吾爾古麗·熱合曼

【摘要】水利工程建設(shè)的好對國家和人民的利益是無窮的，但如水利工程建設(shè)出現(xiàn)問題，那對下游群眾造成的災(zāi)難損失也是無法估量的，因此水利工程建設(shè)監(jiān)督管理一定到落實(shí)到位，要求水利工程建設(shè)、施工單位必須嚴(yán)格遵守水利工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)，保證安全，狠抓質(zhì)量，將水利工程建設(shè)成高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率工程。但由于呼圖壁縣位于我國新疆偏遠(yuǎn)地區(qū)，地廣人稀，經(jīng)濟(jì)相對落后，人員安全意識(shí)較差，監(jiān)督制度不完善，水利工程監(jiān)督管理資金不充足，以至于監(jiān)督管理人員素質(zhì)相對較低，人員短缺監(jiān)管不到位。本文主要針對呼圖壁縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題進(jìn)行分析、研究，并提出解決水利工程質(zhì)量監(jiān)督問題的相應(yīng)對策，以使呼圖壁縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督更加有效，保證水利工程建設(shè)的健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】呼圖壁縣;水利工程;質(zhì)量監(jiān)督;存在的問題;對策研究

我國雖然是水資源大國，淡水資源總量約占全球水資源的6%，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，名列世界第四位。但我國卻又是世界上最缺水的十三個(gè)國家之一，是一個(gè)典型的嚴(yán)重干旱缺水的國家，尤其新疆呼圖壁縣等干旱荒漠地區(qū)更是嚴(yán)重干旱缺水，因此國家近幾年不斷加大的水利工程建設(shè)的投入，大力興建水利工程基礎(chǔ)設(shè)施，水利工程，利國利民。目前我國利用最為廣泛的就是水資源，水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是未來國家發(fā)展的重要資源，尤其近幾年，國家大力開發(fā)水資源，不斷加大對水利工程建設(shè)的投資力度，水利工程建設(shè)擔(dān)負(fù)著為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供能源的重任，這就對水利工程建設(shè)質(zhì)量及水平提出了新的、更高的要求，但目前呼圖壁縣的工程質(zhì)量監(jiān)督制度還不太完善，監(jiān)管不到位，人員安全意識(shí)淡薄，水利工程質(zhì)量監(jiān)督存在很大問題，因此呼圖壁縣各級部門要切實(shí)遵守水利工程建設(shè)管理的相關(guān)法律法律，高度重視水利工程質(zhì)量，不斷健全、完善水利工程質(zhì)量監(jiān)督體系，為做好高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)水利工程建設(shè)作出努力。

1、呼圖壁縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督存在的問題

1.1 資金緊張，專職人員不足。目前我國的水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)主要靠當(dāng)?shù)氐胤秸?cái)政撥款，不允許對水利工程項(xiàng)目進(jìn)行收費(fèi)，但由于呼圖壁縣經(jīng)濟(jì)水平較低，地方政府收入較少，因此能夠給予水利工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)很少，水利工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)資金緊張，沒有能力招收高素質(zhì)的監(jiān)督管理人員，也沒有能力招收太多監(jiān)督管理人員，而由于呼圖壁縣地處盆地邊緣，交通不便利，而水利工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)又缺失交通工具，以至于水利工程監(jiān)督管理人員無法及時(shí)對水利工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、檢查，也沒有充足的專職質(zhì)監(jiān)人員在現(xiàn)場進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督，從而嚴(yán)重影響了質(zhì)量監(jiān)督效率。

1.2 法規(guī)不完善。呼圖壁縣由于地處新疆地區(qū)，經(jīng)濟(jì)水平相對落后，針對呼圖壁縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督的地方法律法規(guī)不太健全，而國家制定的水利工程相關(guān)法律法規(guī)大都是從宏觀角度入手，不太適用于呼圖壁縣地方水利工程特點(diǎn)，這就導(dǎo)致了呼圖壁縣水利工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)沒有明確的質(zhì)監(jiān)規(guī)章制度，進(jìn)而影響了質(zhì)監(jiān)工作的順利進(jìn)行。

