朱俊海

【摘要】水是人類最寶貴的自然資源，是保障人類生存與發(fā)展的必要條件。水是生命之源，地球上的萬物都離不開水資源，作為地球主宰者的我們?nèi)祟悾瑧?yīng)該對水資源進行合理的利用和規(guī)劃，建立完善的工程水文及水利規(guī)劃體系至關(guān)重要，直接涉及到一個國家的經(jīng)濟發(fā)展前途，一個國家的工農(nóng)業(yè)發(fā)展和人們的日常生活以及電力等諸多行業(yè)都需要在以完善的水利系統(tǒng)為基礎(chǔ)才能夠正常運轉(zhuǎn)下去。本文就對工程水文及水利規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展方面進行簡單的分析與論述。

【關(guān)鍵詞】水文；水利；規(guī)劃；可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是我國政府根據(jù)基本國情所制定的一項重要國策，為了進一步加大這一國策的實施力度。我們要以建設(shè)為基礎(chǔ)，以管護為重點，以提高水利工程為長遠目標(biāo)，注重高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的水利工程的建設(shè)，對于工程水文及水利規(guī)劃，應(yīng)該做到與時俱進，適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展速度，實施可持續(xù)發(fā)展的基本國策，加強對農(nóng)田水利的規(guī)劃和構(gòu)建。

一、可持續(xù)發(fā)展的意義

可持續(xù)發(fā)展是20世紀(jì)80年代提出的一個新的發(fā)展觀，它是應(yīng)時代的進步和人類社會經(jīng)濟的發(fā)展需要而產(chǎn)生的。在經(jīng)濟發(fā)展的同時要保證自然環(huán)境不被過度的破壞，保證人類的子孫后代能夠繼續(xù)生存下去。合理的經(jīng)濟發(fā)展建立在健康生態(tài)的前提下是可持續(xù)發(fā)展的核心思想。水利水電建設(shè)與生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)，應(yīng)該與可持續(xù)發(fā)展有效的結(jié)合起來。我國作為擁有全球最大人口比重的國家，而且仍然持增長的趨勢，這就對水資源的節(jié)約提出了更大的要求。可持續(xù)發(fā)展的水利水電工程建設(shè)迫在眉睫。

二、可持續(xù)發(fā)展水文水利內(nèi)涵概述

就是要實現(xiàn)環(huán)境水利、資源水利和信息水利，通過工程措施和非工程措施實現(xiàn)水多能控、水少能引、水臟能調(diào)，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供主要的防洪安全保障、水資源供給保障和水資源保護。為了滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要，不斷提高水資源的利用效率，以水資源的可持續(xù)利用保證經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展水利的本質(zhì)特征。具體包括四個方面：一是實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用；二是建立節(jié)水型社會；三是恢復(fù)和建設(shè)良好的生態(tài)系統(tǒng)；四是實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。水資源的可持續(xù)利用與傳統(tǒng)水利對水資源“竭澤而漁”的開發(fā)利用方式完全不同，它是循著生態(tài)經(jīng)濟學(xué)的原理，實現(xiàn)生態(tài)水利的公平和高效發(fā)展，實現(xiàn)當(dāng)代人與后代人、上游與下游、河道內(nèi)與河道外、相鄰區(qū)域（或流域）等水資源開發(fā)利用的公平。水資源的可持續(xù)利用是在人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略下進行的，是在保護生態(tài)環(huán)境的同時促進經(jīng)濟的發(fā)展和繁榮。建立節(jié)水型社會是一項涉及社會各層面的綜合性系統(tǒng)工程。以循環(huán)經(jīng)濟理念推動節(jié)水型社會建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是節(jié)水型社會建設(shè)的新路子，而循環(huán)經(jīng)濟是運用生態(tài)學(xué)規(guī)律把經(jīng)濟活動組成為一個“資源開發(fā)—產(chǎn)品生產(chǎn)—資源再生利用”的反饋式流程，實現(xiàn)低開采、低排放、高利用，以最大限度地提高資源利用效率，提升經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。

三、工程水文及水利規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展

我國現(xiàn)存的水利規(guī)劃同可持續(xù)發(fā)展之間主要有幾點區(qū)別的，并且需要在可持續(xù)發(fā)展的觀念指導(dǎo)下做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

