李廣和

一貫秉持和平發(fā)展理念的中國，在獲得南海局勢真正意義上的主導(dǎo)權(quán)的時候，將會打造一個新型的南海安全走廊，用以促進(jìn)南海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展。

在南?；\罩的爭端疑云之中，有政治外交、軍事博弈以及諸多遺留的歷史問題。而近期以來在南海的各方軍事調(diào)整則像是平靜海洋下的暗流，任何一方的一舉一動，都會給這片島礁密布的海洋在以后的日子里，帶來更多未知深重的考驗(yàn)。

直-8KA等機(jī)型和紅旗9地空導(dǎo)彈。

中國：雙管齊下鎮(zhèn)南海

去年以來，中國在南海填海造島所引發(fā)的地緣政治和軍事影響一直在高熱度地吸引世人眼光，對于中國如何打造“南海安全走廊”，各方均給予高度關(guān)注。

如果說之前的中國在應(yīng)對南海問題上的舉動還是停留在派出艦船進(jìn)行巡邏，提出嚴(yán)正聲明這樣“溫和”的舉措上，那么中國在南海的各島礁進(jìn)行的島礁擴(kuò)建工程，則更像是一招穩(wěn)扎穩(wěn)打的棋招。

作為有力的防守力量的依托，島礁是可以作為地面武裝力量機(jī)動的永久工事，且可以用來作為地面部隊(duì)在應(yīng)對南海局勢變化時的支撐點(diǎn)，也就是“立足之地”。除此之外，島礁還可以作為海軍艦隊(duì)的補(bǔ)給場所，可以給艦隊(duì)進(jìn)行保養(yǎng)并且對艦上人員進(jìn)行保障服務(wù)等一系列活動，島礁作為空軍以及導(dǎo)彈力量的海上基點(diǎn)也是至關(guān)重要的存在。

由此看來，中國在南海進(jìn)行建造島礁的行動，除卻為了在南海進(jìn)行深入的防衛(wèi)力量的構(gòu)建之外，似乎也是向著國際社會傳達(dá)一個信號，中國將會在南海進(jìn)行深入而持久的防御力量的建設(shè)，力求把南海打造成具有海陸空天三維立體防御的一塊軍事防御陣地。這似乎也印證了之前一位中國不愿透露姓名的海軍將領(lǐng)所傳達(dá)的中國國防建設(shè)思想，“我國的海軍將從近海防御走向深藍(lán)”。而擴(kuò)建島礁規(guī)模并且在其上不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高島礁在海洋防御中的基礎(chǔ)性作用，也在一定程度上支撐了這樣的戰(zhàn)略構(gòu)想。

如若建造島礁是一柄攻守兼?zhèn)涞膭?，那么在南海諸島上進(jìn)行的導(dǎo)彈部署，并且配備的還是中國自主研發(fā)的先進(jìn)地對空導(dǎo)彈紅旗系列，導(dǎo)彈部署地域覆蓋之前美軍艦船所進(jìn)入的海域，這一舉措，則無異于在南海海域，在美國所構(gòu)建的“第一島鏈”的范圍之內(nèi)，形成對其具有巨大潛在沖擊力的第二柄利劍。

盡管導(dǎo)彈部署在南海，美國卻早已坐不住了，據(jù)美國?？怂剐侣?月16日報道，根據(jù)該臺最近獲得的中國南海島礁的民用衛(wèi)星圖像，在永興島上有類似紅旗-9防空系統(tǒng)的載具。

“來自國際衛(wèi)星圖像公司（ISI） 的圖像顯示，中國在南海西沙群島的永興島上部署了兩組地空導(dǎo)彈，包括8輛運(yùn)輸發(fā)射車。根據(jù)圖像顯示，2月3日，永興島的沙灘上還是空的，但是到了2月14日，沙灘上就出現(xiàn)了導(dǎo)彈?！?/p>

導(dǎo)彈作為一種可以遠(yuǎn)距離進(jìn)行精確打擊的武器，即便是作為地對空的防空武器，也在無形中給那些屢次侵犯中國主權(quán)的國家施加一定壓力。

美媒甚至認(rèn)為，隨著地對空導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的建立，中國的下一步將會是部署反艦導(dǎo)彈。

有媒體報道推測，隨著南海緊張局勢的不斷升級，中國政府可能已經(jīng)在西沙群島的永興島上部署反艦導(dǎo)彈，而導(dǎo)彈類型很有可能是鷹擊-62導(dǎo)彈系統(tǒng)。對此，文章稱，鷹擊-62雖然不是中國最好的導(dǎo)彈裝備，但其威力仍相當(dāng)巨大。

