何偉軍, 楊淼,*, 袁亮, 呂依穎, 崔勇

1. 三峽大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院, 湖北宜昌 443002 2. 河海大學(xué)商學(xué)院, 南京 210000

基于熵值法的武陵山片區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)

何偉軍1, 楊淼1,*, 袁亮2, 呂依穎1, 崔勇1

1. 三峽大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院, 湖北宜昌 443002 2. 河海大學(xué)商學(xué)院, 南京 210000

何偉軍, 楊淼, 袁亮, 等. 基于熵值法的武陵山片區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)[J]. 生態(tài)科學(xué), 2016, 35(2): 143-149.

HE Weijun, YANG Miao, YUAN Liang, et al. Ecological and economic evaluation of Wuling Mountain area using the entropy method[J]. Ecological Science, 2016, 35(2): 143-149.

生態(tài)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)對(duì)于武陵山片區(qū)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制具有重要影響。在已有研究成果的基礎(chǔ)上, 通過(guò)構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系, 運(yùn)用熵值法確定指標(biāo)權(quán)重, 對(duì)湖南省武陵山片區(qū)的 25個(gè)縣(市, 區(qū))的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。分析湖南武陵山片區(qū)部分縣(市, 區(qū))生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前存在的問(wèn)題, 評(píng)價(jià)結(jié)果顯示所選區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡, 生態(tài)經(jīng)濟(jì)由中心城市向四周逐漸減弱, 生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受旅游業(yè)影響較大等。根據(jù)這一現(xiàn)狀, 從完善綠色GDP政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系, 生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面提出了一些對(duì)策建議。

武陵山片區(qū); 生態(tài)經(jīng)濟(jì); 熵值法

1 前言

目前, 隨著環(huán)境問(wèn)題的加劇和能源危機(jī)的出現(xiàn),環(huán)境問(wèn)題受到社會(huì)各界的重視和關(guān)注。武陵山片區(qū)作為國(guó)家連片特困地區(qū), 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱, 片區(qū)內(nèi)多為限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū), 是新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng), 中央和地方政府正在加大對(duì)該地區(qū)的扶貧支持力度, 2014年武陵山片區(qū)又被作為國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)。但是隨著開發(fā)的加劇, 近年來(lái)該地區(qū)生態(tài)環(huán)境日益惡化, 如何更好的協(xié)調(diào)這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系, 成為專家學(xué)者研究的重要問(wèn)題。基于這一背景, 本文通過(guò)對(duì)湖南武陵山片區(qū)部分縣市區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)分析, 找出該地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題, 并提出針對(duì)性的對(duì)策, 希望對(duì)武陵山片區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制提供參考和建議。

2 相關(guān)理論綜述

國(guó)外對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的研究較早。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家主要從系統(tǒng)論的角度出發(fā)研究整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系, 對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)理論及價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)。19世紀(jì)80年代, 50多位科學(xué)家組織并成立了國(guó)家生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)(ISEE), 創(chuàng)立生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)并創(chuàng)辦期刊雜志。至此生態(tài)經(jīng)濟(jì)的研究拉開序幕。Clark[1]在強(qiáng)調(diào)可更新資源生產(chǎn)方面的同時(shí), 將資源保護(hù)理論與動(dòng)態(tài)數(shù)學(xué)模型相結(jié)合, 并與動(dòng)態(tài)最優(yōu)化問(wèn)題相聯(lián)系, 為可更新資源管理奠定理論基礎(chǔ)。美國(guó)為了更好地在經(jīng)濟(jì)中反映環(huán)境信息, 建立了資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)整合賬戶體系(CSEEA)。后期Costanza[2]等人利用已有數(shù)據(jù)和研究成果對(duì)環(huán)境進(jìn)行價(jià)值估計(jì), 提出全球生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)最低估計(jì)值為平均33萬(wàn)億美元, 這一估計(jì)帶有一定主觀性。Shanshin Ton, Howard T. Odum, Joseph J. Delfino[3]運(yùn)用宏觀系統(tǒng)分析和能值分析方法對(duì)佛羅里達(dá)州的濕地管理進(jìn)行生態(tài)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

