唐國安

摘 要：抗日戰(zhàn)爭時期是我軍政治工作建設(shè)發(fā)展逐步成熟的階段，連隊黨支部建設(shè)取得了寶貴的經(jīng)驗，黨支部的核心領(lǐng)導地位逐步加強，黨的組織逐步健全，組織生活制度得到了有效規(guī)范，群眾性組織作用發(fā)揮明顯，特別是軍人俱樂部等群眾組織的活動開展有力地促進了軍政工作的落實?？谷諔?zhàn)爭時期連隊黨支部建設(shè)的經(jīng)驗對現(xiàn)在連隊抓好黨支部建設(shè)具有重要的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：抗日戰(zhàn)爭;連隊;黨支部;經(jīng)驗總結(jié)

中圖分類號：K265 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2016）01-0130-02

抗日戰(zhàn)爭時期我軍連隊政治工作建設(shè)的實踐和經(jīng)驗是一筆寶貴的歷史財富。它是對土地革命戰(zhàn)爭時期連隊政治工作的繼承與發(fā)展，連隊政治工作建設(shè)取得了較大的成效并逐步走向成熟。在抗日戰(zhàn)爭時期，連隊黨支部就始終擔負著保證“黨對軍隊絕對領(lǐng)導”的重任，是黨從思想上、政治上、組織上牢牢掌握人民軍隊的有效舉措。新的歷史條件下，習主席在全軍政治工作會議上強調(diào)指出：“堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導是強軍之魂，鑄牢軍魂是我軍政治工作的核心任務(wù)，任何時候都不能動搖?！边@就要求必須毫不放松地加強黨支部建設(shè)，不斷增強支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。抗日戰(zhàn)爭時期的連隊黨支部建設(shè)實踐中留下的寶貴經(jīng)驗，對于在新形勢下抓好連隊黨支部工作，推進連隊全面建設(shè)向前發(fā)展，對加強和改進基層連隊黨支部建設(shè)提供了重要啟示。

一、堅持黨支部的核心領(lǐng)導地位

黨支部是連隊建設(shè)的領(lǐng)導核心，是促進連隊全面建設(shè)發(fā)展的領(lǐng)路人和掌舵手，必須鞏固其核心領(lǐng)導地位，突出鞏固支部的堡壘作用。

1927年9月29日，毛澤東同志在三灣改編中確立黨對軍隊的領(lǐng)導，開始實行“支部建在連上”的組織制度，我軍經(jīng)過長期的作戰(zhàn)實踐，對支部的堡壘作用有了深刻的認識。進入抗戰(zhàn)后，各部隊對連隊黨支部的核心堡壘作用有了更高的認識。《羅瑞卿在連隊政治會議上的報告》中指出：“支部是連隊的堡壘，是連隊政治工作的主要靠山，要解決連隊政治工作問題，就必須解決連隊之支部工作問題，不做好支部工作，是絕不可能做好連隊的政治工作的。”1944年4月，蕭華也在《關(guān)于連隊政治工作建設(shè)問題》中指出：“連隊支部應成為連隊的核心堡壘，鞏固黨對連隊的絕對領(lǐng)導，宣傳與執(zhí)行黨的政策，保證上級一切戰(zhàn)斗任務(wù)與工作任務(wù)的完成，這種意義在連隊中與整個連隊建設(shè)上是非常重大的?！蓖瑫r，他還講道：“黨的支部堡壘作用，就是通過支委會的領(lǐng)導，通過黨員的模范作用，團結(jié)非黨群眾自覺的保證一切戰(zhàn)斗與工作任務(wù)，因此上級每個時期的任務(wù)，都必須通過支部的保證才能實現(xiàn)?！?/p>

