陳少渠（河南省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南鄭州　450008）

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動(dòng)物產(chǎn)品追溯體系建設(shè)淺析

陳少渠
（河南省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南鄭州450008）

“民以食為天，食以安為先”。人民群眾的生活水平越來(lái)越好，對(duì)食品要求也越來(lái)越高，不但要有吃的，更要吃得安全，吃得健康。食品安全關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，各級(jí)黨委、政府高度重視，新聞媒體高度關(guān)注，人民群眾高度關(guān)切。肉、蛋、奶是人們食物消費(fèi)的必需品，動(dòng)物產(chǎn)品安全是食品安全的重要組成部分。近年來(lái)，新聞曝光的“速生雞”獸藥殘留、黃浦江病死豬等事件，都引起了社會(huì)高度關(guān)注，甚至造成人民群眾心里恐慌。維護(hù)食品安全，已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、政府關(guān)注的重點(diǎn)。黨的十八屆五中全面通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確提出實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，形成嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的食品安全治理體系，讓人民群眾吃得放心。2016年1月，習(xí)近平總書記又重要指示，確保食品安全是民生工程、民心工程，是各級(jí)黨委、政府義不容辭之責(zé)。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持黨政同責(zé)，標(biāo)本兼治，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快完善統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體制和制度，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。追溯管理作為動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的重要手段，也越來(lái)越受到人們的重視。

近年來(lái)，各地圍繞動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，積極推動(dòng)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)追溯體系，在提升企業(yè)質(zhì)量管理能力、促進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新、保障消費(fèi)安全等方面取得了積極成效。本文對(duì)綜合應(yīng)用牲畜耳標(biāo)、養(yǎng)殖檔案、檢疫合格證明、檢疫標(biāo)志、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)證章標(biāo)志、生產(chǎn)銷售臺(tái)賬等追溯基礎(chǔ)，通過現(xiàn)代信息技術(shù)，建立動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品追溯體系（下稱追溯體系）作一探討。

1　追溯體系建設(shè)法律和政策依據(jù)

《中華人民共和國(guó)畜牧法》第四十五條：畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于畜禽標(biāo)識(shí)管理的規(guī)定，在應(yīng)當(dāng)加施標(biāo)識(shí)的畜禽的指定部位加施標(biāo)識(shí)。

《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第十四條：經(jīng)強(qiáng)制免疫的動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定建立免疫檔案，加施畜禽標(biāo)識(shí)，實(shí)施可追溯管理。

《中華人民共和國(guó)食品安全法》第四十二條：國(guó)家建立食品安全全程追溯制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，建立食品安全追溯體系。國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機(jī)制。

2007年中央1號(hào)文件提出：要建立和完善動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系。2009年中央1號(hào)文件提出：要加快推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)。2015年中央1號(hào)文件《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》提出：提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。建立全程可追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息平臺(tái)。

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》提出：追溯體系建設(shè)是采集記錄產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)信息，實(shí)現(xiàn)來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究，強(qiáng)化全過程質(zhì)量安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制的有效措施。按照食品安全法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律法規(guī)規(guī)定，圍繞對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全有重大影響的產(chǎn)品，統(tǒng)籌規(guī)劃全國(guó)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，要將食用農(nóng)產(chǎn)品、食品等作為重點(diǎn)，分類指導(dǎo)、分步實(shí)施，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加快建設(shè)追溯體系。推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯協(xié)作機(jī)制，以責(zé)任主體和流向管理為核心、以追溯碼為載體，推動(dòng)追溯管理與市場(chǎng)準(zhǔn)入相銜接，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全過程追溯管理。

2　追溯體系建設(shè)總體要求

2.1指導(dǎo)思想

按照國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以落實(shí)企業(yè)追溯管理責(zé)任為基礎(chǔ)，以推進(jìn)信息化追溯為方向，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，創(chuàng)新推進(jìn)模式，強(qiáng)化互通共享，加快建設(shè)覆蓋全國(guó)、先進(jìn)適用的動(dòng)物產(chǎn)品追溯體系，促進(jìn)質(zhì)量安全綜合治理，提升動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全與公共安全水平，更好地滿足人民群眾生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

2.2基本原則

堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)主體作用，調(diào)動(dòng)各方面積極性；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與屬地管理相結(jié)合，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，層層落實(shí)責(zé)任；堅(jiān)持形式多樣與互聯(lián)互通相結(jié)合，促進(jìn)開放共享，提高運(yùn)行效率；堅(jiān)持政府監(jiān)管與社會(huì)共治相結(jié)合，創(chuàng)新治理模式，保障消費(fèi)安全和公共安全。

2.3主要目標(biāo)

到2020年，追溯體系建設(shè)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系得到完善，法規(guī)制度進(jìn)一步健全；全國(guó)追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換機(jī)制基本形成，初步實(shí)現(xiàn)有關(guān)部門、地區(qū)和企業(yè)追溯信息互通共享；動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)追溯意識(shí)顯著增強(qiáng)，采用信息技術(shù)建設(shè)追溯體系的企業(yè)比例大幅提高；社會(huì)公眾對(duì)追溯產(chǎn)品的認(rèn)知度和接受度逐步提升，追溯體系建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境明顯改善。

