關鍵詞：黨支部建設；從嚴治黨；鐵路改革發(fā)展

1 設置基層黨支部的重要意義

早在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東同志就指出，“支部建在連上”是黨的斗爭力量不斷壯大的基本經驗；和平發(fā)展時期，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，是確保黨的各項事業(yè)不斷取得勝利的根本途徑。實際也是這樣，共產黨員直接由黨支部掛帥，黨支部直接領導監(jiān)督所屬每個黨員，所謂“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部，干部看支書?！边x好配強黨支部書記，就抓住了支部建設的關鍵，就是這個道理。

習近平同志也指出，要切實加強機關基層黨組織建設和黨員隊伍建設，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，健全黨的基層組織體系，創(chuàng)新活動方式方法，不斷激發(fā)黨員參與黨內生活的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強機關黨組織對黨員群眾的親和力、凝聚力和向心力。2012年10月，他對中央國家機關工委關于“走進基層黨支部、總結支部工作法”活動的情況報告作出重要批示，強調基層黨支部是黨的全部工作的基礎，希望繼續(xù)抓好支部工作法的提煉、交流、推廣和運用，進一步加強對機關基層黨組織建設的探索和思考。習近平同志這些重要論述，一是深刻闡明了基層黨組織的基礎性地位和作用，體現(xiàn)了黨中央對機關基層黨組織建設的高度重視。機關黨的基層組織，在黨的基層組織體系中具有特殊重要地位和作用。只有把機關黨的基層組織建設好，把機關自身建設好，各級黨和國家機關才能擔負起各項職能，才能發(fā)揮應有的作用。

2 以習近平總書記關于群眾路線教育實踐活動為契機，踐行社會主義核心價值觀，努力創(chuàng)建新形勢下新型黨支部

以習近平總書記的新一屆黨中央，先后通過反“四風”、八項規(guī)定、十八屆中央紀委二次全會、十八屆中央紀委三次全會、黨的群眾路線教育實踐活動，其最終目的就是要“加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”，“確保國家機關按照法定權限和程序行使權力”。在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中，他強調，建章立制非常重要，要把籠子扎緊一點，要求黨員干部有正確的權力觀、謹慎用權。在十八屆中央紀委三次全會上，他強調，公權為民，一絲一毫都不能私用，領導干部必須時刻清楚這一點，做到公私分明。他還提醒我們，既要注意腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領域，也要加強對“清水衙門”、職務不高的干部的廉政教育和監(jiān)督，防止“小官大貪”、“清水衙門出窩案”的現(xiàn)象發(fā)生。

提到黨紀，習總書記強調，一要強化黨的紀律建設。黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要重視發(fā)揮紀律在反腐倡廉中的重要作用。機關各級黨組織要加強對黨員、干部遵守紀律的教育，機關黨的各級紀律檢查機關要把嚴明黨的紀律放在工作的重要位置，努力在中央國家機關保持思想純潔、組織純潔和隊伍純潔。二要教育和監(jiān)督機關黨員干部為民用權。秉公用權、廉潔從政，是機關的黨員干部應該具備的基本素質。機關各級黨組織要教育黨員干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，確保權力行使的神圣性，確保權力行使不偏離正確方向；要切實加強對權力運行的監(jiān)督制約，把黨員干部管住管好，特別是對各級領導班子和領導干部更要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。三要嚴肅查辦案件。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅持有案必查、有腐必懲，既嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中以權謀私、權錢交易、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的腐敗案件，又查處發(fā)生在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的違規(guī)問題，以反腐敗的實際成效取信于民。四要把權力關進制度的籠子里，努力把“不能為、不敢為、不想為”的工作抓實做細。要注重總結特點，探索規(guī)律，切實加強腐敗多發(fā)領域和重要部位、關鍵崗位的廉政工作，通過狠抓防范制度和有關規(guī)定的落實，把反腐倡廉工作的關口前移，使黨內監(jiān)督和紀律處分的各項制度更為完善、更加健全、更具實效。五要堅持不懈抓好反腐倡廉制度的執(zhí)行。要認真落實反腐敗體制機制改革舉措，落實黨風廉政建設責任制，建立健全并嚴格執(zhí)行責任追究辦法，強化黨組、黨委的主體責任、機關紀委的監(jiān)督責任，強化責任追究，提高反腐倡廉各項制度的執(zhí)行力。作為鐵路基層黨支部，就要努力做好“自己查擺、群眾評議與黨委點評”三級監(jiān)督制度貫徹落實。

習總書記倡導開展的“三嚴三實”教育活動，就是要我們時時刻刻要既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。嚴以修身，就是要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規(guī)則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。謀事要實，就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際。創(chuàng)業(yè)要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。要發(fā)揚釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風建設新成效。

3 認真貫徹落實鐵路總公司、北京鐵路局深入推進運輸一線黨支部建設三年基礎工程計劃

兩年來，全路各級黨組織認真落實總公司黨組部署要求，深入推進運輸一線黨支部建設三年基礎工程，取得了重要進展和成效。中國鐵路總公司黨組之所以要求各個鐵路局運輸一線黨支部開展建設三年基礎工程，就是要通過動員全路各級黨組織深入推進好三年基礎工程，車間和班組黨支部分別建設標桿，為鐵路改革發(fā)展提供堅強有力的基層組織保證。

唐山貨運中心唐山北營業(yè)部黨總支所屬各個黨支部也不例外，為順利實現(xiàn)完成總公司及路局黨委部署要求，從干部到黨員，正在一步一個腳印履行自己職責，立足本職，堅守崗位，信守承諾，優(yōu)質服務，充分利用鐵路快運95306現(xiàn)代網絡平臺，全面貫徹執(zhí)行《唐山貨運中心市場營銷組織管理辦法》，最大限度地滿足客戶需求，全力解決鐵路運輸最后一公里運輸瓶頸問題，以實際行動在有序推進鐵路貨物運輸一線黨支部建設三年基礎工程，并力求取得明顯進展與成效。

作者簡介

馬惠園（1962-），男，入路參加工作以來，先后歷任北京鐵路局原天津鐵路分局秦皇島南站人事科干事，秦皇島車務段秦皇島南站貨運車間黨支部書記、車間主任。貨運組織改革后，任唐山貨運中心秦皇島南營業(yè)部副經理、沙河驛鎮(zhèn)營業(yè)部經理、唐山貨運中心綜治環(huán)治辦公室副主任，現(xiàn)任唐山貨運中心唐山北營業(yè)部黨總支書記。