■ 高才生 Gao Caisheng 張偉郁 Zhang Weiyu

居住性歷史風貌區(qū)的保護與更新
——以南京大油坊巷為例

■ 高才生 Gao Caisheng 張偉郁 Zhang Weiyu

在建筑遺產(chǎn)保護進程中，隨著對歷史風貌區(qū)整體保護理念的探索及非遺關(guān)注度的提高，物質(zhì)文化遺產(chǎn)的局部保護與風貌區(qū)全面保護間的矛盾日益凸顯。文章以大油坊巷居住性歷史風貌區(qū)為例，闡述風貌區(qū)特色和亟待解決的問題，提出構(gòu)建社區(qū)參與平臺、建立建筑評價體系與更新模式、編制風貌區(qū)更新信息庫與《導則》等建議；并通過明晰風貌區(qū)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、合理有序疏解人口、協(xié)調(diào)政府與各界合作關(guān)系等措施，探索出風貌區(qū)合理有效的更新途徑。

居住性歷史風貌區(qū)；保護；更新；大油坊巷

0 引言

歷史風貌區(qū)構(gòu)成城市傳統(tǒng)環(huán)境風貌，屬于國家非法定保護的歷史地段。風貌區(qū)內(nèi)部的傳統(tǒng)要素，是文化遺產(chǎn)的重要組成部分，是風貌區(qū)特色和持續(xù)吸引力的集中體現(xiàn)。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，風貌區(qū)歷史信息豐富、辨識度高、地域特色明顯等優(yōu)勢逐漸削弱。蘊含著多樣的民間文化信息和地域特色的居住性歷史風貌區(qū)，普遍面臨傳統(tǒng)特色衰退、人居環(huán)境破敗、人口流動性大、社會結(jié)構(gòu)失調(diào)等問題。在保護當?shù)鼐用駲?quán)益和延續(xù)風貌區(qū)特色的同時，改善其環(huán)境，提升其活力，更新其公共基礎(chǔ)設(shè)施，是其保護更新的重點和難點。筆者將結(jié)合南京大油坊巷歷史風貌區(qū)的保護更新，提出幾點建議。

1 大油坊巷歷史風貌區(qū)歷史背景

大油坊巷歷史風貌區(qū)（簡稱“風貌區(qū)”）位于南京老城東南部，西側(cè)緊鄰內(nèi)秦淮河兩岸傳統(tǒng)歷史風貌區(qū)，南側(cè)靠近雙塘園歷史風貌區(qū)，北側(cè)靠近夫子廟歷史文化街區(qū)（圖1），是南京22個歷史風貌區(qū)之一?！赌暇v史文化名城保護規(guī)劃（2010-2020）》確定了風貌區(qū)的邊界與用地面積（圖2、3）。其所在區(qū)位良好，交通便捷，周邊附屬設(shè)施齊全；現(xiàn)存保留較好的有民宅故居、院落街巷等，共3處文物保護單位、7處歷史建筑、5處擬推薦歷史建筑。其所處的城南地區(qū)自六朝以來一直是南京最為繁盛的居住區(qū)、傳統(tǒng)手工業(yè)區(qū)，是南京歷史積淀最深厚、文化內(nèi)涵最豐富、歷史遺存最密集的地區(qū)之一。

圖1 項目區(qū)位圖

圖2 項目規(guī)劃范圍圖

圖3 項目規(guī)劃范圍鳥瞰圖

2 大油坊巷歷史風貌區(qū)的特色及存在的問題

2.1 大油坊巷歷史風貌區(qū)的特色

風貌區(qū)有著獨特的傳統(tǒng)居住文化內(nèi)涵，包含物質(zhì)空間形態(tài)與非物質(zhì)文化形態(tài)兩個方面，具有較高的歷史人文價值和生活體驗價值。

2.1.1 街巷體系歷史感十足

風貌區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)街巷韻味十足，主要有大油坊巷、箍桶巷、堆草巷等8條歷史街巷，在街巷脈絡(luò)與空間尺度上體現(xiàn)了傳統(tǒng)空間特征（圖4）。線性街巷空間串聯(lián)風貌區(qū)內(nèi)的點狀歷史遺存，起承轉(zhuǎn)合形成變化豐富的空間形態(tài)。街巷兩側(cè)多以1～2層的建筑為主，界面連續(xù)，寬度在2.5～22m之間，D/H值約0.5～1.5，空間內(nèi)聚力較強，交往尺度宜人。街巷名稱均有膾炙人口的典故，如箍桶巷、馬道街、堆草巷等與明朝富商沈萬三的傳說有關(guān)；而風貌區(qū)的別名“小西湖”，也是因為明朝文人徐霖的院子與西子湖相較媲美的緣故（后被填湖造房）[1]。這一條條歷史韻味十足，充斥著歷史典故與生活記憶的街巷，是原住民想要守住的精神家園。