3　追溯體系建設(shè)現(xiàn)狀

3.1國(guó)外對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品追溯的要求

目前，超過70%的國(guó)家制定了追溯體系相關(guān)的法律法規(guī)，已經(jīng)或正在建設(shè)追溯體系。

OIE（世界動(dòng)物衛(wèi)生組織）相關(guān)要求與規(guī)定：“當(dāng)動(dòng)物離開他們最初的飼養(yǎng)場(chǎng)地時(shí)，必須帶有標(biāo)明原產(chǎn)地的永久標(biāo)識(shí)，以確保有效溯源?！?/p>

WTO（世界貿(mào)易組織）對(duì)標(biāo)識(shí)的要求與規(guī)定：“進(jìn)口國(guó)將追溯作為強(qiáng)制性進(jìn)口要求是符合SPS（動(dòng)植物檢疫）協(xié)定的?！?/p>

ISO（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織）對(duì)標(biāo)識(shí)的要求與規(guī)定：ISO9001-2000規(guī)定，應(yīng)在生產(chǎn)產(chǎn)品的全過程中使用適宜的方法識(shí)別產(chǎn)品，有控制和記錄產(chǎn)品的唯一性標(biāo)識(shí)。

加拿大：《動(dòng)物衛(wèi)生法》明確規(guī)定動(dòng)物需要標(biāo)記或加施標(biāo)記物。

美國(guó)：州和州之間流通的商品豬需要標(biāo)識(shí)，制定了動(dòng)物飼養(yǎng)及相關(guān)企業(yè)和動(dòng)物個(gè)體編碼標(biāo)準(zhǔn)體系。

歐盟：所有在歐盟國(guó)家銷售的食品必須具備可追溯性，否則不允許上市銷售，不具備可追溯性的食品禁止進(jìn)口。

3.2我國(guó)追溯體系進(jìn)展情況

我國(guó)自2001年6月提出建設(shè)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系以來(lái)，得到了黨中央、國(guó)務(wù)院、農(nóng)業(yè)部以及各地的高度重視，并積極推進(jìn)。2005年我國(guó)開展符合國(guó)際規(guī)則的追溯體系試點(diǎn)工作。2005年12月國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)畜牧法》，2006年6月農(nóng)業(yè)部頒布了《畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法（第67號(hào)令）》，明確規(guī)定畜禽統(tǒng)一使用新型二維碼動(dòng)物標(biāo)識(shí)，建立動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯制度。2007年全國(guó)全面啟動(dòng)了追溯體系建設(shè)工作。2007年中央1號(hào)文件明確提出要建立和完善動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系。2009年中央1號(hào)文件再次明確提出要“加快推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)”。2010年農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)工作的意見》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2010〕5號(hào)），在全國(guó)范圍內(nèi)加快推進(jìn)了追溯體系建設(shè)工作。河南省高度重視，從2007年起，下發(fā)了《河南省畜牧局關(guān)于做好動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)工作的意見》（豫牧醫(yī)〔2008〕40號(hào)），《河南省畜牧局關(guān)于加快推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)工作的意見》（豫牧〔2010〕29號(hào)）、《河南省動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系設(shè)備管理規(guī)定》（豫牧醫(yī)〔2008〕41號(hào)）等50多份文件，結(jié)合動(dòng)物衛(wèi)生和畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法信息化建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)了動(dòng)物產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。目前，已形成以牲畜耳標(biāo)、養(yǎng)殖檔案、檢疫合格證明、檢疫標(biāo)志、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)證章標(biāo)志、二維碼標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)銷售臺(tái)賬等為追溯基礎(chǔ)的追溯體系，初步形成了對(duì)動(dòng)物疫病及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量追溯能力。

動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品追溯體系是以畜禽標(biāo)識(shí)二維碼為數(shù)據(jù)軸心，將牲畜從出生到屠宰歷經(jīng)的防疫、檢疫、監(jiān)督工作貫穿起來(lái)，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)把生產(chǎn)管理和執(zhí)法監(jiān)督數(shù)據(jù)匯總到數(shù)據(jù)中心，建立從畜禽出生到畜禽產(chǎn)品銷售各環(huán)節(jié)一體化全程追蹤監(jiān)管的管理體系，是對(duì)動(dòng)物個(gè)體或群體進(jìn)行標(biāo)識(shí)，以動(dòng)物標(biāo)識(shí)編號(hào)為數(shù)據(jù)軸心，將牲畜從出生到屠宰歷經(jīng)的防疫、檢疫、監(jiān)督工作貫穿起來(lái)，利用現(xiàn)代技術(shù)手段把生產(chǎn)管理和防疫監(jiān)督數(shù)據(jù)匯總到數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)牲畜從出生到屠宰全過程的數(shù)據(jù)網(wǎng)上記錄。通過移動(dòng)智能識(shí)讀器查核動(dòng)物來(lái)源，實(shí)現(xiàn)對(duì)患病動(dòng)物的快速、準(zhǔn)確溯源，為行政決策和快速處理疫情提供高效的信息平臺(tái)。動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品追溯系統(tǒng)由畜禽標(biāo)識(shí)申購(gòu)與發(fā)放管理系統(tǒng)（標(biāo)識(shí)申請(qǐng)、標(biāo)識(shí)申請(qǐng)、標(biāo)識(shí)發(fā)放）、動(dòng)物生命周期全程監(jiān)管系統(tǒng)（標(biāo)識(shí)佩戴、產(chǎn)地檢疫、運(yùn)輸監(jiān)督、宰前檢疫）、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)（標(biāo)識(shí)轉(zhuǎn)換、標(biāo)識(shí)注銷、檢疫出證）構(gòu)成。這三大系統(tǒng)既緊密銜接，又相互獨(dú)立，構(gòu)成從耳標(biāo)生產(chǎn)、配發(fā)，到動(dòng)物飼養(yǎng)、流通，再到動(dòng)物屠宰、動(dòng)物產(chǎn)品銷售全程監(jiān)管追溯體系。

