厲 浩 章群皓 張 蕾 廖志強(qiáng)
基于數(shù)據(jù)中心的省級教育考試信息化研究
厲 浩 章群皓 張 蕾 廖志強(qiáng)
在新四化時代,為了實(shí)現(xiàn)黨和國家對教育領(lǐng)域考試招生制度改革提出的目標(biāo),應(yīng)當(dāng)在數(shù)據(jù)中心建設(shè)基礎(chǔ)上實(shí)施教育考試信息化,通過教育考試大規(guī)模數(shù)據(jù)的共享利用,支撐考試招生制度改革,提高人民群眾滿意度。結(jié)合江蘇省教育考試數(shù)據(jù)中心項目的建設(shè),通過對現(xiàn)有系統(tǒng)系統(tǒng)的調(diào)研評估,分析信息化目前發(fā)展階段及存在問題,研究信息集成的實(shí)施策略、愿景和內(nèi)容,為加強(qiáng)考試招生制度改革和加快教育信息化進(jìn)程服務(wù)。
考試;招生;數(shù)據(jù)中心;信息化
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新四化時代,教育考試招生工作面臨著一系列新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。黨的十八屆三中全會決定和國務(wù)院相關(guān)意見[1]已把考試招生制度改革確定為教育領(lǐng)域綜合改革的重要內(nèi)容,并明確其總體目標(biāo)是形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式,構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。為實(shí)現(xiàn)黨和國家對教育領(lǐng)域考試招生制度改革提出的目標(biāo),需要全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐;完善國家教育考試評價綜合信息化平臺[2];通過全面的學(xué)生基本情況信息、學(xué)生學(xué)業(yè)成績和綜合評價等信息的積累和利用,為考試招生制度改革提供必需的學(xué)生學(xué)業(yè)成績和成長記錄等基礎(chǔ)信息[3]。
按照教育部的總體部署,具體來說,應(yīng)開展核心業(yè)務(wù)信息化應(yīng)用,支持省內(nèi)學(xué)生、教師與學(xué)校的基本數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)對國家教育考試及學(xué)測、中考等其他考試的信息化管理。依托省級教育考試基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、國家核心系統(tǒng)與省級通用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對區(qū)域教育發(fā)展?fàn)顩r的及時監(jiān)測,對升學(xué)考試、招生錄取等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)測。為教育研究機(jī)構(gòu)和個人所進(jìn)行的教學(xué)質(zhì)量評價、考試評價、考試成績分析、學(xué)業(yè)質(zhì)量分析、群體學(xué)業(yè)跟蹤等提供及時的數(shù)據(jù)支持。采用信息化手段完善成人函授教育和高等教育自學(xué)考試,建設(shè)支持終身學(xué)習(xí)的繼續(xù)教育考試與評價、質(zhì)量監(jiān)管體系。總結(jié)省級教育考試招生信息化的上述要求,本質(zhì)上就是要在數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)上建立綜合性的管理服務(wù)平臺。鑒于其重要意義,數(shù)據(jù)中心相關(guān)建設(shè)已由江蘇省財政廳、省教育廳列為省級政府政府購買服務(wù)重點(diǎn)項目。
2.1 發(fā)展階段分析
美國學(xué)者諾蘭的經(jīng)典理論“諾蘭模型”[4]提出“信息化的發(fā)展一般要經(jīng)歷初始階段、擴(kuò)展階段、控制階段、集成階段、數(shù)據(jù)管理階段和成熟階段六個階段”。隨著教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施,教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成,國家和省級數(shù)據(jù)中心建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn),全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng),在考試招生監(jiān)管和遏制數(shù)據(jù)造假等方面發(fā)揮了積極作用。國內(nèi)教育考試的信息化目前主要體現(xiàn)在計算機(jī)輔助管理、網(wǎng)絡(luò)化管理方面,并且正在從提高管理機(jī)構(gòu)的自身工作效率為目的,逐漸向?yàn)榭忌峁└咝?、便捷、智能化的手段方面拓展;考試信息系統(tǒng)的建設(shè)大部分是根據(jù)當(dāng)時的需求逐步獨(dú)立開展的,“信息孤島”情況較普遍。經(jīng)過向教育部考試中心及各兄弟省市教育考試機(jī)構(gòu)了解,目前國家和省級均尚未建立教育考試綜合性管理服務(wù)平臺。因此,我國招考信息化建設(shè)總體上處于諾蘭模型的控制階段與集成階段之間,要積極向數(shù)據(jù)管理階段演化。