2.1.2 建筑片區(qū)類型多樣化

風貌區(qū)圖的關(guān)系明確，街巷脈絡(luò)清晰，大部分建筑呈現(xiàn)多重院落式布局，外立面為清水青磚空斗墻，磚飾門斗較多，老虎窗扇較多，均為1～2層磚木、磚混結(jié)構(gòu)，容納了明清傳統(tǒng)建筑、民國時期及建國之后的建筑，呈現(xiàn)出風格多樣、肌理相對明晰的現(xiàn)狀街區(qū)[2]。文保建筑或歷史建筑與一般建筑，在總體布局上所呈現(xiàn)的傳統(tǒng)風貌，正是風貌區(qū)群體價值特色的集中體現(xiàn)，其攜帶的歷史文化信息不可被隨意取代（圖5）。

圖4 街巷空間分布圖

圖5 項目局部現(xiàn)狀圖

2.1.3 點狀歷史遺存要素豐富

風貌區(qū)內(nèi)點狀歷史資源豐富，共有古井7處、古院墻8處、古院門5處，還有一些點狀文保單位和歷史建筑（圖6、7）。歷史環(huán)境要素同樣是構(gòu)成風貌區(qū)傳統(tǒng)風貌不可或缺的部分，圍繞這些要素所形成的居民日常交往空間，對風貌區(qū)的鄰里關(guān)系與市井文化，以及社會網(wǎng)絡(luò)體系維護等起到積極作用。

2.1.4 非物質(zhì)文化遺存豐富

風貌區(qū)內(nèi)非物質(zhì)文化遺存豐富，主要包括民間工藝與文學、傳統(tǒng)音樂與曲藝及一些重要人物等。風貌區(qū)居民曹真榮已被確立為國家級秦淮燈彩非遺傳人，但其現(xiàn)有生產(chǎn)基地境況堪憂（圖8）。

圖6 歷史遺存要素分布圖

圖7 文保單位門斗現(xiàn)狀圖

2.1.5 社會生活網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系與鄰里關(guān)系穩(wěn)定和諧

街巷交匯空間、院落入戶門廊空間與大樹綠蔭場所等看似尋常的地方，構(gòu)成了具有監(jiān)督性的安全場所，供老人們交流娛樂，孩子們嬉戲打鬧，充滿了生活韻味，編織出風貌區(qū)特有的和諧與穩(wěn)定的鄰里關(guān)系網(wǎng)。這種較為穩(wěn)定的社會結(jié)構(gòu)體系，塑造出更具安全性與凝聚力的風貌區(qū)[3]（圖9）。

圖8 秦淮燈彩非遺現(xiàn)狀圖

圖9 綠蔭下現(xiàn)狀圖

2.2 大油坊歷史風貌區(qū)存在的問題

通過對風貌區(qū)多方面的調(diào)研和分析，發(fā)現(xiàn)主要存在以下一些問題。

2.2.1 房屋空置、物質(zhì)環(huán)境衰敗與傳統(tǒng)風貌保護之間的矛盾

風貌區(qū)物質(zhì)環(huán)境衰敗，主要體現(xiàn)在市政設(shè)施落后、人居環(huán)境質(zhì)量差、房屋質(zhì)量參差不齊、部分房屋空置多年等方面。政府在改善風貌區(qū)形象與環(huán)境時，很難真正意識到風貌區(qū)保護的重點，居民缺乏主動參與風貌區(qū)保護實踐的遠見，導致物質(zhì)環(huán)境衰敗與傳統(tǒng)風貌保護之間的矛盾日趨惡化。因此，風貌區(qū)保護更新必須將物質(zhì)環(huán)境提升與傳統(tǒng)風貌延續(xù)二者綜合起來考慮，保證二者的平衡。

2.2.2 社會結(jié)構(gòu)失衡與可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾

風貌區(qū)內(nèi)有經(jīng)濟能力的居民搬離街區(qū)，將房屋轉(zhuǎn)租給其他外來務工人員，人口流動性較大；而留下的多數(shù)屬弱勢群體。原有相對穩(wěn)定的社會結(jié)構(gòu)與人文特質(zhì)發(fā)生改變，導致扮演非遺傳人或受眾群體角色的居民結(jié)構(gòu)受到?jīng)_擊，風貌區(qū)原本穩(wěn)定的社會環(huán)境將變得不可持續(xù)。因此，風貌區(qū)的可持續(xù)發(fā)展必須維持社會結(jié)構(gòu)的平衡，這也是非遺活態(tài)的前提。