4　追溯基礎(chǔ)

4.1動(dòng)物標(biāo)識(shí)

動(dòng)物標(biāo)識(shí)（畜禽標(biāo)識(shí)）是指經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)使用的耳標(biāo)、電子標(biāo)簽、腳環(huán)以及其他承載畜禽信息的標(biāo)識(shí)物。動(dòng)物標(biāo)識(shí)是動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品追溯體系的基本信息載體，貫穿牲畜從出生到屠宰歷經(jīng)的防疫、檢疫、監(jiān)督環(huán)節(jié)，通過移動(dòng)智能識(shí)讀器等終端設(shè)備把生產(chǎn)管理和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法數(shù)據(jù)匯總到數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)從動(dòng)物從出生到屠宰全過程的數(shù)據(jù)網(wǎng)上記錄，是追溯體系三大業(yè)務(wù)系統(tǒng)（畜禽標(biāo)識(shí)申購(gòu)與發(fā)放管理系統(tǒng)、動(dòng)物生命周期各環(huán)節(jié)全程監(jiān)管系統(tǒng)、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)）的數(shù)據(jù)軸心。

4.1.1二維碼牲畜耳標(biāo)

目前農(nóng)業(yè)部規(guī)定使用的動(dòng)物標(biāo)識(shí)（畜禽標(biāo)識(shí)）是二維碼牲畜耳標(biāo)。二維碼牲畜耳標(biāo)實(shí)行一畜一標(biāo)，編碼具有唯一性。每套耳標(biāo)由主標(biāo)和輔標(biāo)兩部分組成，主標(biāo)的正面登載編碼信息，編碼信息由二維條碼和數(shù)字編碼兩個(gè)部分組成。數(shù)字編碼由動(dòng)物種類代碼+縣級(jí)行政區(qū)劃編碼+標(biāo)識(shí)順序號(hào)組成，共15位，第1位表示畜種（1豬、2牛、3羊），第2至7位為區(qū)劃代碼，第8至15位為唯一編碼。編碼形式為： （種類代碼）- （縣級(jí)行政區(qū)域代碼）- （標(biāo)識(shí)順序號(hào)）。畜禽標(biāo)識(shí)不得重復(fù)使用。二維碼耳標(biāo)特點(diǎn)是：密度高，容量大；制作成本低；使用糾錯(cuò)機(jī)制，在磨損或污損時(shí)，也能正確識(shí)讀；采用加密行業(yè)專用碼，具有防偽功能。

畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申領(lǐng)畜禽標(biāo)識(shí)，并按照規(guī)定對(duì)畜禽加施畜禽標(biāo)識(shí)：新出生畜禽，在出生后30天內(nèi)加施畜禽標(biāo)識(shí)；30天內(nèi)離開飼養(yǎng)地的，在離開飼養(yǎng)地前加施畜禽標(biāo)識(shí)；從國(guó)外引進(jìn)畜禽，在畜禽到達(dá)目的地10日內(nèi)加施畜禽標(biāo)識(shí)。豬、牛、羊在左耳中部加施畜禽標(biāo)識(shí)，需要再次加施畜禽標(biāo)識(shí)的，在右耳中部加施。畜禽標(biāo)識(shí)嚴(yán)重磨損、破損、脫落后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加施新的標(biāo)識(shí)，并在養(yǎng)殖檔案中記錄新標(biāo)識(shí)編碼。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施產(chǎn)地檢疫時(shí)，查驗(yàn)畜禽標(biāo)識(shí)確認(rèn)其佩戴的畜禽標(biāo)識(shí)與相關(guān)檔案記錄相符。沒有加施畜禽標(biāo)識(shí)的，不得出具檢疫合格證明。

