馮侖

大概是在十六七年前的冬天，我去了美國印第安納州的一個小城。路上的雪約莫有半尺厚，而且還在不停地下。

司機一路開著車，每到一個需要停車的地方，都看不見停車位的線。

可是這個司機卻是每到一處停車，就恨不得把四周的雪都扒拉開來看一下，確定自己沒有壓在線上，然后才走開。

于是我特別好奇，問司機：“這大雪天，還這么講究？警察都不出來了，還擔心被罰嗎？”

司機說：“這你可不知道，這個季節(jié)是拖車公司生意最好的時候，他們會特別認真地逮你的小毛病，然后罰你的款、掙他的錢?！?/p>

司機告訴我說，以前他們這兒一到冬天，由于下雪，亂停車的人就比較多，但是警察又沒有辦法一個個查，于是他們就想出一個辦法：每到大雪季節(jié)，就發(fā)兩三個牌照出來，有這個牌照的人，就可以成立一個拖車公司。

對政府來說，他預(yù)計一個冬天的罰款最多是3萬，而養(yǎng)警察一個冬天的費用可能就要5萬，還不如發(fā)個牌照，讓拖車公司去找碴，罰款就作為拖車公司自己的盈利，政府自身也省了錢。

對拖車公司來說，這筆生意有一定的風險。如果看走了眼，人家沒有停在線外，你舉報了人家，還把人家車子拖走了，之后引起糾紛，打官司輸了就得賠錢，那自己不就虧了？

于是拖車公司就特別謹慎，一旦他們認為這個車子停得有問題，在處理的全過程中他們都會錄像，最后在事實證據(jù)確鑿的情況下，才能去罰款。

這樣一來，每到冬天，司機也就會特別小心，因為他們都知道，拖車公司是私人企業(yè)，為了賺罰款，他們不怕寒冬，兢兢業(yè)業(yè)地24小時都貓著。車輪稍微壓一點線時，警察通常不會那么認真地查處，但拖車公司的人會超認真地找出你這些毛病。于是，司機一到這個季節(jié)就特別自律。

顯然，市場能夠做的還有很多，只是并沒有意識到。仔細想，目前有很多政府在做的工作，或許可以換種方式，通過市場也能做，而且會配合政府做得更好。

所以在當下，我們應(yīng)該更多地研究社會管理如何改革，如何把一些政府職能交給市場、交給NGO、交給老百姓自己。這樣一來，社會的秩序反而會變得更好，人們自由活動的空間也會更大，做事的效率也會提高。

當然，這一切都依賴于一個有效的、公正的法治系統(tǒng)。其實社會不怕有沖突和矛盾，最怕的是決策的混亂和法治系統(tǒng)的不健全。從另一個角度來說就是要更多地相信法律，依法治理這個社會，依法來讓市場發(fā)揮作用，這才能讓社會可持續(xù)地、健康地發(fā)展。