陳浩杰

以賄賂換取資源的舊政商關(guān)系成本太高、大勢已去，企業(yè)需要更能規(guī)避風(fēng)險、更有利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的新型政商關(guān)系。

100多年前，胡雪巖和左宗棠的交往，被稱作近代中國政商關(guān)系的一個典范。一個成了富甲一方的紅頂商人，一個成了功勛卓著的一代名臣。官商互助，名利雙收。

如今百年過去，這個官商“典范”或許需要重新解讀。

今年3月初，在參加全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會時，習(xí)近平總書記用“親”“清”兩個字概括新型政商關(guān)系。所謂“親”，就是要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往；所謂“清”，就是同民營企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易。

新形勢下營造政商關(guān)系新常態(tài)，如何構(gòu)建“親”“清”融合的新型政商關(guān)系，對于新常態(tài)，企業(yè)家又該怎么做？

4月26日下午，一份《新型政商關(guān)系研究報告》在北京大學(xué)發(fā)布。

“這個報告不是要爆猛料，討論中國如何反腐，而是在反腐當(dāng)中政府怎么和企業(yè)家一起往前走?！闭n題組顧問、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授周其仁評價說。

最難的學(xué)問

萬達(dá)集團(tuán)董事長王健林說，處理政商關(guān)系在中國是比讀博士后還要高的學(xué)問。

在《野蠻生長》中，萬通控股董事長馮侖用“離不開，靠不住”兩個詞，形容政商交往的艱險。

政商關(guān)系在任何一個國家中都是最重要的關(guān)系之一，在相當(dāng)程度上反映著一個國家的社會政治和經(jīng)濟生態(tài)。如何處理好政商關(guān)系，對于商人是門艱深的學(xué)問，而對于官員來說也并不輕松。

交織在一起的政商關(guān)系，通常被形容為“上了同一條船”，順了，海闊天空；逆了，一同溺水。

報告顯示，隨著官場的劇烈震蕩，商場也波瀾驟起。一名落馬官員背后往往有數(shù)名至百名不等的商人被調(diào)查、抓捕。

報告稱，盤點近四年中國經(jīng)濟大事件，反腐無疑是重中之重，其矛頭直指官場中的貪腐現(xiàn)象，而中國的政商關(guān)系歷來盤根錯節(jié)，隨著大量貪腐官員的落馬，牽涉其中的企業(yè)與企業(yè)家受到巨大影響，范圍之廣、程度之深、刑罰之嚴(yán)、數(shù)量之眾，實為罕見。

“新的政商關(guān)系已經(jīng)到來，商人經(jīng)商會越來越規(guī)范，舊的政商關(guān)系是回不去了?！北本┐髮W(xué)國家發(fā)展研究院教授薛兆豐說。

關(guān)系新常態(tài)

在持續(xù)反腐的局勢下，目前政商關(guān)系將受到何種影響？報告課題組認(rèn)為，政商關(guān)系將在政治、經(jīng)濟大勢的變化中進(jìn)入新局面。

首先，舊政商關(guān)系存在空間被壓縮。

十八大以來的新一輪反腐有一個重要特點，那就是與以前相比更倚重于“制度式反腐”，減少了“反腐一陣風(fēng)，吹吹就過去”的可能性，反腐常態(tài)化使得非正常政商關(guān)系行為的存在空間在較長時期內(nèi)都會被明顯壓縮，也使得企業(yè)家調(diào)整對待政商關(guān)系的態(tài)度成為必要。

此外，簡政放權(quán)成為改革的必然趨勢，企業(yè)和企業(yè)家們將面臨新的政商環(huán)境。

過去通過權(quán)錢交易，政府官員釋放部分資源給市場。在現(xiàn)實中隨著管制給官員帶來越來越多的灰色收入，官員會得到負(fù)向激勵，更有動力去實行更多的管制，因此消除腐敗的根本辦法是減少管制。而減少管制，正是改革的大趨勢。

當(dāng)然，新型企業(yè)家群體的成長，提供了新型政商關(guān)系生長的空間。

以1984年為當(dāng)代企業(yè)史元年計，目前國內(nèi)許多企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了三十年歷史。這些企業(yè)的許多創(chuàng)業(yè)者已逐漸退居幕后，由職業(yè)經(jīng)理人或企業(yè)家第二代接班。這些新的管理者往往受過良好的教育，其中不乏具備海外留學(xué)背景者，他們更認(rèn)同現(xiàn)代化的企業(yè)管理方式。