4.1.2電子耳標(biāo)（電子標(biāo)識(shí)）

RFID（射頻識(shí)別）是一種利用無(wú)線電頻率發(fā)射和接收時(shí)的“非接觸”技術(shù)，來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的明文或密文的傳輸和交換。電子標(biāo)簽技術(shù)是一種利用RFID非接觸數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)，通過對(duì)某一物品上標(biāo)貼的非接觸式集成電路IC芯片的閱讀，來(lái)達(dá)到對(duì)該物品的識(shí)別。識(shí)別的數(shù)據(jù)可能為該物品的名稱、數(shù)量、制造商、制造點(diǎn)、有效期以及其他一些相關(guān)信息等。電子標(biāo)簽按頻率分為低頻、高頻、超高頻、微波等，供電方式有無(wú)（電）源、有源、半無(wú)源等封裝形式有卡狀、玻璃管、紙狀、籌碼/光盤等。相對(duì)于其他自動(dòng)識(shí)別技術(shù)產(chǎn)品，RFID具有以下幾方面優(yōu)點(diǎn)：數(shù)據(jù)存儲(chǔ)量大，294以上（近萬(wàn)字），使世界上的每一種物體都不同，擁有獨(dú)一無(wú)二的標(biāo)識(shí)符；讀寫速度快，采用非接觸方式，無(wú)方向性要求，幾毫秒就完成一次讀寫；采用的防沖撞機(jī)制，可同時(shí)處理多個(gè)標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)批量識(shí)別，并能在運(yùn)動(dòng)中進(jìn)行識(shí)別；數(shù)據(jù)安全性高：RFID是按照國(guó)際統(tǒng)一的電子產(chǎn)品代碼的編碼制在出廠前就固化在芯片中的、不重復(fù)的唯一識(shí)別內(nèi)碼，不可復(fù)制和更改，很難被仿冒、侵入；物理性能優(yōu)越，可以儲(chǔ)存永久性數(shù)據(jù)和非永久性數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)可動(dòng)態(tài)更新，反復(fù)使用（擦寫1O萬(wàn)次，讀無(wú)限），使用壽命長(zhǎng)（10年或讀寫10萬(wàn)次），耐高低溫，能適應(yīng)各種工作環(huán)境和工作條件；讀寫方便，無(wú)須光源，可透過外部材料讀取數(shù)據(jù)，讀寫距離遠(yuǎn)。農(nóng)業(yè)部已在部分省份試點(diǎn)應(yīng)用了電子耳標(biāo)。隨著電子標(biāo)簽成本不斷降低，規(guī)模應(yīng)用迅速擴(kuò)大，電子耳標(biāo)在動(dòng)物產(chǎn)品追溯中發(fā)揮的作用將會(huì)越來(lái)越大。

4.2養(yǎng)殖檔案

4.2.1養(yǎng)殖檔案

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建立養(yǎng)殖檔案，養(yǎng)殖檔案載明內(nèi)容有：畜禽的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標(biāo)識(shí)情況、來(lái)源和進(jìn)出場(chǎng)日期；飼料、飼料添加劑等投入品和獸藥的來(lái)源、名稱、使用對(duì)象、時(shí)間和用量等有關(guān)情況；檢疫、免疫、監(jiān)測(cè)、消毒情況；畜禽發(fā)病、診療、死亡和無(wú)害化處理情況；畜禽養(yǎng)殖代碼；農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他內(nèi)容。飼養(yǎng)種畜應(yīng)當(dāng)建立個(gè)體養(yǎng)殖檔案，注明標(biāo)識(shí)編碼、性別、出生日期、父系和母系品種類型、母本的標(biāo)識(shí)編碼等信息。種畜調(diào)運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)在個(gè)體養(yǎng)殖檔案上注明調(diào)出和調(diào)入地，個(gè)體養(yǎng)殖檔案應(yīng)當(dāng)隨同調(diào)運(yùn)。

4.2.2防疫檔案

縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建立畜禽防疫檔案，畜禽防疫載明內(nèi)容有：畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)包括名稱、地址、畜禽種類、數(shù)量、免疫日期、疫苗名稱、畜禽養(yǎng)殖代碼、畜禽標(biāo)識(shí)順序號(hào)、免疫人員以及用藥記錄等。畜禽散養(yǎng)戶包括戶主姓名、地址、畜禽種類、數(shù)量、免疫日期、疫苗名稱、畜禽標(biāo)識(shí)順序號(hào)、免疫人員以及用藥記錄等。

養(yǎng)殖檔案編號(hào)為畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的畜禽養(yǎng)殖代碼，由6位縣級(jí)行政區(qū)域代碼和4位順序號(hào)組成。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)依法向所在地縣級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案，取得畜禽養(yǎng)殖代碼。畜禽養(yǎng)殖代碼由縣級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門按照備案順序統(tǒng)一編號(hào)，每個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)只有一個(gè)畜禽養(yǎng)殖代碼。畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案記載的信息應(yīng)當(dāng)連續(xù)、完整、真實(shí)。從事畜禽經(jīng)營(yíng)的銷售者和購(gòu)買者應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告更新防疫檔案相關(guān)內(nèi)容。銷售者或購(gòu)買者屬于養(yǎng)殖場(chǎng)的，應(yīng)及時(shí)在畜禽養(yǎng)殖檔案中登記畜禽標(biāo)識(shí)編碼及相關(guān)信息變化情況。養(yǎng)殖檔案和防疫檔案保存時(shí)間：商品豬、禽為2年，牛為20年，羊?yàn)?0年，種畜禽長(zhǎng)期保存。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施產(chǎn)地檢疫時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)養(yǎng)殖檔案。通過查驗(yàn)養(yǎng)殖檔案，了解生產(chǎn)、免疫、監(jiān)測(cè)、診療、消毒、無(wú)害化處理等情況，確認(rèn)飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）發(fā)生相關(guān)動(dòng)物疫病情況，確認(rèn)動(dòng)物已按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制免疫，并在有效保護(hù)期內(nèi)。

