王銳麗

國際航運(yùn)的冰霜已經(jīng)蔓延到了內(nèi)河。每一次BDI指數(shù)的新低都使行業(yè)的悲觀情緒進(jìn)一步蔓延?？梢钥隙ǖ卣f，內(nèi)河水運(yùn)絕不可能孤立而生，它走下坡路，幾乎是必然的。

單純依靠大型投資和犧牲環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式早已成為過去，縱使發(fā)展需求再強(qiáng)烈、經(jīng)濟(jì)渴望再迫切，都繞不開那些經(jīng)過歷史檢驗(yàn)而設(shè)定的不得不遵循的準(zhǔn)則，比如生態(tài)、比如可持續(xù)性。

有心人可以發(fā)現(xiàn)，內(nèi)河水運(yùn)目前存在的很多問題，幾乎都是歷史原因造成，而這些問題之所以成為現(xiàn)在的模樣，也都是因發(fā)展而起。因發(fā)展而起，最終又影響了發(fā)展，是決策者的短視，也是急功近利的必然。這無疑對當(dāng)下的發(fā)展是一個(gè)新的拷問：現(xiàn)在解決問題的過程是否會為未來埋下新的隱患？

當(dāng)然，我們不能因?yàn)榘褑栴}拋給了過去就可以不用理會當(dāng)下的困難。內(nèi)河有航運(yùn)價(jià)值，有運(yùn)輸需求，沿岸人民有“通江達(dá)?！钡囊庠?，我們就不能置之不理。以珠江水系為例，云貴是守著青山綠水，大江不通、大河不暢，“躺在金山上要飯”，廣西是航電矛盾糾纏多年，說不清，理還亂，廣東則是南北發(fā)展不平衡，珠三角獨(dú)樹一幟，其他則任重道遠(yuǎn)。

這些頑疾并非一日形成，自然也沒那么容易立即得到解決。然而，慶幸的是，“十二五”期，流域各地的水運(yùn)發(fā)展總算是好消息頻出。即使是遭遇了周期性的經(jīng)濟(jì)困難，也沒有妨礙阻礙水運(yùn)發(fā)展的問題在相關(guān)部門的堅(jiān)持和協(xié)調(diào)下一步步向好。貴州水運(yùn)三年會戰(zhàn)，云南通江達(dá)海規(guī)劃實(shí)施，廣西黃金水道建設(shè)，泛珠三角城市的合理推動等，流域各省的默契，前所未有。

通常而言，經(jīng)濟(jì)低迷期正好調(diào)整結(jié)構(gòu)，清除詬病，以期“厚積薄發(fā)”，迎接下一個(gè)蓬勃期的到來。珠江水運(yùn)“十二五”期的成績不可謂不大，但是離交通運(yùn)輸部提倡的“四個(gè)交通”還相距甚遠(yuǎn)。如以長江為比較對象，更為直觀。

珠江的通航里程與長江相當(dāng)，但是貨運(yùn)量卻只有長江的三分之一。長江在上海、寧波出海口，珠江在廣東、港澳出?？凇Ｖ榻\(yùn)的比較優(yōu)勢并沒有完全發(fā)揮出來，推進(jìn)西江的航運(yùn)發(fā)展迫在眉睫。要發(fā)展，就繞不開幾個(gè)關(guān)鍵因素，即航道、港口、船舶等。除此以外，制度體系、船員管理、配套設(shè)施等都是制約因素。

從國家層面來看，交通運(yùn)輸部希望加快推進(jìn)珠江航運(yùn)的發(fā)展，為珠江流域、西江流域的發(fā)展更好地發(fā)揮綜合運(yùn)輸通道的作用，為國家戰(zhàn)略的實(shí)施發(fā)揮交通部門先行官的作用。

珠江內(nèi)河水運(yùn)看來必須向好，然而經(jīng)濟(jì)卻還是沒有向好。官方提及第二季度經(jīng)濟(jì)增速破7是“大概率事件”，但市場的需求還是沒有起色。這同時(shí)意味著，行業(yè)本身的周期和經(jīng)濟(jì)的周期一樣，在很多時(shí)候是不受控的，珠江水系目前來看，想要在效益上突飛猛進(jìn)顯然可能性不大，但是熬過去，一步步優(yōu)化現(xiàn)有的通航環(huán)境，解決節(jié)點(diǎn)的矛盾、問題，厘清發(fā)展的障礙，為未來爭取一個(gè)健康的發(fā)展環(huán)境倒是切實(shí)可行的?；蛟S，挺過陣痛，就遇上春天了呢。