1.只強調(diào)河流水文功能，而忽略了河流生態(tài)功能的水文循環(huán)。水文循環(huán)是認識水資源的有限性、可恢復(fù)性和時空的分布不均勻性的基礎(chǔ)性知識，河流就是水文循環(huán)過程中的液態(tài)水陸地上流動通道。主要的流程是大氣降水形成了地表徑流，向低洼處形成河流。降水的一部分入滲地下復(fù)歸河流。但是，這一過程忽略了河流也是許多地區(qū)上生態(tài)系統(tǒng)重要的形成和支持因素之一，河流在進行泥沙和淡水的運輸過程中，也運送了礦物鹽類和各類的生物質(zhì)。為河流中乃至整個流域和近海地帶的生物供給了營養(yǎng)物質(zhì)。

2. 沒有考慮到生態(tài)環(huán)境的用水需求。地方水庫的興利和調(diào)度一般是依據(jù)地面的徑流資料和水利部門的相關(guān)要求，以經(jīng)濟利益最大化為目的，進行的調(diào)度圖設(shè)計，主要為了確保發(fā)電量足夠大、供水率足夠高和灌溉面積足夠大。然而水資源的開發(fā)和規(guī)劃都忽略了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的用水需求。從現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利的特征本質(zhì)分析，傳統(tǒng)的工程水文和水利建設(shè)都是不完善的。新型的水資源管理必須要將傳統(tǒng)的“經(jīng)濟型”規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡f(xié)調(diào)型”。建立起可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想，可持續(xù)利用的層次規(guī)劃的水利工程系統(tǒng)觀。

3. 忽略了對生態(tài)系統(tǒng)的影響和修復(fù)，對于人類生活環(huán)境缺乏保護意識，不利于人類的可持續(xù)健康發(fā)展。水利工程的建設(shè)勢必會對生態(tài)環(huán)境造成很多負面的影響，然而現(xiàn)存的建設(shè)理論中沒有對于環(huán)境修復(fù)的內(nèi)容。水利工程促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展，消除了因貧困造成的環(huán)境破壞，但另一方面，水利工程的建設(shè)確實嚴重影響了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，比如說很多電站、水庫的建設(shè)都會影響河流的形態(tài)，導(dǎo)致生物多樣化的退化和水體污染的加重，所以，在滿足生產(chǎn)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門可以結(jié)合下有河道生態(tài)用水和水體富營養(yǎng)化程度來控制水庫下瀉量，將可持續(xù)發(fā)展推行到工程水文及水利工程的建設(shè)當(dāng)中，實現(xiàn)水量平衡的同時，保證調(diào)污平衡、水沙平衡和生態(tài)平衡，是十分具有現(xiàn)實意義的。

4.防洪調(diào)度上的問題。這主要是確保水庫的安全和處理防洪興利之間的矛盾的。實現(xiàn)水庫群的聯(lián)合調(diào)度，就是為了獲得最大化的經(jīng)濟利益，建設(shè)復(fù)合型的良好生態(tài)系統(tǒng)，以水資源的持續(xù)利用來保證經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。水資源的產(chǎn)權(quán)管理、管理原則和合理配置都是十分具有技術(shù)含量的。水資源的開發(fā)利用和水體保護，都必須要結(jié)合相關(guān)的技術(shù)要求和生態(tài)條件來進行，最終都是為了水利工程的可持續(xù)發(fā)展，我國的水利工程規(guī)劃主要是針對地下水的開發(fā)和利用，為了在堅持可持續(xù)發(fā)展的理念下實現(xiàn)對國民經(jīng)濟的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。農(nóng)業(yè)上的水利規(guī)劃要合理地開發(fā)和有效地利用。保證地下水的灌溉、排溉和農(nóng)牧業(yè)給水，根據(jù)地方上的水文地質(zhì)、氣象條件和用水標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)全面的改革規(guī)劃。

綜上所述，新型的工程水文及水利工程不僅能夠使生態(tài)資源保持健康平衡的水準(zhǔn)，還能更合理的促進經(jīng)濟的發(fā)展。它的可持續(xù)規(guī)劃能夠形成全面服務(wù)社會各行各業(yè)的良好局面，有效的對水資源利用進行利用，更加優(yōu)化了資源水利，環(huán)境水利，生態(tài)水利，現(xiàn)代水利體系建設(shè)。現(xiàn)代水利的核心思想“可持續(xù)發(fā)展水利水電工程”已經(jīng)逐步滲透進人們的觀念。相信在不久的將來，可持續(xù)發(fā)展的工程水文及水利規(guī)劃方案將會實施到現(xiàn)實生活當(dāng)中去。

參考文獻：

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