4.3檢疫證明

《動(dòng)物檢疫合格證明》是由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)官方獸醫(yī)出具的，標(biāo)示某一動(dòng)物或動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格的證明。《動(dòng)物檢疫合格證明》是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志的一種，共有兩類四種，即動(dòng)物檢疫合格證明（動(dòng)物A）、動(dòng)物檢疫合格證明（動(dòng)物B），動(dòng)物檢疫合格證明（產(chǎn)品A）、動(dòng)物檢疫合格證明（產(chǎn)品B）。2010年11月2日，《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)動(dòng)物檢疫合格證明等樣式及填寫應(yīng)用規(guī)范的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2010〕44號(hào)），規(guī)定了動(dòng)物檢疫合格證明、檢疫處理通知單、動(dòng)物檢疫申報(bào)書、動(dòng)物檢疫標(biāo)志等樣式以及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志填寫應(yīng)用規(guī)范?！秳?dòng)物檢疫合格證明》（動(dòng)物A）適用于跨省境出售或者運(yùn)輸動(dòng)物。填寫項(xiàng)目有：貨主、動(dòng)物種類、數(shù)量及單位、啟運(yùn)地點(diǎn)、到達(dá)地點(diǎn)、用途、承運(yùn)人、運(yùn)載方式、運(yùn)載工具牌號(hào)、運(yùn)載工具消毒情況、到達(dá)時(shí)效、牲畜耳標(biāo)號(hào)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站簽章、簽發(fā)日期、備注等?！秳?dòng)物檢疫合格證明》（動(dòng)物B）適用于省內(nèi)出售或者運(yùn)輸動(dòng)物。填寫項(xiàng)目有：貨主、動(dòng)物種類、數(shù)量及單位、用途、啟運(yùn)地點(diǎn)、到達(dá)地點(diǎn)、牲畜耳標(biāo)號(hào)、簽發(fā)日期、備注等。《動(dòng)物檢疫合格證明》（產(chǎn)品A）適用于跨省境出售或運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品。填寫項(xiàng)目有：貨主、產(chǎn)品名稱、數(shù)量及單位、生產(chǎn)單位名稱地址、目的地、承運(yùn)人、運(yùn)載方式、運(yùn)載工具牌號(hào)、運(yùn)載工具消毒情況、到達(dá)時(shí)效、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站簽章、簽發(fā)日期、備注等。五、《動(dòng)物檢疫合格證明》（產(chǎn)品B）適用于省內(nèi)出售或運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品。填寫項(xiàng)目有：貨主、產(chǎn)品名稱、數(shù)量及單位、生產(chǎn)單位名稱地址、目的地、檢疫標(biāo)志號(hào)、備注等。動(dòng)物出欄時(shí)，畜主向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。接到申報(bào)檢疫后，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指派官方獸醫(yī)按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和《動(dòng)物檢疫管理辦法》的規(guī)定對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫，查驗(yàn)畜禽標(biāo)識(shí)，出具檢疫證明，加施檢疫標(biāo)志。

目前，全國(guó)大部分省都實(shí)施了基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的計(jì)算機(jī)電子出具《動(dòng)物檢疫合格證明》。在《動(dòng)物檢疫合格證明》上詳細(xì)登記牲畜耳標(biāo)號(hào)碼，加標(biāo)二維碼，可實(shí)現(xiàn)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品追溯。河南省從2011年6月1日起，在全國(guó)率先實(shí)施了全省性動(dòng)物檢疫電子出證，積極研發(fā)應(yīng)用了網(wǎng)上申報(bào)檢疫系統(tǒng)、手機(jī)申報(bào)檢疫系統(tǒng)，2015年完成了出證系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)部平臺(tái)的對(duì)接。電子出證系統(tǒng)的不斷完善，規(guī)范了出證行為，提升了工作效率；通過數(shù)據(jù)自動(dòng)匯總與分析，為動(dòng)物檢疫、監(jiān)督和畜牧業(yè)發(fā)展提供了重要數(shù)據(jù)支撐。

4.4動(dòng)物檢疫標(biāo)志

動(dòng)物檢疫標(biāo)志分為檢疫滾筒印章和檢疫粘貼標(biāo)志類兩種種。

4.4.1檢疫滾筒印章

用在帶皮肉上的標(biāo)志。樣式由農(nóng)業(yè)部1997年規(guī)定。目前使用的是滾筒式檢疫驗(yàn)訖印章。

4.4.2檢疫粘貼標(biāo)志

用在動(dòng)物產(chǎn)品包裝箱上的大標(biāo)簽：外圓規(guī)格為長(zhǎng)64 mm，高44 mm漏白邊的橢圓形，內(nèi)圓規(guī)格為長(zhǎng)60 mm，高40 mm的橢圓形，外周邊緣藍(lán)色線寬2 mm，白邊2 mm，標(biāo)簽字體黑色，邊緣靛藍(lán)色。上沿文字為“動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格”，字體為黑體，字號(hào)為19號(hào)，“檢疫合格”字中有微縮的“JYHG”大寫字母，中間插入動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督標(biāo)志圖案；下沿為噴碼各省簡(jiǎn)寫字開頭后加6位行政區(qū)域代碼，字體為黑體四號(hào)；噴碼下沿印制各省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)制，字體為黑體，字號(hào)為9號(hào)，背景是把“ 省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所”放入多層團(tuán)花中制作的防偽版紋。