1.3 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督工作不規(guī)范。呼圖壁縣南北長258公里，東西最大寬度52公里，總面積9721.6平方公里，幅員遼闊，水利工程較多，但水利工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的工作人員大多是從當(dāng)?shù)厮块T抽調(diào)的，質(zhì)監(jiān)人員較少，無法有效監(jiān)督水利工程的建設(shè)過程及其質(zhì)量。此外由于呼圖壁縣質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)資金不足，導(dǎo)致專業(yè)質(zhì)監(jiān)人員、交通工具、質(zhì)監(jiān)設(shè)備嚴(yán)重不足，以至于質(zhì)監(jiān)人員只能通過分析施工單位或質(zhì)監(jiān)單位提供的資料進(jìn)行分析監(jiān)督，無法進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督，從而降低了質(zhì)量監(jiān)督的準(zhǔn)確性。

2、呼圖壁縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督問題的解決對策

為了解決呼圖壁縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督存在的問題，今后可以從幾下幾個(gè)方面入手：

2.1 不斷提高相關(guān)人員的專業(yè)技術(shù)水平。為了更好解決呼圖壁縣水利工程質(zhì)監(jiān)專職配置的相關(guān)問題，今后上級領(lǐng)導(dǎo)和部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行及時(shí)溝通，可以適當(dāng)增加人員的數(shù)量，對這些專職人員應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高其專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德，這樣才能更好地適應(yīng)當(dāng)前的水利工程質(zhì)檢工作。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w發(fā)展情況對相關(guān)工作人員的專業(yè)知識(shí)體系進(jìn)行更新，這樣有利于整個(gè)水利工程質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍整體水平的提高，從而提高呼圖壁縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的質(zhì)量。

2.2 不斷完善呼圖壁縣的相關(guān)法規(guī)和制度。為了解決呼圖壁縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的各項(xiàng)問題，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)不斷完善相應(yīng)的法規(guī)和制度。同時(shí)，國家也要相應(yīng)地制定操作性更高的法律法規(guī)來為下屬各省的實(shí)際工作提供法律依據(jù)。由于呼圖壁縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有待提高，因此相應(yīng)的法規(guī)缺乏滯后性，因此今后應(yīng)當(dāng)不斷完善相關(guān)的責(zé)任制度和法規(guī)，從而將水利工程的監(jiān)督管理落實(shí)到實(shí)處。

2.3 對當(dāng)?shù)氐乃こ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善。由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等各方面條件的制約，呼圖壁縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)存在很多明顯的問題，今后應(yīng)當(dāng)不斷健全，具體來說，可以從以下三點(diǎn)來完善當(dāng)?shù)氐乃こ藤|(zhì)量監(jiān)督：第一，根據(jù)水利工程的重要程度和規(guī)模大小來選擇合適的監(jiān)管形勢，這樣才能制定符合實(shí)際而且科學(xué)的監(jiān)督方案;第二，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督，全程對當(dāng)?shù)氐乃ㄔO(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，這樣有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，從而保證水利工程的質(zhì)量;第三，水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確抓住工作重點(diǎn)，尤其是施工的重要環(huán)節(jié)要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理，一旦出現(xiàn)問題能夠及時(shí)調(diào)整施工計(jì)劃和方案，從而保證工程的順利開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]龐會(huì)媛，許維民，張凱銘.淺析水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中的問題及對策[J].中國西部科技，2008（17）：54-55.

[2]黃升.淺談區(qū)縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督存在的問題及對策[J].科技與創(chuàng)新，2016（03）：53-54.

[3]胡哲人.論我國水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作管理中存在的問題及對策研究[J].中國水運(yùn)（下半月），2013（07）：148-149.