◎崔伍

?

撐起百姓生命的保護傘

◎崔伍

日前，筆者從沁陽市國土資源局獲悉，沁陽市成為全國創(chuàng)建地質(zhì)災(zāi)害防治高標準“十有縣”，標志著該市地質(zhì)災(zāi)害防治工作上了一個新臺階，也撐起了人民群眾生命財產(chǎn)安全的保護傘。

近年來，沁陽市按照有制度、有機構(gòu)、有經(jīng)費、有監(jiān)測、有預(yù)警、有評估、有避讓、有宣傳、有演練、有效果的“十有縣”建設(shè)標準，采取多種措施推進此項工作的落實。

建立組織，強化領(lǐng)導。該市成立了以市政府主管副市長為組長，各有關(guān)單位為成員的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導小組，并下設(shè)辦公室，具體負責全市地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作，為扎實有效開展創(chuàng)建工作提供強有力的支持。

明確任務(wù)，落實責任。該市按照“誰轄區(qū)、誰主管、誰負責”的原則，進一步完善了國土、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委、景區(qū)、企業(yè)等為主體的地質(zhì)災(zāi)害防治群測群防體系，逐一落實了每個隱患點的責任單位和監(jiān)測責任人，共落實責任單位8個，監(jiān)測責任人15名。對全市已確定的18個地質(zhì)災(zāi)害隱患點，按照相關(guān)要求進行嚴密監(jiān)測，并認真做好監(jiān)測記錄，對重大隱患點監(jiān)測記錄定期進行綜合分析整理，形成年度監(jiān)測報告。該市先后建立健全了汛期值班、險情巡查、災(zāi)害速報、地質(zhì)災(zāi)害氣象風險預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)、汛前排查、汛中巡查、汛后復查等各項制度，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班制度，堅持不定期對相關(guān)單位各項制度落實情況進行督導檢查，從而真正做到了值班有登記、巡查有簽字、排查有臺賬、監(jiān)測有記錄。

綜合施策，積極應(yīng)對。該市市政府、有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和國土資源局分別制定了各級各部門突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并成立了以各單位一把手為指揮長的汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部和應(yīng)急搶險小分隊，單獨編制了以沿山鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、景區(qū)為主體的重要隱患點防災(zāi)預(yù)案（中型3個、大型1個）。為提高廣大群眾防災(zāi)、避災(zāi)意識，避免因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的各種損失，該市先后對主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點以及易受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的村莊、河道、路段埋設(shè)（刷新）警示標牌90個，通過設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害警示牌，增強了廣大人民群眾及過往車輛對地質(zhì)災(zāi)害的防范意識。與氣象、水利、通信及電視臺等單位緊密配合，市國土資源局加強綜合分析研究，提高地質(zhì)災(zāi)害氣象風險預(yù)警預(yù)報的時效性、準確性，先后發(fā)布3級地質(zhì)災(zāi)害氣象風險預(yù)警信息80次計9000余條。沁陽市國土資源局堅持對排查隱患點規(guī)模大小、威脅程度、威脅對象等情況進行認真分析研究，進而向容易受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的各有關(guān)村莊、工礦企業(yè)、居民點及時發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和避險卡，累計發(fā)放明白卡800余份，避險卡70余份。每年適時組織隱患點周邊群眾或工作人員開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，確保地質(zhì)災(zāi)害險情發(fā)生時，受威脅群眾能及時有序撤離。

保障經(jīng)費，消除隱患。該市堅持以政府投入和企業(yè)自籌相結(jié)合的原則，設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金，每年市政府撥付10萬元資金，用于地質(zhì)災(zāi)害防治工作。據(jù)統(tǒng)計，全市幾年來累計投入資金500余萬元，先后對受地災(zāi)威脅的常平鄉(xiāng)水峪寺南溝村群眾實施整體搬遷避讓；對沁陽市紫陵仙神河（泥石流）進行邊坡治理；對排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點全面埋設(shè)（刷新）了警示標牌；先后在神農(nóng)山景區(qū)、常平鄉(xiāng)南溝村、老馬嶺村等地災(zāi)隱患點安裝裂縫報警儀12個。同時，該局為所有監(jiān)測人員配備了卷尺、標桿、哨子、高音喇叭等測量和報警工具，為預(yù)防地災(zāi)發(fā)生造成不必要的人員財產(chǎn)損失起到了積極作用。

方式多樣，宣傳培訓。該市堅持利用礦法宣傳日、世界地球日和防災(zāi)減災(zāi)日等重大宣傳日，采取出動宣傳車，設(shè)立咨詢臺，制做宣傳版面等形式進行廣泛宣傳，同時還深入學校、礦區(qū)、山村發(fā)放宣傳畫、張貼宣傳標語、設(shè)置防災(zāi)明白墻、舉辦培訓班，宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識。沁陽市國土資源局先后出動宣傳車200（臺）次、懸掛橫幅180條，設(shè)立咨詢臺55處，制作宣傳版面50塊，發(fā)放宣傳畫4000份，宣傳折頁5000份，張貼宣傳標語4000條，舉辦專題培訓班42次，極大提高了廣大群眾對地質(zhì)災(zāi)害防治知識的了解和應(yīng)急處置能力。

（作者單位：沁陽市國土資源局）