今年一季度，網(wǎng)絡謠言在數(shù)量上相比2015年同期有所增加。在地區(qū)上，華東地區(qū)與全國范圍的謠言數(shù)量較多；在行政層級中，市一級是網(wǎng)絡謠言傳播的集中層面；在謠言類型上，社會安全、日常生活以及交通出行類網(wǎng)絡謠言數(shù)量最多，牽動人心。隨著網(wǎng)絡謠言治理力度的不斷加大，拘留成為對相關責任人主要的處罰手段，伴以刪帖、罰款、公開致歉以及封號等措施。

移動輿論場謠言分布

地區(qū)：華東成謠言高發(fā)地

2016年一季度的網(wǎng)絡謠言數(shù)量，從區(qū)域統(tǒng)計上來看，華東地區(qū)最多，全國性謠言則緊隨其后。從省份分布情況看，山東、江蘇、浙江、福建以及廣東網(wǎng)絡謠言最為集中；山西、湖北、湖南以及江西次之。

謠言主要發(fā)生在市一級和全國兩個層面上。一方面，市一級的網(wǎng)絡謠言與普通公眾生活密切相關，地方性色彩強，成為高發(fā)地；另一方面，一些具有全國影響力的網(wǎng)絡謠言接連出現(xiàn)，成為影響網(wǎng)絡輿論場的重要力量。

類型：安全、民生話題易生謠言

根據(jù)2016年一季度移動輿論場謠言的特點，可分為16種不同的類型，社會安全類網(wǎng)絡謠言數(shù)量最多，其他排名靠前的網(wǎng)絡謠言以民生話題居多，與公眾生活貼近性強。

處罰措施與辟謠力度

從公開信息來看，共有57個謠言的相關責任人被處罰，占到一季度網(wǎng)絡謠言總量的五分之一。而處罰手段，以行政拘留為主，同時配合刪帖、公開道歉、罰金以及封號等措施。

謠言傳播特征分析

源頭：政策解讀不清 媒體報道不實

1. 市民糾紛被嚴重化 滋生社會安全新謠言

發(fā)生在地方的一些個別糾紛，在互聯(lián)網(wǎng)讀圖時代、視頻時代被夸大，普通的市民糾紛被嚴重化，促發(fā)社會安全類謠言滋生。本季度發(fā)生的“重慶群毆”“海南三亞群毆”等均在網(wǎng)絡上發(fā)酵后被情結化、嚴重化。

2. 新政策相關解讀不明晰成謠言頻發(fā)新源頭

謠言止于公開，公共政策類謠言的產生源于媒體與公眾對信息了解程度的不對等，少數(shù)人借助信息壁壘制造謠言，普通民眾基于沒有權威信息佐證而持以寧可信其有的態(tài)度。

3. 媒體疏于把關 不當報道成謠言產生新溫床

生產謠言易，粉碎謠言難。謠言產生后，即使澄清真相，但已散播開來，在公眾中傳遞一種“標簽”信息。在這過程中，由于媒體不當報道或者失實報道而產生的謠言，成為一季度謠言生成的重要源頭。

時間：重大節(jié)日前后謠言甚囂塵上

每逢重大節(jié)日臨近，相關謠言便頻頻出現(xiàn)，例如，“春晚的節(jié)目單出爐”以及與“春運”有關的謠言等都在春節(jié)前迅速發(fā)酵后廣泛傳播。此類不實信息影響節(jié)日期間社會正常秩序。

平臺：微信傳播現(xiàn)“蝴蝶效應”

公眾多以各自的微信好友為信息源，并且在傳播相同信息時無法準確獲取該信息的傳播情況，也就無從知曉好友對此信息的了解程度。出于避免好友上當?shù)摹柏熑涡摹?，類似“某鏈接盜號盜錢”的謠言會在微信“朋友圈”內快速傳播，呈現(xiàn)出“蝴蝶效應”。

心理：參與公共事務表達社會心態(tài)