用在動(dòng)物產(chǎn)品包裝袋上的小標(biāo)簽：外圓規(guī)格為長(zhǎng)43 mm，高27 mm漏白邊的橢圓形，內(nèi)圓規(guī)格為長(zhǎng)41 mm，高25 mm的橢圓形，外周邊緣藍(lán)色線寬1 mm，白邊1 mm，標(biāo)簽字體黑色，邊緣靛藍(lán)色。上沿文字為“動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格”，字體為黑體，字號(hào)為12號(hào)，“檢疫合格”字中有微縮的“JYHG”大寫字母，中間插入動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督標(biāo)志圖案；下沿為噴碼各省簡(jiǎn)寫字開頭后加6位行政區(qū)域代碼，字體為黑體小五號(hào)；噴碼下沿印制各省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)制，字體為黑體，字號(hào)為8號(hào)，背景是把“ 省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所”放入多層團(tuán)花中制作的防偽版紋。

4.4.3家禽產(chǎn)品檢疫標(biāo)志（家禽胴體專用腳環(huán)式檢疫標(biāo)志）

由“環(huán)頭”和“環(huán)身”兩部分組成?！碍h(huán)頭”為圓形，外圓直徑24 mm，內(nèi)圓直徑22 mm；“環(huán)身”為一次性防打開扎口，可防止重復(fù)利用。標(biāo)志圖案：正面上沿標(biāo)注漢字“家禽產(chǎn)品檢疫合格”，明示該家禽產(chǎn)品檢疫合格；反面為“中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督”執(zhí)法標(biāo)志圖案。目前，我國(guó)只在浙江等省份試用。

4.4.4激光灼刻式檢疫驗(yàn)訖印章

利用計(jì)算機(jī)控制激光束，高速通過豬肉表皮，劃痕處表層物質(zhì)被瞬間氣化，灼刻出需要的檢疫驗(yàn)訖標(biāo)志。特點(diǎn)是：非接觸灼刻，激光閃過，標(biāo)識(shí)持久，清晰美觀；運(yùn)行成本低，平均每頭豬幾分錢；一豬一碼、豬碼合一，在豬皮上同生共滅。目前，北京等地已應(yīng)用。

4.5肉品品質(zhì)檢驗(yàn)證章標(biāo)志（目前僅限豬肉）

《肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格》標(biāo)志（簽）：粘貼在生豬產(chǎn)品最小包裝上或裝進(jìn)包裝內(nèi)。

“肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格”驗(yàn)訖印章（胴體用、合格證用）：分為大小兩枚圓形印章：大圓形印章通體縱向加蓋在生豬胴體上；小圓形印章加蓋在《肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證》上。

“種豬、晚閹豬肉品標(biāo)識(shí)”印章（胴體用、合格證用）：分別分為大小兩枚，按照肉品品質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果分別加蓋在豬胴體和《肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證》上。

“病害生豬及生豬產(chǎn)品無(wú)害化處理”印章：分“非食用”、“化制”、“銷毀”、“復(fù)制”四枚，分別按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定使用，加蓋在需進(jìn)行無(wú)害化處理的生豬及生豬產(chǎn)品上。

5　追溯方法

5.1飼養(yǎng)環(huán)節(jié)

養(yǎng)殖者按規(guī)定為初生動(dòng)物佩戴耳標(biāo)和免疫，利用移動(dòng)智能識(shí)讀器、手機(jī)等手持移動(dòng)終端，或掃描槍、計(jì)算機(jī)等固定終端掃描耳標(biāo)二維碼信息，將畜主、耳標(biāo)佩帶、免疫等信息，通過網(wǎng)絡(luò)上傳到數(shù)據(jù)庫(kù)，建立電子版養(yǎng)殖檔案。

5.2產(chǎn)地檢疫環(huán)節(jié)

動(dòng)物出欄時(shí)，接到畜主申報(bào)檢疫后，官方獸醫(yī)（動(dòng)物檢疫人員）依法按檢疫規(guī)程實(shí)施產(chǎn)地檢疫。檢查是否佩戴二維碼耳標(biāo)，通過網(wǎng)絡(luò)查詢動(dòng)物養(yǎng)殖檔案或查看紙質(zhì)養(yǎng)殖檔案相關(guān)記錄，檢查動(dòng)物是否來(lái)自非封鎖區(qū)或者未發(fā)生相關(guān)動(dòng)物疫情的飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）；按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行了強(qiáng)制免疫，并在有效保護(hù)期內(nèi)；臨床檢查健康；農(nóng)業(yè)部規(guī)定需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室疫病檢測(cè)的，檢測(cè)結(jié)果符合要求等對(duì)檢疫合格的動(dòng)物，通過網(wǎng)絡(luò)出具機(jī)打《動(dòng)物檢疫合格證明》。

5.3動(dòng)物移動(dòng)環(huán)節(jié)

