彭健　陳登甫

【摘要】本文根據(jù)工程施工現(xiàn)場環(huán)境、職業(yè)健康安全管理指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作方針、管理措施、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理具體實(shí)施計(jì)劃等內(nèi)容，全面敘述在該工程的整個實(shí)施過程中，環(huán)境、職業(yè)健康安全管理按照“一體化”全力推進(jìn)，統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)，運(yùn)用“PDCA”動態(tài)管理循環(huán)，嚴(yán)格按照“計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、糾偏”四階段原則實(shí)施。

【關(guān)鍵詞】工作目標(biāo)；工作方針；管理措施；安全管理

1、指導(dǎo)思想

以人為本，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針。以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、健全和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化項(xiàng)目參建人員的技術(shù)培訓(xùn)與安全教育培訓(xùn)，提高安全意識，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。

2、工作目標(biāo)

杜絕重大安全事故，因工死亡事故為零；因工輕傷事故率5‰以下，重傷事故率0.3‰以下；職業(yè)病為零；無主要責(zé)任的重大火災(zāi)、交通、生產(chǎn)設(shè)備事故；無人員群體健康事故；施工垃圾及污染物排放達(dá)標(biāo)，無重大環(huán)境污染事故。

3、工作方針

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國人民共和國安全生產(chǎn)法》，提高全員安全意識，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，落實(shí)安全責(zé)任，糾正習(xí)慣性違章行為，排查并整改安全隱患，確保生產(chǎn)安全有序進(jìn)行。

4、管理措施

4.1 加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、落實(shí)責(zé)任，不斷提高安全管理水平。第一，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念，始終把安全生產(chǎn)工作放在心頭，做到警鐘長鳴，常抓不懈，消除安全隱患，防止安全事故發(fā)生。第二，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國人民共和國安全生產(chǎn)法》。堅(jiān)決貫徹落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。第三，完善落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度。加大安全隱患排查力度，增強(qiáng)項(xiàng)目參建人員安全意識。第四，與施工單位簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議》，同時和施工單位管理人員簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》及和進(jìn)程務(wù)工人員簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》，將安全責(zé)任層層分解，把安全目標(biāo)細(xì)化、量化，落實(shí)到每一個人。

4.2 加大安全教育力度，強(qiáng)化生產(chǎn)安全基礎(chǔ)。強(qiáng)化安全教育在安全管理中的基礎(chǔ)作用，提高項(xiàng)目參建人員的安全素質(zhì)，大力培養(yǎng)具有較強(qiáng)安全意識、嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)、熟練生產(chǎn)技能的施工隊(duì)伍。第一，對進(jìn)場人員進(jìn)行“三級”安全教育，各特殊工種人員嚴(yán)格持證上崗，人證合一，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)持續(xù)再教育工作。加強(qiáng)進(jìn)場人員管理，建造名冊，并報工程所在地派出所進(jìn)行備案。落實(shí)安全技術(shù)交底制度及班前喊話制度。第二，加強(qiáng)員工的安全技術(shù)培訓(xùn)，使員工具有一定的安全技能和事故急救知識。堅(jiān)持班前、班后會，做到警鐘長鳴，常抓不懈。第三，工程項(xiàng)目所屬各項(xiàng)目部積極組織開展各工種安全技術(shù)操作規(guī)程培訓(xùn)，保證項(xiàng)目參建人員懂技術(shù)、懂安全、要安全，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。第四，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練，要求全員參與安全事故應(yīng)急預(yù)案的演練，全員熟知應(yīng)急知識，掌握應(yīng)急技能。

4.3 以人為本、管理創(chuàng)新。人是一切行動的主因和一切行為規(guī)章制度的貫徹著、實(shí)施者、遵守者，排開人的因素一切都不可能實(shí)施。通過發(fā)動項(xiàng)目參建人員親自對本崗位和周圍崗位辨識危險因素，提出控制措施，掌握控制措施，知道本崗位和周圍崗位有哪些危險因素，掌握安全技能，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，為預(yù)防減少事故將起到非常關(guān)鍵的作用。營造有序的安全生產(chǎn)環(huán)境，提高安全本質(zhì)化水平，塑造項(xiàng)目安全文化，進(jìn)一步通過相關(guān)機(jī)制的運(yùn)行，使安全制度法規(guī)形成誰牽頭、誰負(fù)責(zé)、誰考核、誰落實(shí)的封閉運(yùn)轉(zhuǎn)、環(huán)環(huán)緊扣的法規(guī)體系。

4.4 加大安全檢查力度，加強(qiáng)隱患治理整改。認(rèn)真做好每月的常規(guī)安全檢查及各種專業(yè)安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決安全隱患，并每月按期將項(xiàng)目安全隱患排查表上報公司；安全管理人員要注重人性化、親情化管理，不斷增強(qiáng)安全管理的親和力和感染力；所屬各項(xiàng)目部及時排查安全隱患，并及時整改達(dá)到要求，不以任何借口拖延或拒絕安全隱患整改；突出專項(xiàng)安全檢查作用，專項(xiàng)整治、專項(xiàng)整改，重點(diǎn)對重要分段進(jìn)行檢查，所屬各項(xiàng)目部對所查隱患要及時整改，不能整改的要制訂可靠的安全運(yùn)行措施，直至隱患消除；施工區(qū)域大部分地處山區(qū)，森林覆蓋率高，因此我們必須加強(qiáng)消防“四個能力”建設(shè)，成立專門工作小組，逐步完善制度、檢查等各項(xiàng)工作。

4.5 加大環(huán)境、職業(yè)健康安全管理宣傳力度，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”工作方針。根據(jù)本工程《重大/一般危險源清單》辨識環(huán)境、職業(yè)健康安全隱患，并根據(jù)不同部位、專業(yè)、危險源、可能導(dǎo)致的事故制定相應(yīng)措施。施工現(xiàn)場指定垃圾存放位置，定期進(jìn)行填埋、焚燒等處理。

4.6 落實(shí)安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃，為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。俗話說“巧婦難為無米之炊”，安全生產(chǎn)費(fèi)是保證安全生產(chǎn)正常運(yùn)行的有力保障，其通常情況包含安全技術(shù)措施費(fèi)、勞動保護(hù)用品的費(fèi)用、安全生產(chǎn)教育及培訓(xùn)費(fèi)、意外傷害保險及工傷保險費(fèi)四個大項(xiàng)。根據(jù)四項(xiàng)包含分類及施工現(xiàn)場實(shí)際情況再細(xì)化為若干項(xiàng)，進(jìn)而進(jìn)行《安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃》編制。如果其中的某項(xiàng)安全生產(chǎn)資金所占其比重較大時，應(yīng)編制《××專項(xiàng)安全資金使用計(jì)劃》。

5、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理具體實(shí)施計(jì)劃

環(huán)境、職業(yè)健康安全管理實(shí)施計(jì)劃應(yīng)和工程實(shí)際情況相適應(yīng)，使其具有實(shí)際性和可操作性，針對不同時期、不同段落、不同專業(yè)、不同工種等進(jìn)行編制。在工程施工過程中，面對工期不斷被壓縮，時時處于搶任務(wù)、搶工期的攻堅(jiān)克難階段，環(huán)境、職業(yè)健康安全常常會被忽略，其意識會存在麻痹狀態(tài)。計(jì)劃在執(zhí)行過程中，要隨時檢查評價，檢查是否與計(jì)劃相符，計(jì)劃是否與工程實(shí)際情況吻合，適時進(jìn)行糾偏，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、職業(yè)健康安全“PDCA”循環(huán)正常。