對中國來說，無論是擴(kuò)建島礁規(guī)模抑或是部署防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，其實(shí)都是情理之中的必然選擇，中國想要在南海有更多的靈活度和回轉(zhuǎn)空間，想要構(gòu)建對中國有著長遠(yuǎn)意義的南海安全走廊，擴(kuò)建島礁規(guī)模以及在其上部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，這兩項(xiàng)軍事投資對于中國來說，是很有必要的。

美欲當(dāng)幕后“南海龍王”？

眾所周知，美軍具有強(qiáng)大的海軍以及其獨(dú)有的全球覆蓋打擊能力，并且隨著美國宣布重返亞太之后，宣稱將會把60%到70%的軍力部署在亞太地區(qū)，作為“言出必行”的佐證，美軍在南海的動作越加頻繁。有意思的是，美軍艦隊(duì)在穿過中國海域時候，用得最多的理由是，行使航運(yùn)自由之權(quán)利。

美國海軍5月11日發(fā)布消息稱，當(dāng)天，在中國南海，美國海軍駐扎在新加坡的瀕海戰(zhàn)斗艦LCS-3沃思堡號駛近南威島（外文稱Spratly Island），中國海軍護(hù)衛(wèi)艦054A型鹽城艦緊密監(jiān)視。為避免糾紛，美國海軍反復(fù)強(qiáng)調(diào)，LCS 3當(dāng)時航行在附近的國際水域。

值得一提的是，據(jù)美國《紐約時報》網(wǎng)站3月8日報道，當(dāng)“約翰·斯滕尼斯”號航空母艦及另外四艘美國軍艦近日駛?cè)肽现袊＿M(jìn)行所謂的例行巡航時，該行動發(fā)出的信息是明確的：美國是這個地區(qū)的主要軍事力量，并打算保持其主導(dǎo)地位。

盡管美國在南海地區(qū)的秀肌肉表明了想要重返亞太的意圖，然而在南海地區(qū)的軍事基地數(shù)量上的限制則在一定程度上注定了美國不能忽視其盟友在南海問題上作為“馬前卒”的作用。

2015年3月14日，韓國釜山，美國海軍自由級瀕海戰(zhàn)斗艦沃斯堡號。

在這一思想的指導(dǎo)下，菲律賓、新加坡、越南等國成為了美國在南海區(qū)域的急先鋒。菲律賓由于自身的軍事力量的薄弱，想要在南海地區(qū)“抗?fàn)幹袊?，只能借助美國“好大哥”的幫助，作為擁有鄰近中國的地理?yōu)勢的菲律賓，對滿足美國在南海楔入一顆釘子，用以監(jiān)視和牽絆中國的戰(zhàn)略需求有著重要意義。

由此可見，對于“共同防衛(wèi)”共識的達(dá)成也是雙方達(dá)成合作的立足點(diǎn)之一 ，更不必談在達(dá)成合作之后美國對菲律賓進(jìn)行的后續(xù)援助以及這種援助帶來的長久影響。

最能主要體現(xiàn)這種全方位的軍事合作的就是雙方在軍事基地的開放和使用上達(dá)成的新共識。

英國廣播公司（BBC）報道稱，美國與菲律賓在兩國年度戰(zhàn)略對話后發(fā)布了聯(lián)合聲明，美軍獲準(zhǔn)使用菲律賓的五個軍事基地。美國國防部負(fù)責(zé)南亞和東南亞事務(wù)的副助理部長艾米·希爾萊特表示，該項(xiàng)協(xié)議是根據(jù)2014年美菲兩國簽署的“加強(qiáng)國防合作協(xié)議”而敲定。報道指出，這一協(xié)議允許美國在其“前殖民地”以輪流的方式修建軍事設(shè)施，駐扎軍艦、飛機(jī)和部隊(duì)，執(zhí)行人道主義援助和海上安全行動。

不僅如此，在和新加坡不斷深化的軍事合作中，美軍也表現(xiàn)出想要借助這些國家在南海間接地展示軍事力量，借此達(dá)到在側(cè)面樹立美軍在南海地區(qū)的影響力。

