程華亮 楊西龍

摘 要：應(yīng)急物流中軍民協(xié)同保障能力評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)是構(gòu)建科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。文章通過(guò)對(duì)一般指標(biāo)體系構(gòu)建的原則、應(yīng)急物流中軍民協(xié)同保障能力的影響因素和對(duì)目前應(yīng)急物流中軍民協(xié)同方面的研究進(jìn)行分析及歸納，構(gòu)建了較為合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。并運(yùn)用AHP法對(duì)應(yīng)急物流中軍民協(xié)同保障能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，得出應(yīng)急物流中軍民協(xié)同保障能力建設(shè)優(yōu)先發(fā)展順序，對(duì)應(yīng)急物流中軍民協(xié)同保障能力建設(shè)有一定的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：應(yīng)急物流；軍民協(xié)同保障能力；層次分析法

中圖分類號(hào)：E233 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： The fondation of military-commercial synergy support capability evaluation in emergency logistics is establishing scientific and reasonable evaluation index system. This paper builds a reasonable evaluation index system through analyzing and inducing the principle of the establishment of index system， the influential factor of military-commercial synergy support capability in emergency logistics and the research of military-commercial synergy support in emergency logistics. Futhermore， do a comprehensive evaluation military-commercial synergy support capability in emergency logistics using AHP， obtaining the priority of military-commercial synergy support capability development in emergency logistics， which has certain guiding significance for military-commercial synergy support capability development in emergency logistics.

Key words： emergency logistics； military-commercial synergy support capability； AHP

0 引 言

近幾年，我國(guó)頻繁發(fā)生地震、洪水、礦難、泥石流、暴恐事件等各種突發(fā)性事件，造成巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為了能在災(zāi)難到來(lái)時(shí)既保證人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，防止災(zāi)難進(jìn)一步擴(kuò)大，有效地提高應(yīng)急物流中軍民協(xié)同保障能力迫在眉睫。目前應(yīng)急物流中軍民協(xié)同方面的研究較多，如趙吉敏等[1]闡述了構(gòu)建軍民融合式應(yīng)急物流體系的現(xiàn)實(shí)意義，提出了指導(dǎo)思想和基本原則，并就軍民融合式應(yīng)急物流體系建設(shè)的主要內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步的探討。張姣芳等[2]通過(guò)借鑒美軍軍民融合應(yīng)急物流體系建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新了我國(guó)軍民融合應(yīng)急物流實(shí)踐模式，提出了應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，重視人才培養(yǎng)，加強(qiáng)信息資源平臺(tái)建設(shè)、法規(guī)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及物資體系建設(shè)一系列提升軍民融合應(yīng)急物流體系建設(shè)的發(fā)展策略。姜玉宏等[3]對(duì)應(yīng)急物流中軍民協(xié)同保障的特征進(jìn)行了探討，分析了目前應(yīng)急物流中軍民協(xié)同保障存在的問題并提出發(fā)展對(duì)策。目前的研究主要集中在應(yīng)急物流中協(xié)同保障建設(shè)理論研究，且大多集中都是定性研究，而對(duì)應(yīng)急物流中軍民協(xié)同保障能力量化研究甚少。因此本文根據(jù)一般指標(biāo)體系構(gòu)建的原則和應(yīng)急物流中軍民協(xié)同保障能力的影響因素，并對(duì)目前應(yīng)急物流中軍民協(xié)同方面的研究進(jìn)行分析及歸納，建立了較為合理的應(yīng)急物流中軍民協(xié)同保障能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用層次分析法求出各指標(biāo)權(quán)重并進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)研究，旨在提升應(yīng)急物流中軍民協(xié)同保障能力建設(shè)水平。