為適應抗日戰(zhàn)爭形勢的發(fā)展及其對連隊政治工作提出的現(xiàn)實要求，我軍各部隊主要在建強支部委員會、規(guī)范支部內(nèi)部的組織及其生活、在加強黨的教育方面、正確處理黨支部與非黨群眾的連接問題及建強支部領(lǐng)導等5個方面加強連隊黨支部建設(shè)。在規(guī)范支部內(nèi)部的組織及其生活方面，主要從黨員的發(fā)展、小組劃分與黨員配備、成立同情小組（即今天的積極分子）、黨員的鑒定和審查工作、解決會議太多和會前無準備的問題、黨內(nèi)民主生活等方面提出了具體的要求;在建強支部委員會方面，要求慎重支部委員會的人選，注意培養(yǎng)支部干部的工作能力及建立各個支部委員的工作等;在加強黨的教育方面，提出“在方式上應該是以輪流訓練班為主，但同時亦應加強支部與分支的教育工作”，同時在內(nèi)容上強調(diào)應加強黨員的黨性教育和思想教育;在正確處理黨支部與非黨群眾的連接問題方面，提出“支部工作的一切努力歸根結(jié)底，都不外乎為著這一目的真正實現(xiàn)——聯(lián)結(jié)群眾與率領(lǐng)群眾前進”，必須做到領(lǐng)導群眾的兩個原則，即“第一，任何時候，我們黨員都要與群眾在一起，不能脫離，保持聯(lián)系，但又要領(lǐng)導群眾不要做群眾尾巴。第二，我們共產(chǎn)黨員要教育群眾提高群眾，達到階級的政治水平。但同時又要向群眾學習做群眾的學生”;在建強支部領(lǐng)導方面，糾正“一切經(jīng)過支部”的錯誤做法，加強支部集體的有組織的領(lǐng)導。

二、嚴格組織生活制度

基層連隊七項組織生活制度是我軍多年來抓好黨支部建設(shè)的重要制度，必須抓好落實。要摒棄形式主義，一項一項抓好、抓到位，絕不能以基層連隊“工作忙”“任務(wù)多”“沒時間”為借口而應付差事、敷衍了事、糊弄完事。抗日戰(zhàn)爭時期，根據(jù)形勢任務(wù)的要求，進行了整頓連隊政治組織與制度的一系列工作。

土地革命戰(zhàn)爭時期，為了加強連隊政治工作建設(shè)和開展政治工作，我軍各部隊根據(jù)自身的情況建立健全了各種政治組織和制度。進入抗日戰(zhàn)爭時期，我軍接受國民黨政府的整編，各部隊相互融合的過程中，連隊出現(xiàn)了“政治組織和會議匯報制度是紛繁復雜，各自為政，自行添設(shè)，重重疊疊，十分繁雜，形形色色，有名無實”的現(xiàn)象。如：“在會議上的名稱上有小組會、支部委員會、支委擴大會、支部大會……防諜委員會議、政治戰(zhàn)士會議、排級干部會議……不下二十余種”“師特務(wù)營第一連每月要開二十九次會，需三十七個小時;教二旅六團三連每月開三十四次，需要五十三個小時……一個排長在特務(wù)營一連每月開會三十五小時，一個排要開會三十四個鐘頭”。這些不僅沒有促進連隊政治工作的開展，反而增加了“形式主義的流毒繼續(xù)傳播”。針對這種實際問題，各部隊加強了連隊政治組織與制度的整頓。

1941年10月11日，羅瑞卿在《關(guān)于連隊政治工作會議情況的報告》中就對部隊的操課會議時間進行了調(diào)整，具體規(guī)定“連隊會議名稱計十四種，每月共二十二次，每次時間二小時半，政指必須參加者十六次”。1942年3月15日，八路軍115師也在《一一五師連隊政治工作會議關(guān)于支部工作報告》中提到：“組織的存在要適當，會議匯報的制度要確立，活動要有充分的時間，組織應發(fā)揮應有的作用”，并明確規(guī)定，“現(xiàn)在師政治部規(guī)定只有支部、軍人俱樂部、青年隊、連隊工作組、政治戰(zhàn)士五種，其他組織一律取消。臨時的組織，在工作任務(wù)完畢后，即行解散?！绷_榮桓還在《略談連隊政治工作問題》中指出：“連隊的各種制度，必須服從于集中戰(zhàn)斗方面?！币来藶橐罁?jù)，115師在連隊政治工作會議上還具體規(guī)定了黨的會議、群眾團體會議、行政會議及連隊匯報等會議匯報制度的時間和次數(shù)。整頓連隊政治組織和制度，有效遏制了連隊“千端萬緒，忙不知其所以然，組織不能發(fā)揮作用”的問題，保證了政治組織與制度作用的發(fā)揮，為連隊政治工作的順利開展奠定了組織基礎(chǔ)。