動(dòng)物運(yùn)輸途中或經(jīng)過動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站時(shí)，畜牧獸醫(yī)執(zhí)法人員利用手持移動(dòng)終端或掃描槍、計(jì)算機(jī)等固定終端，掃描機(jī)打檢疫證明二維碼通過網(wǎng)絡(luò)查詢以鑒別畜禽標(biāo)識(shí)和機(jī)打檢疫證明的真?zhèn)?，監(jiān)督信息可通過網(wǎng)絡(luò)上傳到數(shù)據(jù)庫(kù)。

5.4動(dòng)物屠宰環(huán)節(jié)

動(dòng)物入場(chǎng)時(shí)，屠宰場(chǎng)工作人員掃描檢疫證上的二維碼，完成經(jīng)常產(chǎn)地檢疫合格證信息采集。宰前檢疫時(shí)，駐屠宰場(chǎng)官方獸醫(yī)查驗(yàn)動(dòng)物附具的《動(dòng)物檢疫合格證明》和佩戴的畜禽標(biāo)識(shí)（可掃描畜禽標(biāo)識(shí)或檢疫證上的二維碼進(jìn)行信息查核），檢查待宰動(dòng)物健康狀況，對(duì)疑似染疫的動(dòng)物進(jìn)行隔離觀察。監(jiān)督信息通過網(wǎng)絡(luò)上傳到數(shù)據(jù)庫(kù)。

屠宰過程中，屠宰企業(yè)利用移動(dòng)或固定識(shí)讀設(shè)備讀取畜禽標(biāo)識(shí)，在線進(jìn)行查驗(yàn)和注銷；通過系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行標(biāo)識(shí)注銷與轉(zhuǎn)換，將二維碼標(biāo)識(shí)轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)一維條碼，以產(chǎn)品標(biāo)簽形式隨同動(dòng)物胴體出廠，達(dá)到能追溯到供體動(dòng)物的目的。

動(dòng)物產(chǎn)品檢疫人員對(duì)檢疫合格的動(dòng)物產(chǎn)品出具機(jī)打檢疫證明，通過網(wǎng)絡(luò)上傳屠宰檢疫信息和產(chǎn)品檢疫證明信息。

6　存在的主要問題

6.1認(rèn)識(shí)問題

一是一些地方對(duì)追溯體系建設(shè)重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)還不到位，重視不夠，僅僅停留在口頭上，工作積極性、主動(dòng)性不夠，沒有把工作擺上重要日程，工作措施少，推進(jìn)力度小，進(jìn)展緩慢。二是部分基層人員認(rèn)識(shí)不到位。追溯體系建設(shè)工作客觀上增加了基層人員的工作量，而待遇沒有提高，部分人員對(duì)該項(xiàng)工作存在抵觸情緒；部分檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員沒有切實(shí)認(rèn)識(shí)到追溯體系建設(shè)的重要性，缺乏責(zé)任意識(shí)，工作中存在監(jiān)管不嚴(yán)現(xiàn)象；一些養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、屠宰企業(yè)等沒有看到追溯體系給他們帶來(lái)的直接效益，缺乏開展追溯體系建設(shè)工作的積極性。

6.2保障問題

一是追溯體系建設(shè)工作沒有單獨(dú)立項(xiàng)，耳標(biāo)及識(shí)讀設(shè)備、計(jì)算機(jī)等設(shè)備的采購(gòu)經(jīng)費(fèi)使用的是動(dòng)物防疫體系建設(shè)等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，購(gòu)置數(shù)量少，難以滿足工作開展需要。二是各級(jí)缺乏追溯工作運(yùn)轉(zhuǎn)、人員培訓(xùn)、耳標(biāo)佩戴、信息采集上傳、識(shí)讀設(shè)備維修等經(jīng)費(fèi)。耳標(biāo)佩戴、追溯信息采集上傳工作量大，需要耗費(fèi)大量人力、精力和時(shí)間，工作條件艱苦、任務(wù)重，基層人員普遍要求給予一定的補(bǔ)助，但無(wú)此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，工作推進(jìn)難度很大。一些識(shí)讀設(shè)備出故障由于缺經(jīng)費(fèi)無(wú)法維修，影響了工作。三是基層人員待遇普遍較低，卻要承擔(dān)動(dòng)物防疫、戴標(biāo)、信息錄入等工作，任務(wù)重，責(zé)任大，壓力大，工作積極性低，在一定程度上影響了工作開展。四是基層機(jī)構(gòu)辦公條件較差、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺乏必要的設(shè)施和設(shè)備，影響了追溯體系建設(shè)工作。