2.2 數(shù)據(jù)中心架構(gòu)設(shè)計
數(shù)據(jù)中心的建立,離不開一個體系完善的架構(gòu)設(shè)計。郭靜在《對高?!皵?shù)字化校園”數(shù)據(jù)中心建設(shè)的研究和實(shí)踐》對數(shù)據(jù)中心的軟件和硬件架構(gòu)提出了架構(gòu)方案[5]??状娼鹪凇稊?shù)字化校園共享數(shù)據(jù)中心建設(shè)研究》中對共享數(shù)據(jù)中心的建設(shè)提供了一種軟件架構(gòu)方案[6]。趙佳在《河北師范大學(xué)公共數(shù)據(jù)庫平臺研究與設(shè)計》中對公共數(shù)據(jù)庫平臺建設(shè)提供了一種軟件架構(gòu)方案[7]。劉輝等在《數(shù)字化校園的數(shù)據(jù)中心建設(shè)》中對數(shù)據(jù)中心服務(wù)體系建設(shè)提供了意見[8]。楊小燕等在《基于數(shù)據(jù)中心平臺的數(shù)據(jù)整合研究》對公共數(shù)據(jù)庫平臺框架設(shè)計提供了一種架構(gòu)方案[9]。黃成哲等在《數(shù)字化校園共享數(shù)據(jù)庫的研究》中對共享數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)設(shè)計提供了一種方案[10]。肖凱在《基于元數(shù)據(jù)的湖泊—流域數(shù)據(jù)共享平臺研究》中對數(shù)據(jù)中心共享平臺的架構(gòu)和功能設(shè)計提供了一種方案[11]。蔡佳男、耿慶齋在《水利科學(xué)數(shù)據(jù)共享匯交體系探索與構(gòu)建》中對數(shù)據(jù)中心共享平臺的功能設(shè)計與技術(shù)實(shí)現(xiàn)提供了一種方案[12]。
2.3 數(shù)據(jù)中心庫的設(shè)計及標(biāo)準(zhǔn)
數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)的核心之一就是數(shù)據(jù)中心庫的建立,分為數(shù)據(jù)庫設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)兩個方向:
(1)數(shù)據(jù)庫設(shè)計。黃成哲、趙佳、劉輝等都對數(shù)據(jù)中心庫標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計兩部分做了詳細(xì)的設(shè)計。劉丹陽在《高校數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)集成方案設(shè)計的方法研究》對數(shù)據(jù)集成方案進(jìn)行了分析。劉彬在《數(shù)字化校園共享數(shù)據(jù)中心建設(shè)與實(shí)現(xiàn)》中對數(shù)據(jù)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化研究[13]。
(2)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)。2012年3月15日,教育部下發(fā)了《關(guān)于發(fā)布〈教育管理信息教育管理基礎(chǔ)代碼〉等七個教育信息化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(教技[2012]3號)[14]。在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,2015年1月,教育部考試中心發(fā)布了《國家教育考試信息標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》。信息標(biāo)準(zhǔn)旨在落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》,加快教育信息化進(jìn)程,保障教育信息化健康有序發(fā)展,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、資源共享。
2.4 實(shí)證調(diào)研
針對江蘇省目前各類教育考試系統(tǒng)的主要使用群體,我們選擇了全省13個市級招考機(jī)構(gòu);蘇南、蘇中、蘇北部分縣區(qū)招考機(jī)構(gòu)及部分本??圃盒5南嚓P(guān)同志,進(jìn)行了我省正在使用的39個招生考試信息系統(tǒng)的調(diào)研評估。從業(yè)務(wù)和技術(shù)的兩條線六個方面來了解分析現(xiàn)有信息系統(tǒng)用情況及不足,確保數(shù)據(jù)中心研發(fā)能夠揚(yáng)長避短。每個系統(tǒng)滿分為5分,5表示非常滿意,4表示較為滿意,3表示感覺一般,2表示有待改進(jìn),1表示急需改進(jìn),并采用層次分析法確定各項指標(biāo)的權(quán)重。因篇幅有限,具體調(diào)研過程及系統(tǒng)評估結(jié)果不在此贅述,如有需要可向筆者索取。