三、加強群眾組織建設(shè)

群眾組織建設(shè)是為了更好的發(fā)揚民主，充分發(fā)揮我軍官兵的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在抗日戰(zhàn)爭期間，特別是敵后抗日根據(jù)地，我軍的作戰(zhàn)原則是主動靈活的游擊作戰(zhàn)，更要充分的發(fā)揚民主，發(fā)揮群眾的作用。

1940年3月頒布的《中國國民革命軍第十八集團軍（第八路軍）政治工作條例（草案）》中正式確定了“軍人俱樂部”的名稱，并制定了《連隊軍人俱樂部工作暫行條例》，規(guī)定了軍人俱樂部的性質(zhì)、任務(wù)、組成和內(nèi)容?！读_瑞卿在連隊政治工作會議上的報告》指出，“軍人俱樂部的組織及其工作，是我軍政治工作的特點之一，在我軍政治工作上，有著悠久的光榮傳統(tǒng)”“軍人俱樂部是全體軍人的一種群眾性的組織，一種課外學習的組織，一種文化生活的組織，一種團體生活與正當?shù)膴蕵飞畹慕M織”，軍人俱樂部的工作“可以幫助全體軍人文化水平的提高，可以活躍與提高部隊情緒，可以深入全體軍人關(guān)于軍事政治方面的學習，可以幫助部隊生活的改善，可以促進部隊體力的加強”。他還強調(diào)，“軍人俱樂部的工作與鞏固和提高部隊的戰(zhàn)斗力，是有著密切聯(lián)系的”。因此，針對抗戰(zhàn)時期各部隊在軍人俱樂部工作開展過程中出現(xiàn)的“僅有組織沒有工作，或者有某些形式上的裝飾，而無實際的工作內(nèi)容，是少數(shù)人包辦的組織，而不是與廣大群眾生活有密切聯(lián)的組織”等問題，克服工作中的形式主義，加強了軍人俱樂部的建設(shè)。首先，依據(jù)政工條例統(tǒng)一了“軍人俱樂部”的名稱，廢止了“救亡室”的名稱;其次，規(guī)定了軍人俱樂部的時間為課外活動的時間，強調(diào)“俱樂部的組織，必須吸引群眾中的積極分子參加，不應只是少數(shù)干部與少數(shù)黨的活動分子包辦”;第三，強調(diào)“軍人俱樂部的工作中心，應該是抓住有助于軍政教育的補助教育性的各種活動、文化娛樂工作、體育活動以及經(jīng)濟委員會的工作”;第四，理順領(lǐng)導關(guān)系。強調(diào)“軍人大會的民主，也是有限度的”“軍人大會是在連長與指導員的指示和領(lǐng)導之下進行的。軍人大會無權(quán)成立決議要連隊首長來執(zhí)行，決議也只能是建議”。這些指示和工作的落實，有效地促進了軍人俱樂部工作的開展，使軍人俱樂部在抗戰(zhàn)時期逐漸成為軍政工作實施的有力助手。

參考文獻：

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[7]從十個連隊調(diào)查材料中所看到的關(guān)于連隊政治工作改造的幾個問題（1944年2月27日陶鑄）[M]//總政辦公廳.中國人民解放軍政治工作歷史資料選編：第七冊（抗日戰(zhàn)爭時期：四）.北京：解放軍出版社，2004：401.