2.2.3 更新資金匱乏與居民自主參與之間的矛盾

風貌區(qū)內(nèi)市政設(shè)施改造、建筑整治等需要大量的資金支持并保證較長周期的更新運轉(zhuǎn)。沒有充足的資金保證，無法調(diào)動居民參與風貌區(qū)更新的積極性，難以保證風貌區(qū)保護更新的順利進行。

2.2.4 現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰與居民自主更新之間的矛盾

通過現(xiàn)場調(diào)研與分析發(fā)現(xiàn)，由于種種歷史遺留原因，風貌區(qū)出現(xiàn)“私有產(chǎn)權(quán)”“房產(chǎn)局公有與單位房公有產(chǎn)權(quán)”“公私混有產(chǎn)權(quán)”等復雜產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象，甚至有一屋多種產(chǎn)權(quán)所有人現(xiàn)象。房屋產(chǎn)權(quán)所有人不明晰，所有權(quán)與使用權(quán)分離，導致房屋修繕不及時，居民自主更新積極性不高。

3 歷史風貌區(qū)更新理論與原則

3.1 遵循“動態(tài)保護”的理論原則的理論

20世紀50年代，動態(tài)保護的相關(guān)概念雛形從工業(yè)領(lǐng)域延伸而來，它主張事物與過程的目前狀態(tài)和過去的決策有關(guān)，今天的決策將影響到未來的發(fā)展。歷史風貌區(qū)的動態(tài)保護更新中，應將歷史、現(xiàn)狀和未來統(tǒng)一考察，使之處于最優(yōu)計劃狀態(tài)。動態(tài)規(guī)劃要求無論初始狀態(tài)和初始決策如何，對于先前決策所造成的狀態(tài)而言，余下的決策必須構(gòu)成最優(yōu)策略；強調(diào)“持續(xù)規(guī)劃”“滾動開發(fā)”“循序漸進式”“控制性規(guī)劃”等更新模式，在著眼于近期發(fā)展建設(shè)的同時，對遠期目標提供一些彈性的控制指標，并在規(guī)劃方案實施過程中不斷加以修正與補充，以實現(xiàn)一種動態(tài)平衡[4]。

3.2 遵循“整體保護”的理論原則

1976年的《內(nèi)羅畢建議》中，提出了歷史遺產(chǎn)的整體保護原則，這是居住性歷史風貌區(qū)保護與更新的首要原則，又稱“全面保護”。保護的對象不只是建筑物本身,還包括整體居住環(huán)境的格局及其所承載的居住人文氛圍和社會結(jié)構(gòu)，是一種動態(tài)的保護,要求風貌區(qū)要有所發(fā)展,且在發(fā)展中保持其格局的完整性和社會網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性。要合理考慮社會性因素，將遺產(chǎn)保護觀念融入社會生活中，“把人和房子一起保護”，激發(fā)人對保護工作的興趣，并積極參與到保護工作中去，同時通過法律、管理、財政及技術(shù)等手段加以協(xié)調(diào)。

4 建議與措施

針對風貌區(qū)現(xiàn)存的幾大問題，結(jié)合歷史風貌區(qū)更新理論與原則，筆者認為可以從物質(zhì)環(huán)境保護、人居環(huán)境提升及文化資源利用等方面著手，采取一些措施。

4.1 創(chuàng)建社區(qū)參與平臺

搭建政府、專業(yè)人士、居民及市場對接的社區(qū)參與平臺，促進專業(yè)研究設(shè)計團隊、規(guī)劃管理建設(shè)團隊、社會公益、社會媒體等之間的合作與交流，充分挖掘風貌區(qū)潛力，研討其未來發(fā)展趨勢，共同制定相應的更新計劃（圖10）[5]。具體措施有：①建立社區(qū)參與平臺，調(diào)控指揮風貌區(qū)的更新歷程；②成立社區(qū)制“大油坊巷建設(shè)管理中心”，進行更新試點探索、開發(fā)與建設(shè)；③設(shè)置相關(guān)專業(yè)小組，負責風貌區(qū)調(diào)研并編制信息庫；④設(shè)立“專項資金籌集”小組，調(diào)度風貌區(qū)更新資金。

圖10 社區(qū)參與平臺樣圖

4.2 編制信息庫與更新《導則》

風貌區(qū)對物質(zhì)環(huán)境要素采用“一處一策”制來進行嚴格的標準評價測定，編制編號式基礎(chǔ)信息庫，同時，應將每一次的更新活動錄入對應編號信息庫，體現(xiàn)動態(tài)保護的原則。在尊重風貌區(qū)現(xiàn)狀功能和房屋產(chǎn)權(quán)的前提下，以院落為單位，對風貌區(qū)內(nèi)有共同屬性要素的更新制定相應的《導則》?！秾t》應包含沿街建筑界面、建筑單體或群體更新、街巷設(shè)施與綠化、廣告標識與照明等方面，可分設(shè)計通則、分類指引導則、示范設(shè)計等[6]。