自從《聯(lián)合國海洋法公約》在1994年11月16日正式生效后，美國對南海的基本政策由“不介入”轉(zhuǎn)為“介入但不陷入”。

美國接連啟用“南海新人”，并且大力扶植，“支持他們本國國防力量的建設(shè)”，促進(jìn)亞太再平衡，號稱世界警察的美國居然要放任南海局勢？

由此種種，不難理解，在多極化不斷發(fā)展的當(dāng)今國際社會，想要像以前那樣無死角地稱霸全球海洋已經(jīng)不合時宜，也不符合美國的利益取舍，而在幕后支持菲律賓等南海諸國，通過武器裝備上的支持，通過舉行聯(lián)合軍演，在南海問題上牽制中國，不斷試探中國的底線，成為了美國在新時期全球化局勢下的新選擇。

據(jù)美國海軍網(wǎng)報道，2015年7月20日，美國海軍瀕海戰(zhàn)斗艦在中國南海海域進(jìn)行了巡邏航行。其間，一架新加坡海軍的S-70B直升機(jī)還在該艦上降落，這是美國與新加坡CARAT年度軍事演習(xí)的一部分。

美國太平洋艦隊(duì)司令斯威夫特上將最近訪問菲律賓期間親自參加了在南中國海上空的監(jiān)測飛行。

報道稱，美國在南中國海地區(qū)的監(jiān)測飛行一直令中國不安。中國聲稱對整個南中國海擁有主權(quán)，與菲律賓和越南等幾個國家有主權(quán)爭端。美國表示不會在領(lǐng)土爭端中選邊站，但是說， 必須保證地區(qū)航運(yùn)自由，并以和平方式解決爭端。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）5月21日報道稱，美國一架偵察機(jī)20日突然飛越中國正在開展建設(shè)活動的南海島礁上空，遭到中國海軍8次警告。

而一位中國專家認(rèn)為，美軍與CNN聯(lián)手高調(diào)披露此事，并公開音頻視頻，明顯是想將中國內(nèi)部事務(wù)炒作成國際事件，聯(lián)合相關(guān)國家對中國施壓。

盡管美國在南海動作的有增無減，并且隨著周邊局勢的變化會有所應(yīng)對，然而美國在南海的力量部署必定要在考慮本土及海外基地的安全前提下有所側(cè)重，其在南海的力量部署會以其軍事盟友為依托，必要時提供裝備技術(shù)以及情報支持。

這么看來，美國這個曾經(jīng)縱橫世界海洋的“老掌柜”，似乎越來越有一種當(dāng)幕后“南海龍王”的趨勢，不必親自現(xiàn)身，依舊可以掌控風(fēng)浪。

日本：給自衛(wèi)權(quán)“松綁”

追隨著美國“重返亞太”的指揮棒，懸掛“旭日旗”的日本海上自衛(wèi)隊(duì)艦艇對南海躍躍欲試。

對于當(dāng)前的日本而言，想要解禁自衛(wèi)權(quán)，壓力除了來自國內(nèi)的反對勢力，以及國際輿論的譴責(zé)，就是來自美國大叔的壓制，對于這個有著巨大軍事潛力，且展現(xiàn)出成為軍事強(qiáng)國的愿望的“小伙伴”，山姆大叔的憂慮并未隨著時間的推移而減少。

而為了進(jìn)一步打消美國的顧慮，給日本在軍事上更多的自由度，在南海問題上證明自己的“能干”，從而從美國得到更多的政策放寬和軍事支持，成為日本給自衛(wèi)權(quán)松綁必須抓住的機(jī)會。

有分析人士認(rèn)為，海上自衛(wèi)隊(duì)進(jìn)入南海，必將成為難纏的攪局者：排水量近萬噸的“金剛”級、“愛宕”級驅(qū)逐艦，防空、反導(dǎo)火力強(qiáng)大，艦上的相控陣?yán)走_(dá)對空、對海探測能力極強(qiáng);“日向”級、“出云”級直升機(jī)航母反潛作戰(zhàn)能力突出，還具備投送特種部隊(duì)奪島搶礁的能力;P-3C、P-1反潛機(jī)能夠深入南?？v深，監(jiān)控水面艦艇，威懾別國潛艇;“蒼龍”級AIP潛艇潛伏南海，更是極具危險性。

值得警惕的是，一旦東海局勢緊張，或釣魚島出現(xiàn)突發(fā)情況，海上自衛(wèi)隊(duì)也可能對駐守南海島礁的中國軍隊(duì)擺出威脅或劫持的姿態(tài)，牽制中國在東海的軍事行動。

