徐李納 魏曉妹

【摘要】四明湖水庫具有灌溉、防洪、供水、發(fā)電及養(yǎng)殖等綜合功能。近年來，受極端氣候條件、供水安全及河道淤積等因素的影響，下游存在著嚴(yán)峻的防洪安全問題，直接影響水庫的安全運(yùn)行及下游人民生命財產(chǎn)安全。本文結(jié)合四明湖水庫的實際情況，通過對涉及水庫下游河道的防洪安全問題、成因及危害的剖析，探討分析了下游河道疏浚整治工程建設(shè)的迫切性和必要性，旨在為水庫的安全運(yùn)行與綜合功能的有效發(fā)揮提供參考。

【關(guān)鍵詞】四明湖；河道；疏浚整治；必要性

四明湖水庫位于四明湖山北麓，甬江流域姚江上游，因水庫形似明珠而稱“四明湖”。該水庫是余姚市唯一的一座大型水庫，不僅承擔(dān)著上虞市、余姚市等村鎮(zhèn)2萬hm2良田的灌溉任務(wù)，同時還兼顧著防洪、供水、發(fā)電、養(yǎng)殖等功能，因此，水庫的正常運(yùn)行對環(huán)湖區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的支撐作用。然而，近年來受極端氣候條件影響，庫區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害的頻率及強(qiáng)度明顯加強(qiáng)，下游河道泄洪能力不足，直接影響著當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全，因此，分析與研究四明湖水庫下游河道的疏浚與整治問題顯得迫切而又重要。

1、水庫基本概況

四明湖水庫位于浙江省余姚市梁弄鎮(zhèn)境內(nèi)，甬江流域姚江上游，始建于1958年。水庫總庫容為1.2272億m3，正常庫容為7946萬m3，校核洪水位19.85m，設(shè)計洪水位17.88m，正常蓄水位16.28m，防洪標(biāo)準(zhǔn)為百年一遇設(shè)計，萬年一遇校核。水庫多年平均入庫徑流量為9336萬m3，最大年徑流量16114萬m3，最小年徑流量4566萬m3。

四明湖水庫直接庫區(qū)上游與梁弄鎮(zhèn)的6個行政村、1個社區(qū)接壤，下游與梁弄鎮(zhèn)的明湖村及上虞市的永和鎮(zhèn)、豐惠鎮(zhèn)和百官鎮(zhèn)接壤。水庫灌溉著上虞市、余姚市等村鎮(zhèn)2萬hm2農(nóng)田，同時還兼顧著防洪、供水、發(fā)電、養(yǎng)殖等功能。水庫自建庫以來，歷經(jīng)幾次大的整修，至今已運(yùn)行近60年，為當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展及生態(tài)環(huán)境建設(shè)起到了重要的支撐作用。

2、存在的主要問題

2.1 極端氣候與泄洪安全問題

受極端氣候的影響，浙江“缺水”、“江南水鄉(xiāng)沒水喝”，已是我們必須面對的事實。因此，水庫的正常蓄水及運(yùn)行已成為關(guān)系到水安全的問題。以2013年為例，夏季余姚市出現(xiàn)了罕見的高溫?zé)崂烁珊堤鞖?，為了增加有效降水，?月下旬至8月初，先后實施了人工增雨作業(yè)5次，發(fā)射增雨火箭9批次共27枚，據(jù)余姚市氣象局資料，從7月～9月，總共降水21次，而氣溫在35℃以上天數(shù)共有54天，最高氣溫達(dá)42.1℃。在該時間段內(nèi)，余姚及周邊地區(qū)都出現(xiàn)了嚴(yán)重缺水現(xiàn)象，政府要求水庫確保生活供水安全。在10月初，臺風(fēng)“菲特”襲來，水庫又要做好預(yù)泄洪的工作，以保證水庫運(yùn)行安全。前期的高溫干旱，由于降水稀少，水庫蓄水位降至13.44m，為歷史最低，而在“菲特”期間，直接入庫徑流量為5156.1萬m3 ，水位達(dá)17.59m。面對“菲特”所造成的洪水，水庫下游只有一條泄洪河道，行洪能力為20m3/s，起點與水庫泄洪渠消力池銜接，途徑余姚市梁弄鎮(zhèn)明湖村、上虞市永和鎮(zhèn)，末端匯入姚江干流，全長5.6km，其中余姚市境內(nèi)長0.80km，紹興市上虞區(qū)境內(nèi)長4.80km。要面對百年一遇的洪水，水庫下游存在著潛在的防洪安全問題。

2.2 區(qū)域發(fā)展與防洪安全問題

余姚市規(guī)劃總體目標(biāo)是建成長江三角洲南翼綜合實力強(qiáng)、歷史文化渾厚，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城市，上虞區(qū)城市發(fā)展總目標(biāo)是構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定、生活殷實、文明開放的濱江生態(tài)型現(xiàn)代化城市。

四明湖水庫作為兩個區(qū)域連接的紐帶，在保障城市的供水和減少洪澇災(zāi)，促進(jìn)兩區(qū)域總目標(biāo)實現(xiàn)中具有極其重要的作用，而水庫下游河道作為水庫安全泄洪的唯一通道，承擔(dān)著水庫全部泄洪排洪任務(wù)。根據(jù)水庫防洪調(diào)度原則，水庫遭遇20年一遇洪水時，最大下泄流量為80m3/s；遭遇50年一遇洪水時，最大下泄流量為150 m3/s。目前，河道行洪能力僅為20m3/s，部分地段行洪能力最大也只有40m3/s，遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到設(shè)計泄洪流量的要求。因此，水庫下游的防洪安全問題將直接影響余姚市和上虞市城市發(fā)展規(guī)劃總目標(biāo)的實施。因此，從區(qū)域規(guī)劃的需求來說，必須進(jìn)行河道疏浚整治，以保障水庫下游河道兩岸的人民生命財產(chǎn)安全。