6.3技術(shù)問題

技術(shù)路線要進(jìn)一步完善和改進(jìn)。一是耳標(biāo)方面：二維碼耳標(biāo)激光碼區(qū)域小，污損或時(shí)間長(zhǎng)不易識(shí)讀；耳標(biāo)主、輔標(biāo)之間距離大，耳標(biāo)松動(dòng)易掛異物。耳標(biāo)鉗沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，耳標(biāo)與耳標(biāo)鉗不配套；追溯用耳標(biāo)、生產(chǎn)用耳標(biāo)、保險(xiǎn)用耳標(biāo)并存，造成一畜多標(biāo)，管理混亂。RFID電子耳標(biāo)價(jià)格較高，影響了進(jìn)一步推廣使用。二是識(shí)讀設(shè)備方面：移動(dòng)智能識(shí)讀器動(dòng)態(tài)識(shí)讀效果不佳，屏幕小字體小，操作復(fù)雜，需要采集傳輸?shù)男畔?nèi)容過多，經(jīng)常死機(jī)、電池待機(jī)時(shí)間短，傳輸效率低，質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。三是數(shù)據(jù)采集傳輸方式：信息采集手段單一，主要通過移動(dòng)智能識(shí)讀器傳輸信息，導(dǎo)致信息采集量少、信息利用率不高。四是系統(tǒng)方面：隨著追溯工作的不斷推進(jìn)，現(xiàn)有軟硬件系統(tǒng)不能滿足日益增加的追溯需求，追溯能力明顯不足。追溯體系網(wǎng)絡(luò)有時(shí)不能正常登錄，數(shù)據(jù)傳輸受到很大影響，也不利于及時(shí)查詢有關(guān)數(shù)據(jù)，造成不能及時(shí)追溯，追溯效果不佳。

6.4制度問題

一是開展追溯體系建設(shè)雖然具有了基本的法律、政策依據(jù)，但鑒于追溯體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，覆蓋面大，涉及環(huán)節(jié)多，具體操作的配套規(guī)章制度相對(duì)欠缺。缺乏開展追溯體系建設(shè)工作的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)不按規(guī)定采集和傳輸追溯信息的處罰無(wú)據(jù)可依，不利于追溯體系工作的推進(jìn)。二是相關(guān)的配套法規(guī)、管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系滯后，存在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善、工作督促力度太輕、工作依據(jù)不足等問題，在實(shí)際追溯工作中可操作性、強(qiáng)制性差。

7　意見和建議

7.1加大經(jīng)費(fèi)投入

追溯體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，實(shí)施過程中需要不斷探索和試驗(yàn)，需要強(qiáng)有力的人力、物力、財(cái)力作支撐，建議各級(jí)進(jìn)一步加大財(cái)政投資力度，購(gòu)置追溯設(shè)施設(shè)備，保障追溯培訓(xùn)、耳標(biāo)佩戴、信息采集上傳和識(shí)讀設(shè)備維修，數(shù)據(jù)中心建設(shè)、管理和維護(hù)資金等經(jīng)費(fèi)。

7.2進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)

通過召開會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，加大人員培訓(xùn)和宣傳力度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，改變觀念，提高對(duì)追溯體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)，提升對(duì)溯源系統(tǒng)的操作水平。

7.3進(jìn)一步改進(jìn)耳標(biāo)和識(shí)讀設(shè)備

修改二維碼耳標(biāo)規(guī)范，擴(kuò)大耳標(biāo)激光碼區(qū)域，使耳標(biāo)編碼易于識(shí)讀；縮小主、輔標(biāo)之間距離，解決牛、羊標(biāo)易掛異物問題；統(tǒng)一耳標(biāo)、鉗、針標(biāo)準(zhǔn)，解決標(biāo)、針、鉗不配套問題；加快電子耳標(biāo)研發(fā)，解決讀寫不方便的難題，便于信息快速查詢。改進(jìn)識(shí)讀設(shè)備，加強(qiáng)軟硬件研發(fā)，兼顧光學(xué)識(shí)讀和FRID電子標(biāo)識(shí)識(shí)讀，提高識(shí)讀能力、信息傳輸速度和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)量。

7.4進(jìn)一步完善追溯網(wǎng)絡(luò)和信息平臺(tái)

從國(guó)家層面整合各部門的追溯信息網(wǎng)絡(luò)資源，優(yōu)化系統(tǒng)，建立統(tǒng)一、高效、完善的追溯綜合信息平臺(tái)，確保追溯體系網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，信息傳輸暢通。

7.5進(jìn)一步完善追溯體系建設(shè)制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

國(guó)家層面需完善有關(guān)追溯體系建設(shè)的法規(guī)和管理制度，加快建立健全切實(shí)保障追溯體系執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。修訂《畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法》，制定《追溯標(biāo)識(shí)和設(shè)備質(zhì)量管理辦法》等。建立追溯體系建設(shè)的激勵(lì)和約束機(jī)制、追溯體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。制修訂《牲畜耳標(biāo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《動(dòng)物電子標(biāo)識(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《動(dòng)物電子標(biāo)識(shí)識(shí)讀設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《省級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《追溯業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)》等。

7.6加強(qiáng)相關(guān)單位的扶持和管理力度

加強(qiáng)標(biāo)識(shí)和識(shí)讀設(shè)備生產(chǎn)廠家的管理，加大對(duì)生產(chǎn)廠家、科研機(jī)構(gòu)的扶持力度，激發(fā)追溯技改創(chuàng)新，加快電子標(biāo)識(shí)、新型識(shí)讀設(shè)備、新型追溯技術(shù)等研發(fā)和試點(diǎn)，解決好實(shí)際操作問題，更好促進(jìn)追溯工作、服務(wù)于用戶。

試驗(yàn)研究

收稿日期：（2016-02-20）

中圖分類號(hào)：S851.34+7.5

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1004-5090（2016）04-0005-05