1. 傳播謠言參與社會事務表達心理期望

本季度流傳的“聶海芬被審”謠言，早在2015年8月便有苗頭，公眾對張氏叔侄冤案追責的呼聲較高，在需求無法被滿足時，便制造了與輿論相符合的謠言來表達心理期望。

2. 對涉事群體的固有印象易致謠言頻發(fā)

本季度“江蘇女教師監(jiān)考中去世中學生平靜做題”一事中，事發(fā)時學生最初的反應“契合”了社會對當前學生“高分低能”的固有印象，而這恰恰成為了真相“嚴重化”后取得公眾信任的重要因素。

3. 基于婚戀問題謠言暗合社會普遍心理

2月6日19時28分，網(wǎng)友“想說又說不出口”《有點想分手了》的帖子引發(fā)大量關注，其所暴露出的城鄉(xiāng)差異以及婚姻問題正是公眾的關注所在，因此虛假信息得以迅速傳播。

4. 悲觀情緒蔓延致食藥謠言大范圍傳播

本季度關于食品藥品安全事件不斷出現(xiàn)，媒體的大量報道，影響了人們對食品安全風險的感知，一些謠言更是引起公眾恐慌，形成了食品藥品安全謠言“大行其道”的社會心理基礎。

辟謠：擴大辟謠范圍遏制二次傳播

區(qū)域性謠言若辟謠不徹底，就有演變成全國性謠言的可能。因此，地方辟謠信息應該擴大發(fā)布范圍，利用各地官方媒體或網(wǎng)警官微，聯(lián)合辟謠。

反思與建議

媒體責任：求真求實 培養(yǎng)規(guī)范意識

本季度，少數(shù)媒體在謠言傳播過程中同時扮演了制造者、傳播者和推進者的角色，使謠言傳播更加迅速。避免烏龍事件的再度發(fā)生，解決信息發(fā)布中求新求快與求真求實不能兼顧的矛盾，應成為媒體接下來工作的重點。

微信信息發(fā)布的隱秘性特點助長了部分運營者夸大其辭、不計后果的傳播行為。在未核實事情真相的情況下發(fā)布虛假消息，是自媒體運營者缺乏媒介責任意識和信息核準能力的表現(xiàn)，提高運營者媒介素養(yǎng)是當下自媒體發(fā)展的重中之重。

辟謠關鍵：緊抓時機 及時發(fā)布辟謠類信息

及時辟謠，搶占第一時間，不以“事小而不為”。以歪曲名人談話內容為主的謠言時有發(fā)生，部分涉謠主體未認清事態(tài)的嚴重性，報以清者自清的態(tài)度，致使謠言甚囂塵上。

嚴防重點：謠言再生 警惕同類信息的反復

衛(wèi)生防疫領域謠言再生性強，H7N9病毒在本季度屢遭“變異”。造謠者僅更換病毒名稱，再次在多地傳播。謠言內容多禁不起推敲，相關部門應做好及時辟謠工作，提醒網(wǎng)民在收到此類信息時保持敏銳的辨別力。

把握情緒：愛心標簽謠言回爐再造頻發(fā)

各地“小孩被偷”謠言屢有發(fā)生，附“愛心”標簽謠言多易“回爐”。在多地多次對“偷搶孩子”辟謠后，該類謠言仍成為主發(fā)謠言。這實際上是公眾內心焦慮的一種反映，一定規(guī)模的“易感人群”的存在，此類謠言更易獲得轉發(fā)。

日常宣導：食藥謠言提示科普工作待加強

一方面，涉食謠言多起源于食物中毒個案，由于“食用某種食物后中毒”巧合的存在，安全問題便誤打誤撞地與該種食物產生關聯(lián)；另一方面，謠言多產生于公眾對科學的一知半解，在“沉默的螺旋”作用下，公之于眾的模糊信息不斷被強化成確定信息，而存疑處被忽略，致使謠言逐漸成型。擴大飲食科普工作面，在一定程度上能減少食藥安全類謠言的產生，凈化網(wǎng)絡空間。

（人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室輿情分析師 周亞瓊）