(nóng)村流動黨員開展郵寄資料、送學上門等個性化學習服務，通過“兩微一端”等新媒體累計發(fā)布微黨課、微視頻3萬余個、推送學習內(nèi)容280萬余條，推動學習教育實現(xiàn)常態(tài)化、全覆蓋。

針對農(nóng)村傳統(tǒng)黨員教育互動性、實踐性、普適性不強的問題，各地農(nóng)村黨組織積極創(chuàng)新用足微載體，做活黨員教育大文章。涼山州組織農(nóng)村年輕黨員成立“馬背宣傳隊”“摩托服務隊”，“送學上門”到老黨員家中。

突出問題導向，把解決新老問題貫穿學習教育全過程

學要帶著問題學，做要針對問題改。省委始終堅持問題導向，列出農(nóng)村黨員隊伍中存在的黨的意識弱化、宗旨意識淡薄、組織紀律散漫、道德行為不端、組織管理不嚴等五個方面突出問題，要求農(nóng)村黨員主動把自己擺進去，對照“四講四有”要求，認真查找和解決自身存在的問題，確保學習教育不走過場、取得實效。

整改是檢驗學習教育成果的標尺。省委深入開展中央巡視反饋意見、群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育對照檢查問題三項整改“回頭看”，在農(nóng)村重點抓好基層干部腐敗問題的統(tǒng)籌整改。

從自身改起、從現(xiàn)在改起。全省各級農(nóng)村黨組織和黨員廣泛開展合格黨員具體標準和不合格黨員具體表現(xiàn)大討論，把農(nóng)村黨員存在的問題找準、找實、找具體，對前期梳理的問題進行再檢查、再評估，查漏補缺，列出整改清單，完善整改措施，使開展學習教育的過程成為解決問題過程，使整改落實的過程成為推動農(nóng)村黨員校正偏差、純潔黨性的過程。

學習中，廣大農(nóng)村黨員一致認為，問題查出來，就要用行動兌現(xiàn)整改承諾，做到言行一致、行必有果，把農(nóng)村黨員的先鋒形象樹起來。資中縣農(nóng)村黨員采取上級點、群眾議、自己查的方式，查出問題2000個，制定整改臺賬1200余張，采取掛牌銷號、跟蹤督辦等方式逐一抓落實。汶川縣克約村針對黨員作用發(fā)揮不明顯的問題，將全村黨員分為在外務工、65歲以上、長期在村等類型，針對性提出整改措施，真正把問題整改落到實處。

真抓實改，讓群眾真切感受到變化。瀘州市重點整治村社干部吃拿卡要、貪污挪用扶貧款、救濟款等發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。資陽市結(jié)合農(nóng)村黨員實際，把理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等5個方面的問題細化為27個具體問題，實行菜單式管理、項目化推進。

補齊短板，筑牢農(nóng)村黨建根基。集中開展軟鄉(xiāng)弱村整頓，排查確定貧困村軟弱渙散黨組織1459個，采取“四個一批”方式集中開展整頓建設，調(diào)整撤換不勝任不稱職貧困村書記397名，補充貧困村“兩委”干部895人。

抓好“五個結(jié)合”，凝聚推進脫貧攻堅、全面小康正能量

“學”得怎么樣、“做”得是否合格，最終要體現(xiàn)在推動中心工作、促進事業(yè)發(fā)展上來。從“兩學一做”學習教育一開始，省委就提出了“五個結(jié)合”要求，要求農(nóng)村開展學習教育要與脫貧攻堅結(jié)合起來、與“走基層”結(jié)合起來、與建強農(nóng)村基層黨組織全面過硬結(jié)合起來，實現(xiàn)學習教育與中心工作兩手抓、兩促進。

服務大局是黨內(nèi)教育的永恒主題。圍繞脫貧攻堅、全面小康的重大戰(zhàn)略部署，省委向全體黨員干部發(fā)出“做合格黨員、當干事先鋒”的號召，集中在農(nóng)村開展“紅色先鋒”黨員示范行動，引導廣大農(nóng)村黨員爭當創(chuàng)業(yè)致富先鋒、脫貧奔康先鋒、為民服務先鋒、遵紀守法先鋒、文明和諧先鋒，凝聚推動脫貧攻堅和推進農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展的強大力量。

面對任務攻堅期，農(nóng)村廣大黨員堅持學在先、干在前，帶頭踐行“四講四有”。由省委組織部牽頭實施黨員精準扶貧示范工程，從省管黨費等經(jīng)費中安排1.3億元，指導11501個貧困村實施黨員精準脫貧示范項目1.2萬余個，鼓勵支持4.7萬名農(nóng)村黨員參與創(chuàng)辦示范項目，組織農(nóng)村黨員結(jié)對幫扶貧困黨員群眾91.9萬余名。

各地緊緊結(jié)合實際，在學習教育和中心工作的結(jié)合上做文章，把學習教育的成效落實到推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中來。自貢市深化政務下基層活動，變“坐等上門”為“主動上門”，提升為民辦事服務水平。瀘州市在安全飲水工程、通村聯(lián)社路網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)建設上凝心聚力，著力改善民生。威遠縣建立黨員種植能手與群眾“一幫一”“一幫多”制度，采取“支部+協(xié)會+合作社”發(fā)展模式，發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，交出了令群眾點贊的成績表。

行之茍有恒，久久自芬芳。學習教育永遠在路上，目前，全省廣大農(nóng)村黨員正在運用學習教育新成果，組織召開第三個專題學習討論，以實際行動踐行“做合格黨員、當干事先鋒”的承諾，“四講四有”正在黨員干部思想深處扎根，“兩學一做”新旗幟正在高高飄揚。

作者單位：四川省委組織部