縱觀當(dāng)下我省教育考試現(xiàn)有三十多個獨(dú)立系統(tǒng),參考相關(guān)領(lǐng)域的研究成果可知,部分系統(tǒng)已無法滿足不斷提升的工作要求,將影響到招生考試工作能力提升。存在問題總體上有四類:數(shù)據(jù)信息共享需要加強(qiáng);尚未建立大規(guī)模分析評價系統(tǒng);業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合需要完善;安全可靠性有待提升。
據(jù)此,可明確在后續(xù)研發(fā)中是集成現(xiàn)有系統(tǒng)還是由新的系統(tǒng)支持相關(guān)業(yè)務(wù)的原則,同時明確由目前選擇集成的系統(tǒng)支持的業(yè)務(wù),也應(yīng)可經(jīng)完善性維護(hù)由通用教育考試管理系統(tǒng)支持。
(1)對于系統(tǒng)評估得分低(得分在3分及以下)的系統(tǒng),以及目前需要但尚未開發(fā)的系統(tǒng),可根據(jù)業(yè)務(wù)緊迫性和重要性選擇主要由新開發(fā)的“通用教育考試管理系統(tǒng)”中優(yōu)先支持相應(yīng)的業(yè)務(wù),包括自考系統(tǒng)、社考部分系統(tǒng),以及中考等。
(2)對于系統(tǒng)評估得分高(高于4分)的系統(tǒng),目前選擇進(jìn)行集成,特別是與數(shù)據(jù)中心目標(biāo)符合度高、具備良好集成條件和集成難度小的系統(tǒng),這些系統(tǒng)將與智能工作門戶(對內(nèi))或公共信息服務(wù)平臺(對外)進(jìn)行集成,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一用戶管理和單點(diǎn)登錄(見圖1)。
(3)通用教育考試管理系統(tǒng)在設(shè)計與開發(fā)時,將按照《教育考試信息標(biāo)準(zhǔn)》和統(tǒng)一教育考試模型,分析和提煉高招、成高、自考、中考、社考的共性和差異,實(shí)現(xiàn)一定程度上較為通用化的計劃管理、網(wǎng)上報名、志愿填報、考務(wù)管理、面試管理、小規(guī)模考試網(wǎng)上評卷、網(wǎng)上錄取的業(yè)務(wù)組件。對于個性化業(yè)務(wù)和較為獨(dú)特的業(yè)務(wù),采用系統(tǒng)配置與新開發(fā)業(yè)務(wù)組件的方式滿足。
省級教育考試數(shù)據(jù)中心要以建立全省教育考試數(shù)據(jù)資源體系為核心,支持教育考試招生業(yè)務(wù)全流程的高效運(yùn)轉(zhuǎn),并為教育考試評價與決策提供充分支持,向考生、家長、院校及其他社會公眾提供全面的個性化信息服務(wù)。支持系統(tǒng)在功能和性能上的動態(tài)可擴(kuò)展,以持續(xù)滿足不斷發(fā)展的需求。本文研究的主要內(nèi)容是:數(shù)據(jù)資源體系、公眾交互平臺、通用教育考試管理系統(tǒng)及教育考試分析評價及決策支持系統(tǒng)和綜合辦公系統(tǒng),具體如圖2所示。
3.1 數(shù)據(jù)資源體系
根據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范要求,對現(xiàn)有普高、對口單招、成高、自考、社會考試、專轉(zhuǎn)本、研究生等系統(tǒng)進(jìn)行信息集成,建設(shè)元數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、專題應(yīng)用數(shù)據(jù)庫和共享發(fā)布數(shù)據(jù)庫等,形成完備的數(shù)據(jù)資源體系,建成考生的完整教育考試履歷。數(shù)據(jù)實(shí)體關(guān)系(ER)如圖3所示。
圖1 現(xiàn)有系統(tǒng)評估指標(biāo)權(quán)重層次分析
3.2 綜合交互平臺
(1)智能工作門戶內(nèi)容
實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄與統(tǒng)一身份認(rèn)證。通過指定相應(yīng)的集中認(rèn)證技術(shù)規(guī)范,提供統(tǒng)一的應(yīng)用系統(tǒng)用戶管理接口,實(shí)現(xiàn)所有已建和新建系統(tǒng)用戶認(rèn)證的統(tǒng)一集中化管理。嚴(yán)格實(shí)行操作按級管理,并對各種操作保存完整日志記錄,便于查找和管理。對所集成的各應(yīng)用系統(tǒng)提供統(tǒng)一的日志管理功能,操作按級管理。集成現(xiàn)有的多個業(yè)務(wù)系統(tǒng),為使用者提供便捷的應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)一入口與應(yīng)用功能的導(dǎo)航。通過考試題目網(wǎng)上征集欄目,可向社會征集對考試命題的意見、建議和命題素材,命題中心工作人員可以查詢和匯總所征集的材料。
(2)公眾信息服務(wù)平臺
圖2 基于數(shù)據(jù)中心的教育考試信息化愿景
圖3 教育考試數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)實(shí)體關(guān)系(ER)