1 應(yīng)急物流中軍地協(xié)同保障的內(nèi)涵

1.1 應(yīng)急物流的含義

應(yīng)急物流是指為嚴(yán)重自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、公共安全事件及軍事沖突等突發(fā)事件提供所需應(yīng)急物資為目的，以追求時(shí)間效益最大化和災(zāi)害損失最小化為目標(biāo)的特殊物流活動(dòng)[4]。應(yīng)急物流與普通物流具有較大區(qū)別，應(yīng)急物流具有不確定性、突發(fā)性、追求時(shí)間空間效益最大化和弱經(jīng)濟(jì)性等特點(diǎn)。在國(guó)家自然災(zāi)害等緊急突發(fā)事件救援過(guò)程中，需要軍事應(yīng)急物流與地方應(yīng)急物流相互交織運(yùn)行。兩者目標(biāo)一樣，因此客觀上要求軍地雙方進(jìn)行協(xié)同、配合，提高應(yīng)急物流整體的保障能力和運(yùn)作效率。

1.2 應(yīng)急物流中軍民協(xié)同保障的含義

應(yīng)急物流中軍民協(xié)同保障是指在處理各種突發(fā)性事件的應(yīng)急物資保障過(guò)程當(dāng)中，在軍地雙方共同成立的聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，軍地雙方統(tǒng)一組織、籌劃和實(shí)施各項(xiàng)物資保障活動(dòng)。要實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物流中軍民協(xié)同保障，需要利用現(xiàn)代物流技術(shù)，整合軍地雙方在采購(gòu)、運(yùn)輸、包裝、裝卸、搬運(yùn)、配送及相關(guān)信息處理等多個(gè)環(huán)節(jié)。應(yīng)急物流中的軍民協(xié)同保障使得應(yīng)急物流保障的時(shí)效性更強(qiáng)、保障能力得到較大提升、保障的組織運(yùn)行更加科學(xué)。

2 應(yīng)急物流中軍民協(xié)同保障能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

2.1 應(yīng)急物流中軍民協(xié)同保障能力評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建原則

2.1.1 客觀性

評(píng)價(jià)的好壞直接影響決策的正確與否。因此，在對(duì)應(yīng)急物流中軍民協(xié)同保障能力進(jìn)行評(píng)價(jià)的過(guò)程中，必須做到客觀反映實(shí)際情況。

2.1.2 系統(tǒng)全面性

即所選的評(píng)價(jià)指標(biāo)要成系統(tǒng)，從實(shí)現(xiàn)功能的各個(gè)方面去選取，但不要重復(fù)。同時(shí)，評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取要具有高度概括性，盡可能使選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)不是單一的、側(cè)面的、少量的，而是縱橫有序，能形成評(píng)價(jià)指標(biāo)群。

2.1.3 代表性

影響軍民協(xié)調(diào)保障能力的因素較多，這就要求所選的指標(biāo)必須要有代表性。在選取代表性因素的過(guò)程中，應(yīng)抓住系統(tǒng)所具備的功能這一重要切入點(diǎn)，選取影響各方面運(yùn)轉(zhuǎn)功能的因素作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。

2.1.4 可行性

選取的指標(biāo)應(yīng)該能真實(shí)反映評(píng)價(jià)目標(biāo)，要有可行的指標(biāo)量化數(shù)據(jù)，便于評(píng)價(jià)。若選取指標(biāo)較為抽象，也要有一定的可比性，能通過(guò)其他因素指標(biāo)的比較，得出該指標(biāo)的量化數(shù)據(jù)。

2.2 應(yīng)急物流中軍民協(xié)同保障能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

通過(guò)對(duì)應(yīng)急物流中軍民協(xié)同保障、一體化保障能力影響因素的分析，大體有以下五個(gè)角度評(píng)價(jià)其能力，即應(yīng)急物流能力、資源融合能力、軍民協(xié)同保障能力、應(yīng)急物流中軍民協(xié)同法規(guī)完善能力和信息技術(shù)能力[5-7]。具體評(píng)價(jià)體系結(jié)構(gòu)如圖1所示。