2.3 城市供水與泄洪安全問題

隨著城市的發(fā)展及積極應(yīng)對極端氣候的需要，近年來余姚市人民政府不僅要對當(dāng)?shù)厝罕娪盟乃|(zhì)和水量供應(yīng)提供保障，同時亦要應(yīng)對高溫干旱和臺風(fēng)洪澇災(zāi)害的影響，相應(yīng)也對水庫的運(yùn)行調(diào)度提出了更高的要求，一方面要保證生活生產(chǎn)用水的供給，另一方要保證臺風(fēng)、梅雨期的泄洪、防洪安全。由于下游泄洪河道未配套，導(dǎo)致水庫洪水前期預(yù)泄及洪水過后泄洪都存在難度，直接影響水庫的運(yùn)行安全。2015年“燦鴻”期間，水庫水位上漲2.73m，到達(dá)最高水位17.70m，超汛限水位0.44m，超過歷史最高水位的17.59m（2013年10月9日）0.11m，為了減輕下游洪災(zāi)損失，水庫按照下泄流量30m3/s進(jìn)行控制，期間水庫非常溢洪道滲水嚴(yán)重，直接影響水庫安全。加之下游受潮汐倒灌的影響，姚江水位頂托，暴雨洪水期間水庫泄洪時，上虞區(qū)永和鎮(zhèn)內(nèi)的農(nóng)田、農(nóng)舍常常受淹，水庫泄洪矛盾極為突出。因此，為滿足供水和泄洪要求，必須進(jìn)行河道疏浚整治，實現(xiàn)人水和諧發(fā)展的理念。

2.4 河道淤積與防洪排澇問題

永和鎮(zhèn)現(xiàn)狀城鎮(zhèn)地面高程4.0m～5.2m、村莊地面高程3.5m～4.6m、農(nóng)田地面高程3.4m～3.5m，歷史上一直是易澇地區(qū)。目前，鎮(zhèn)內(nèi)有12條河道，由于近年來區(qū)域不斷的建設(shè)和土地開發(fā)，原有的水系連通功能削弱，致使河道淤積明顯，不能滿足區(qū)域自身的防洪排澇需求，因此，需要通過下游河道疏浚整治工程的實施，滿足永和鎮(zhèn)20年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，減輕澇災(zāi)對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

2.5 群眾利益與防洪排澇問題

四明湖水庫于1958年10月動工興建，水庫建成及運(yùn)行后，下泄洪水量明顯減少，下游地區(qū)已多年受益。為了進(jìn)一步減輕洪澇災(zāi)害，由上虞縣作出下游河道整治規(guī)劃，組織當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行整治，但由于工程涉及到永和鎮(zhèn)房屋拆遷等有關(guān)群眾利益的問題，上虞和余姚兩縣市未能達(dá)成共識，致使下游河道整治工程一直未能實施。雖然2002年在水庫除險加固時，對攔河壩、泄洪閘、自潰式非常溢洪道進(jìn)行了改建，但下游河道疏浚整治仍然是瓶頸問題，水庫建成至今運(yùn)行已近60年，至今無法按照水庫控運(yùn)計劃調(diào)度，直接威脅水庫大壩及下游人民生命財產(chǎn)安全。

3、下游河道疏浚整治工程建設(shè)的必要性

以上分析表明，四明湖水庫存在的種種防洪安全問題將直接影響四明湖水庫的安全運(yùn)行和下游人民生命財產(chǎn)安全，也是余姚市和上虞區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的制約因素之一，因此，下游的河道疏浚整治工程建設(shè)具有現(xiàn)實的迫切性和必要性。2015年7月28日，省委書記、省人大常委會主任夏寶龍赴余姚專題調(diào)研姚江流域防洪排澇工作時提出，要把姚江流域防洪排澇工作作為頭等大事，下定決心，排除困難，流域沿線各市縣要著眼大局、精誠團(tuán)結(jié)、真抓實干，形成推進(jìn)姚江治理的強(qiáng)大合力，盡最大努力加快推進(jìn)流域防洪體系建設(shè)。

4、結(jié)語

治水是新形勢下浙江社會主義物質(zhì)文明建設(shè)的要求、精神文明建設(shè)的需求、生態(tài)文明建設(shè)的訴求、政治文明建設(shè)的追求。在四明湖水庫下游河道疏浚整治工程建設(shè)的意義上看，防洪水、排澇水、保供水是“五水共治”中的三大主題。因此，進(jìn)行四明湖水庫下游河道疏浚整治不僅可以提高下游河道的防洪排澇能力，從根本上下游河道兩岸的洪澇災(zāi)害問題，也能保障四明湖水庫安全、高效的運(yùn)行，同時促進(jìn)兩地區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，一舉三得。

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作者簡介：徐李納（1980-），女，浙江余姚人，工程師，在職碩士研究生。研究方向：水庫水利工作研究。

通訊作者：魏曉妹（1957-），女，甘肅甘谷人，教授，博士生導(dǎo)師。研究方向：水資源開發(fā)利用與管理方向的教學(xué)及研究工作。