建成考生社區(qū)形式的交流平臺,并支持以下基本服務(wù):①考試推送服務(wù):開考之前對考生報考的項目時間安排、考點(diǎn)分配等情況進(jìn)行推送提醒,對考生可報考項目進(jìn)行推送推薦。②信息查詢:考生對個人基本信息、考試成績、已報考項目及成績、可報考項目等相關(guān)信息進(jìn)行查看、打印以及知識點(diǎn)分?jǐn)?shù)查詢等,提供“一站式服務(wù)”??忌凹议L對想要報考院校及專業(yè)的一些基本信息、等級排名、社會評價等信息的查詢。錄取院校對考生參加教育考試履歷、中學(xué)綜合素質(zhì)評價的查詢。③發(fā)展建議與指導(dǎo):對考試成績(總成績和各科成績)進(jìn)行總體描述和統(tǒng)計,并從市縣、校級、城鄉(xiāng)、性別等幾個維度進(jìn)行橫向比較分析,再結(jié)合區(qū)域內(nèi)學(xué)校建設(shè)評價以及考試業(yè)務(wù)需求,對區(qū)域教育建設(shè)進(jìn)行評價、分析與指導(dǎo),對學(xué)校專業(yè)建設(shè)、師資力量建設(shè)、相應(yīng)配置建設(shè)等改革教育教學(xué)工作提供參考,為考生提供考試考生成績分析報告。
3.3 通用教育考試管理系統(tǒng)
建設(shè)適用于江蘇省教育考試院各種招生與考試業(yè)務(wù)的通用管理系統(tǒng),既能解決其中的共性業(yè)務(wù)問題,又能對各種個性化和差異性需求提供支持;業(yè)務(wù)上具有通用性,支持個性化;技術(shù)上易于靈活擴(kuò)展和個性定制,滿足各類業(yè)務(wù)的安全與性能要求。實(shí)現(xiàn)教育考試從考試計劃、考生報名、考務(wù)管理、小規(guī)模評卷、成績處理、志愿填報、錄取等全過程的通用化與個性化,支持中招管理和自考學(xué)分銀行業(yè)務(wù)。針對各市中招政策、信息化水平等各有差異的現(xiàn)狀,平臺的功能設(shè)置在開發(fā)中需要更多地考慮滿足各市多元化需求。
3.4 教育考試分析評價與決策支持系統(tǒng)
要基于各類招考業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),根據(jù)業(yè)務(wù)應(yīng)用需要開發(fā)三大部分功能:
(1)綜合分析:提供綜合的基礎(chǔ)性和多維度的查詢、統(tǒng)計與分析,提供考試項目及項目數(shù)據(jù)資源管理、數(shù)據(jù)分析服務(wù)、數(shù)據(jù)綜合查詢及統(tǒng)計功能,對普通高校招生考試、其他類考試和內(nèi)部管理三大方面進(jìn)行多維度的分析。
(2)綜合評價:基于綜合分析的結(jié)果,利用各種招考業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)提供較高層次的綜合評價功能,包括試題評價、考情評價、報考評價、考生個人評價綜合素質(zhì)評價、學(xué)校及考點(diǎn)建設(shè)評價、區(qū)域教育教學(xué)質(zhì)量評價和考試項目分析評價。
(3)決策支持:通過對歷年數(shù)據(jù)的匯總,分析出該項目的發(fā)展趨勢、變化情況以及滿意度,為決策層適時開展招生考試改革提供數(shù)據(jù)支持。教育考試具有非常明顯的輿情聚集效應(yīng),通過網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)可以盡快發(fā)現(xiàn)關(guān)注點(diǎn),在輿情發(fā)展過程中,盡早介入管理。監(jiān)測技術(shù)上以語義分析和檢索抓取為主。
3.5 綜合辦公系統(tǒng)
針對所有的用戶、權(quán)限和資源進(jìn)行集中式管理,并且集成現(xiàn)有的綜合辦公應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)辦公網(wǎng)上預(yù)約制,提高辦公效率。能夠?qū)崿F(xiàn)個性化的定制。流轉(zhuǎn)公文等信息不僅要能夠與各系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,還應(yīng)提供一個統(tǒng)一的展現(xiàn)平臺,能夠方便地將提取的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的展現(xiàn),并能根據(jù)不同用戶的需求進(jìn)行個性化的定制。系統(tǒng)展現(xiàn)集成將對業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行集中高效的展示,通過配置或訂閱,實(shí)現(xiàn)用戶在登錄門戶系統(tǒng)中直接看到關(guān)注的各類業(yè)務(wù)主題的報表。實(shí)時展現(xiàn)當(dāng)前的運(yùn)作報表等情況,并支持管理人員在門戶中實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)集成信息的管理授權(quán)。
基于數(shù)據(jù)中心的教育考試管理服務(wù)平臺將以大規(guī)模數(shù)據(jù)的共享安全利用,支撐考試招生制度改革,促進(jìn)管理流程的優(yōu)化,拓展發(fā)揮評價研究和社會服務(wù)職能,提高人民群眾滿意度。在整個研究工作中,將緊緊按照教育信息化的總體思路,與國家及省級教育數(shù)據(jù)中心、智慧城市的建設(shè)相結(jié)合的要求,按照既定的研究策略,開展平臺需求分析(正在進(jìn)行)、架構(gòu)設(shè)計、迭代式開發(fā)與上線等工作,全力推進(jìn)數(shù)據(jù)共享、挖掘和安全的研究,大力支撐教育考試評價制度改革,實(shí)現(xiàn)教育考試管理服質(zhì)量的明顯提升,為創(chuàng)建具有更高滿意度的平安招考,為加快我省教育信息化事業(yè)發(fā)展添磚加瓦。