正在南海某島礁執(zhí)行任務(wù)的中國海警3106船。

日本在南海問題上采取迂回戰(zhàn)略，通過在南海的軍事力量的部署進(jìn)行調(diào)整，并且以高調(diào)的姿態(tài)，越來越多地參與到對于南海問題的挑釁活動中去，這種行為對于急于在解禁自衛(wèi)權(quán)的瓶頸上獲得突破的日本來說，是一件既可以獲取美國的信任，得到軍事支持，又可以在牽制中國的同時爭取地區(qū)影響力，完成向全球性影響力大國的邁進(jìn)，可謂是一舉兩得。

目前的日本正抓住一切機(jī)會，見縫插針，借著地區(qū)爭端問題，不斷撞開限制的缺口，在軍力的發(fā)展上加快步伐，這種不斷展現(xiàn)“走出去”的意圖，勢必會對波詭云譎的亞洲局勢乃至全球局勢產(chǎn)生消極的影響。

南海諸國的“合縱”之勢

除卻美日在南海掀起的陣陣波瀾，那些身先士卒，深入南海腹地的越南、菲律賓、新加坡等南海諸國，也在南海對中國形成“合縱”之勢。

越南在中國南沙20多個島礁實(shí)施大規(guī)模填海造地，并同步建設(shè)了港池、跑道、導(dǎo)彈陣地、辦公樓、營房、賓館、燈塔等大批固定設(shè)施。越南還在萬安灘、西衛(wèi)灘、李準(zhǔn)灘、奧南暗沙等建設(shè)多座高腳屋和直升機(jī)平臺等設(shè)施。

不僅如此，越南還在大力發(fā)展導(dǎo)彈艦艇，用以構(gòu)筑“非對稱優(yōu)勢”。

據(jù)越南《青年報》報道，經(jīng)過30個月的精心施工，越南兩艘國產(chǎn)最新型“閃電”級導(dǎo)彈艇下水。作為越南海軍最先進(jìn)的水面突擊快艇，“閃電”級導(dǎo)彈艇將顯著提升越南海軍“應(yīng)對現(xiàn)代突發(fā)戰(zhàn)爭情況和維護(hù)國家海洋主權(quán)的能力”。

近年來越南海軍裝備建設(shè)以“空、潛、快”為主線，特別是導(dǎo)彈艇具有“以小搏大”的“非對稱優(yōu)勢”，因此成為越軍發(fā)展重點(diǎn)。“閃電”級導(dǎo)彈艇的引進(jìn)使越南擁有在南海實(shí)施制海作戰(zhàn)的手段。該艇可依托越南本土基地抵達(dá)南海任意地點(diǎn)作戰(zhàn)，能克服氣象條件的限制，并且配備有艦空導(dǎo)彈，部署更具靈活性，既能采取本土基地的執(zhí)勤形式，又能夠在南沙群島實(shí)施外海部署。近年來，越南海軍“閃電”級導(dǎo)彈艇多次駐泊南威島等島嶼臨時基地，這就是越南海軍為戰(zhàn)時外海部署的適應(yīng)性訓(xùn)練。

而菲律賓的軍事力量盡管在南海地區(qū)屬于較為薄弱的一方，卻由于其接受美日軍事援助，將會在原有的軍事力量基礎(chǔ)上進(jìn)行配屬加強(qiáng)，成為美日的堅(jiān)固前哨站，會對中方來往的船只構(gòu)成威脅，不利于中國所宣稱的南海安全走廊的構(gòu)建。

南海問題，牽扯范圍之廣，牽涉國家之多，早已經(jīng)由一個國家一個地區(qū)性問題變成國際問題，盡管目前世界上沖突最激烈的仍然是中東問題，但若是南海局勢得不到正確的引導(dǎo)，向著不可控的方向演變，那樣將會給亞洲各國的和平發(fā)展蒙上一層陰影。

目前，中國與美日，與南海諸國在爭端中達(dá)成一種動態(tài)中微妙的平衡，而中美日三個大國在這里的利益牽扯，互相制衡，在彼此的摩擦和爭議之間，恰恰暴露出一個無法改變的事實(shí)，這種平衡的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)在于各方軍力都不可能真正在這塊領(lǐng)域獲得真正意義上的“無敵態(tài)勢”，所以，中國為了增加應(yīng)對風(fēng)險的籌碼，在軍力建設(shè)的這項(xiàng)持久性工作上面，將有很長的一段路要走。

我們應(yīng)該相信，一貫秉持和平發(fā)展理念的中國，在獲得南海局勢真正意義上的主導(dǎo)權(quán)的時候，將會打造一個新型的南海安全走廊，用以促進(jìn)南海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展。