3 層次分析法（AHP）理論介紹

3.1 層次分析法概述

層次分析法（Analytic Hierarchy Process， AHP）是美國(guó)學(xué)者T.L.Saaty于20世紀(jì)70年代提出的。它是用一定標(biāo)度把人的主觀判斷進(jìn)行客觀量化，將定性問題進(jìn)行定量分析的一種簡(jiǎn)單而又實(shí)用的多準(zhǔn)則評(píng)價(jià)和決策方法[8]。它把研究對(duì)象作為一個(gè)系統(tǒng)，按照分解、比較判斷、綜合的思維方式進(jìn)行決策，成為繼機(jī)理分析、統(tǒng)計(jì)分析之后發(fā)展起來(lái)的系統(tǒng)分析的又一個(gè)重要工具。

3.2 層次分析法的應(yīng)用步驟

第一步：建立層次分析結(jié)構(gòu)模型

根據(jù)問題的性質(zhì)，將問題分解為不同的組成元素，并按各元素間的相互關(guān)系，按不同層次組合，形成多層次的分析結(jié)構(gòu)模型。

第二步：構(gòu)造判斷矩陣

層次分析結(jié)構(gòu)模型建好后，為了量化各層次之間和同一層次內(nèi)部各元素相互之間的重要性，對(duì)模型中元素進(jìn)行逐層逐項(xiàng)比較量化，形成判斷矩陣。層次分析法引入1-9標(biāo)度方法，如表1所示。

第三步：層次單排序及一致性檢驗(yàn)

層次單排序，即根據(jù)判斷矩陣計(jì)算出某層分析因素相對(duì)于上一層次中某一因素的相對(duì)重要性權(quán)值。

第四步：層次總排序及一致性檢驗(yàn)

層次總排序，是指某一層次的所有因素相對(duì)于最高層（總目標(biāo)）的重要性權(quán)值。

3.3 層次分析法的計(jì)算

一般情況下當(dāng)CR<0.1時(shí)，則認(rèn)為判斷矩陣的具有滿意的一致性；當(dāng)CR>0.1時(shí)，應(yīng)該調(diào)整判斷矩陣。

4 應(yīng)急物流中軍民協(xié)同保障能力的綜合評(píng)價(jià)

4.1 構(gòu)建準(zhǔn)則層、指標(biāo)層的比較矩陣

通過(guò)邀請(qǐng)相關(guān)專家評(píng)價(jià)的方法對(duì)各層的指標(biāo)相互比較，得到準(zhǔn)則層和指標(biāo)層比較矩陣，準(zhǔn)則層和指標(biāo)層的比較矩陣如表2至表7所示。

4.2 各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定

通過(guò)層次分析法計(jì)算的步驟進(jìn)行各評(píng)價(jià)指標(biāo)系數(shù)權(quán)重的求解，由于比較矩陣多，計(jì)算過(guò)程復(fù)雜，求解方法重復(fù)，可借助EXCEL進(jìn)行求解，各指標(biāo)的AHP值如表8所示。

由表8可知，準(zhǔn)則層和各指標(biāo)層的CR值均小于0.1，即符合矩陣的一致性要求。準(zhǔn)則層中各指標(biāo)AHP值按由高到低依次為：應(yīng)急物流能力、資源融合能力、軍民協(xié)同保障能力、應(yīng)急物流法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)完善能力和信息技術(shù)能力。

5 結(jié) 論

從排名的結(jié)果分析，要提升應(yīng)急物流中軍民協(xié)同保障能力，提高應(yīng)急物流能力占有絕對(duì)的重要性；其次，就是要提高資源融合能力，通過(guò)對(duì)應(yīng)急物流人力、物力和財(cái)力上的融合，切實(shí)加強(qiáng)軍民協(xié)同保障能力；再次，軍民協(xié)同保障能力也是增強(qiáng)保障能力的重要方面，通過(guò)重組并優(yōu)化軍民協(xié)同組織流、指揮流、工作流及信息流，能直接有效地提高保障能力；同時(shí)，應(yīng)急物流中軍民協(xié)同法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)完善能力也需要兼顧，確保應(yīng)急物流中軍民協(xié)同保障朝著法規(guī)化和制度化方向發(fā)展；最后，信息技術(shù)能力的權(quán)重則排在準(zhǔn)則層末尾。通過(guò)以上的分析，將對(duì)應(yīng)急物流中軍民協(xié)同保障能力建設(shè)提供一定的參考價(jià)值。

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