[1]國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見[EB/OL].http:// www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_1778/ 201409/174543.html.
[2]教育部關(guān)于印發(fā)《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》的通知[EB/OL].http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/ moe/s3342/201203/xxgk_133322.html.
[3]關(guān)于印發(fā)《教育管理信息化建設(shè)與應(yīng)用指南》的通知[EB/OL]. http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s5892/ 201411/177983.html.
[4]鄭凱,聶瑞華.基于諾蘭模型的高校信息化發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析[J].中國教育信息化,2009(11):13-15.
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[8]劉輝,等.數(shù)字化校園的數(shù)據(jù)中心建設(shè)[J].東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報,2007(10):675-677.
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[14]教育部關(guān)于發(fā)布《教育管理信息教育管理基礎(chǔ)代碼》等七個教育信息化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通知[EB/OL].(http://www.moe.edu.cn/pub?licfiles/business/htmlfiles/moe/s5972/201203/133140.html.
Research on the Informatization of Provincial Education Examination Based on Data Center
LI Hao,ZHANG Qunhao,ZHANG Lei&LIAO Zhiqiang
In the era of“new four modernizations”.in order to achieve the goal that the party and the state proposed for education examination and enrollment system reform,data center should be constructed based on the implementation of large-scale data sharing use,supporting the examination and enrollment system reform,and improving people's satisfaction.With Jiangsu provincial education examination data center project construction, through the assessment of the existing systems and analysis of information at its current stage of development and the existing problems,the research on information integration implementation strategy,vision and content,will strengthen the examination and enrollment system reform and speed up the process of Education Informatization Service.
Examination;Enrollment;Data Center;Informatization
G405
A
1005-8427(2016)03-0015-7
本文系全國教育科學(xué)規(guī)劃“云計算技術(shù)在招生考試中的應(yīng)用”(NO:GFA111005)、江蘇省教育科學(xué)規(guī)劃“基于數(shù)據(jù)中心的教育考試管理服務(wù)平臺研究”(NO:K-a/2015/01)、江蘇省教育考試招生立項“基于通用教育考試管理系統(tǒng)下我省中招信息平臺的應(yīng)用研究”((NO:K-e/2015/08)系列研究成果之一。
厲 浩,男,江蘇省教育考試院,副研究員,博士(南京 210024)
章群皓,女,江蘇省教育考試院(南京 210024)
張 蕾,女,江蘇省教育考試院(南京 210024)
廖志強(qiáng),男,北京華勝天成科技股份有限公司南京分公司,項目經(jīng)理(南京 210000)