報告認(rèn)為，在制度建設(shè)推動反腐進(jìn)入新常態(tài)的形勢下，企業(yè)家在政府官員中的“保護(hù)傘”日益受到壓制，商人行賄也將面臨更嚴(yán)峻的執(zhí)法環(huán)境，這些都推升了舊的政商關(guān)系的經(jīng)營成本。加之市場配置資源能力和空間的增加，職業(yè)經(jīng)理人與企業(yè)家二代更現(xiàn)代化的管理思維，都說明我國的政商關(guān)系將會發(fā)生巨大的變化。以賄賂換取資源的舊政商關(guān)系成本太高、大勢已去，企業(yè)需要更能規(guī)避風(fēng)險、更有利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的新型政商關(guān)系。

距離該多遠(yuǎn)

不能和官員走得太近，當(dāng)然也不能太遠(yuǎn)。企業(yè)家如何處理政商關(guān)系，既屬于社會道德和價值判斷問題，又存在操作尺度問題。

“‘親和‘清的關(guān)系，是一個尺度和距離問題，官員和企業(yè)家既要近，又要保持距離?！毖φ棕S對記者表示。

那么，與官員保持的安全距離在哪里？

報告對一些知名企業(yè)家進(jìn)行了“點名表揚”。這些企業(yè)家包括萬向掌門人魯冠球、聯(lián)想控股董事長柳傳志、萬達(dá)集團(tuán)董事長王健林、阿里巴巴董事局主席馬云、新希望集團(tuán)董事長劉永好、萬科董事長王石等。

而總結(jié)這些擅長處理政商關(guān)系的企業(yè)家們的經(jīng)驗，可以看到，他們更強調(diào)與事近，而不會與某個特定的官員走得過近，雖然密切但仍保持適當(dāng)距離。而在處理企業(yè)事務(wù)上，他們與歷屆政府均保持密切關(guān)系，他們了解官員對做出政績的渴望，也會選擇那些當(dāng)?shù)仄惹行枨蟮漠a(chǎn)業(yè)項目，并以此爭取政府支持和政策傾斜。

報告認(rèn)為，在特定社會環(huán)境內(nèi)，總是存在一個社會普遍可以接受的“人情”底線，這是經(jīng)過社會組織和成員間無數(shù)次博弈和檢驗后達(dá)成的一種“非法定認(rèn)同”。中國的諸多社會道德習(xí)慣是幾千年時間形成的，不能忽視它的存在。具體在政商關(guān)系上，企業(yè)家需要知道特定社會里多數(shù)人是怎么看待腐敗問題的，需要理解社會和執(zhí)政當(dāng)局對腐敗的容忍程度，并且不觸犯這個界限。

這就是企業(yè)家的“底線意識”，即判斷自己的行為是否與社會容忍度相悖太遠(yuǎn)。企業(yè)家的底線高于社會底線，有利于長久地生存。柳傳志在聯(lián)想集團(tuán)發(fā)展壯大時曾說過：“我們的社會生態(tài)挺干燥的，你別刺激這個社會”。

一起向前走

除了自設(shè)底線，報告還給出了其他六條建議，分別是：堅守“復(fù)利最優(yōu)”策略、專注發(fā)展核心競爭力、以法人關(guān)系替代個人關(guān)系、識別政府的政績需求、利用行業(yè)協(xié)會力量和走出去策略。

對此，周其仁通過案例進(jìn)行了解讀：萬科拿地總拿不到好地方，但他們會把壞的地做成好的樓盤。“在政商的關(guān)系問題上，從企業(yè)家的層面看，它是一個替代關(guān)系，你可以選，你可以更多地找一個人罩著給你開綠燈，你也可以選擇吃虧，寧愿吃一點虧來發(fā)現(xiàn)企業(yè)的核心競爭力?！彼f，企業(yè)沒得到特別的關(guān)照，就會逼著自己提升能力，這個能力被市場承認(rèn)以后倒過來政府會圍著你做。

企業(yè)家要學(xué)會選擇的另一方面，是審時度勢。

多年前，大連一家農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)為了市里的一個扶貧項目捐了一兩百萬，大連市政府要感謝企業(yè)，要給企業(yè)送塊地，被這個企業(yè)的負(fù)責(zé)人堅決拒絕了，后來薄熙來出事兒了，這個企業(yè)沒出事兒。

“你去收買一個官員，就等于跟國家爭奪官員的資產(chǎn)。國家會容忍嗎？如果底下的官員都被商人買走了，這個國家就空了。”周其仁說，反腐敗是維持國家機器運轉(zhuǎn)的基本的條件?！斑@30年來，活得長久的企業(yè)、優(yōu)秀的企業(yè)，都對危險有警覺，對危險的識別是非常重要的。”

摘編自微信公眾號“財經(jīng)國家周刊”