4.3 建立建筑評價體系，分類型、分階段更新

綜合考慮風貌區(qū)內(nèi)建筑的類型、質(zhì)量、年代、結(jié)構(gòu)、風貌、區(qū)位、組合形式等因素，將建筑的更新模式分為修繕、修復、保留、整治更新與拆除等方式，并通過社區(qū)參與平臺的研討與基礎(chǔ)資料的提取，制定分類型、分階段的合理更新計劃。應施行小規(guī)模、不間斷的動態(tài)更新，以避免大規(guī)模的一次性更新行為帶來的社會結(jié)構(gòu)和社會生活方式的斷裂等問題，平穩(wěn)實現(xiàn)風貌區(qū)的保護更新。

4.4 提倡建立更新觸媒點

文化資源是風貌區(qū)的靈魂，物質(zhì)載體是風貌區(qū)的殼體，原住民是風貌區(qū)文化的受眾者與傳承者。將風貌區(qū)內(nèi)殼體與靈魂復合在一起，作為風貌區(qū)活力的一級觸媒點，向周邊發(fā)散輻射，刺激周邊居民自主形成二級觸媒點，層層傳遞[7]。不過度干擾風貌區(qū)居民生活，并適當注入新鮮血液，是風貌區(qū)更新的必然目標。例如，將傅堯成故居群與曹真榮秦淮花燈結(jié)合形成一級觸媒點，打造集花燈制作、花燈教學體驗、花燈展示、花燈銷售于一體的復合型建筑群。在留住花燈技藝的同時，利用老建筑殼體，傳承花燈扎制技藝。

4.5 適當疏解人口、構(gòu)建合理的產(chǎn)權(quán)體系

合理有序地疏解人口是解決風貌區(qū)人口密度過高問題的有效途徑，并與產(chǎn)權(quán)關(guān)系梳理協(xié)同并進，秉承公平公正、外來人口優(yōu)先疏散的原則，避免市場化導致的社會結(jié)構(gòu)快速置換或街區(qū)紳士化現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時，政府應確保風貌區(qū)更新與住房保障制度的有效對接，提供多樣化的安置模式與個性化的住房需求，保證解決風貌區(qū)弱勢群體外遷帶來的一系列問題。解決復雜產(chǎn)權(quán)關(guān)系的具體措施有：①尊重私有產(chǎn)權(quán)，若這部分產(chǎn)權(quán)持有者有搬遷意愿，可以通過產(chǎn)權(quán)的市場化實現(xiàn)，政府享有優(yōu)先購買權(quán)；②適當稀釋公有產(chǎn)權(quán)，可以調(diào)動居民自主參與風貌區(qū)更新的積極性，政府可將產(chǎn)權(quán)出售得到的費用投入“專項資金籌集小組”；③建立共有產(chǎn)權(quán)關(guān)系，推行新的產(chǎn)權(quán)模式，以觀后效[8]。

5 總結(jié)

隨著對城市歷史風貌區(qū)的更新探索，保護與更新的內(nèi)容、方式與目標都在不斷的擴充，因此保護與更新是一個動態(tài)的全局過程。關(guān)注居住性歷史風貌區(qū)的保護更新，切勿只注重物質(zhì)形態(tài)的研究而忽視文化、歷史、社會等因素，應將“人”“房”“那棵樹”一起留下，堅持整體保護的原則，并不斷地對風貌區(qū)的更新行為進行追蹤，采用小規(guī)模漸進式，“一處一策”制解決問題，包括建筑產(chǎn)權(quán)、更新模式等。政府“自上而下”干預與居民“自下而上”自主參與，兩者結(jié)合起來，循序漸進地探討風貌區(qū)最為合理的更新方式，有助于改善民生，提升人居環(huán)境與活力。

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On the Protection and Renewal of Residential and Historical Landscape Districts -- a case study of Nanjing Dayoufang Lane

With the exploration on the comprehensive protection at historical landscape districts and the increasing concern on the cultural heritage in the process of architectural heritage protection, the contradiction between partial protection of cultural heritage and comprehensive protection at historical landscape districts is increasingly prominent. Taking the residential historical landscape district at Dayoufang lane as an example, the paper describes the features of this landscape district and the problems to be solved in order to put forward the suggestions that community participation platform be constructed, architectural evaluation system and update mode be built and the renewal information database and Guidelines of landscape districts be compiled. It also explores the reasonable and effective renewal way by taking the measures where the property rights at landscape districts should be cleared, the population should be relocated reasonably and orderly and the cooperation between government and all walks of life should be coordinated.

residential historical landscape districts, protection, renewal, Dayoufang lane

2016-09-15）

高才生，南京工業(yè)大學建筑學院在讀研究生；張偉郁，南京工業(yè)大學建筑學院副教授。