我國(guó)從 1980年開始研究生態(tài)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題并建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué), 對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的研究大致經(jīng)歷了以下三個(gè)階段, 1980年以前為準(zhǔn)備階段, 20世紀(jì)70年代末至中國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)成立, 為生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究的初創(chuàng)時(shí)期, 20世紀(jì)80年代至今, 生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究無(wú)論從理論還是實(shí)踐上都全面展開, 目前生態(tài)經(jīng)濟(jì)受到越來(lái)越廣泛的關(guān)注, 從現(xiàn)有文獻(xiàn)來(lái)看, 國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究評(píng)價(jià)很多, 主要涉及指標(biāo)體系的構(gòu)建和研究方法的選擇, 但由于各自的研究角度和區(qū)域差異, 始終未形成統(tǒng)一的定論。從評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建來(lái)看, 黃和平[4]等運(yùn)用層次分析法和專家咨詢法, 構(gòu)建了包括社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、生態(tài)建設(shè)、資源利用和環(huán)境保護(hù)等5個(gè)模塊在內(nèi)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系, 對(duì)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行評(píng)價(jià)。張冬梅[5]等從生態(tài)環(huán)境改善, 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步三個(gè)方面對(duì)貴州省的生態(tài)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。高樂(lè)華[6]等從能值來(lái)源結(jié)構(gòu), 經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng), 生態(tài)子系統(tǒng),社會(huì)子系統(tǒng)和可持續(xù)發(fā)展能力5個(gè)方面對(duì)中國(guó)沿海地區(qū)11個(gè)省市1995年和2009年生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行對(duì)比研究。鄭子成[7]等基于生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)考慮, 從生態(tài)效益, 經(jīng)濟(jì)效益, 社會(huì)效益三個(gè)方面對(duì)雅安市三縣區(qū)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。從生態(tài)經(jīng)濟(jì)的研究方法來(lái)看, 陳磊[8]等應(yīng)用能值分析方法, 對(duì)沂蒙山區(qū)蒙陰縣 1985—2010年農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展水平和水土流失狀況進(jìn)行了研究。楊卓翔[9]等應(yīng)用能值分析法, 對(duì)深圳市三個(gè)小型農(nóng)場(chǎng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的能值輸入結(jié)構(gòu), 生產(chǎn)效率, 環(huán)境負(fù)載和可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。鄭業(yè)軍[10]應(yīng)用DEA模型和主成分分析法對(duì)安塞縣農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。

在信息論中, 熵是對(duì)不確定性的一種度量。熵值法是一種重要的評(píng)價(jià)方法, 通過(guò)求得各個(gè)指標(biāo)的信息熵來(lái)確定指標(biāo)權(quán)重, 其應(yīng)用比較廣泛。但在生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究中, 目前該方法運(yùn)用并不多。主要應(yīng)用于地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)證研究, 生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)以及可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)等方面。根據(jù)現(xiàn)有文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn), 郭顯光[11]最早介紹了熵值法及其在綜合評(píng)價(jià)中的應(yīng)用, 運(yùn)用熵值法對(duì)全國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià), 并將熵值法和因子分析法以及綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)法進(jìn)行對(duì)比分析, 得出熵值法是一種實(shí)用簡(jiǎn)單的評(píng)價(jià)方法。李杰蘭[12]等人以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為基礎(chǔ),構(gòu)建區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系, 借助“熵”的概念, 采用熵值法確定指標(biāo)權(quán)重, 從該體系中的資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面對(duì)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。岳立[13]等人通過(guò)描述甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀, 構(gòu)建甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系, 并應(yīng)用熵值法確定指標(biāo)權(quán)重; 以全國(guó)和甘肅省的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ), 分別對(duì)全國(guó)及甘肅省、東中西部的資源系統(tǒng)指數(shù)、環(huán)境系統(tǒng)指數(shù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)指數(shù)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)進(jìn)行計(jì)算并分析。郭銳利[14]等人應(yīng)用信息熵值反映數(shù)據(jù)本身的效用值來(lái)計(jì)算指標(biāo)權(quán)重, 建立熵權(quán)綜合評(píng)價(jià)模型,對(duì)重慶城市生態(tài)系統(tǒng)健康進(jìn)行評(píng)價(jià)。湯建堯[15]等人從經(jīng)濟(jì)社會(huì)支撐能力、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資源節(jié)約利用、環(huán)境友好4個(gè)方面選取23個(gè)指標(biāo)構(gòu)建兩型農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系, 運(yùn)用熵值法對(duì)1993—2010年湖南兩型農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。

綜上所述, 學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)涵蓋生態(tài)環(huán)境, 經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及可持續(xù)發(fā)展等指標(biāo)的復(fù)雜系統(tǒng)。因此必須根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況, 考慮因素之間的相互作用和相互影響, 全面準(zhǔn)確地反映生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。目前大多數(shù)學(xué)者運(yùn)用多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)和能值分析理論來(lái)對(duì)區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià), 各個(gè)指標(biāo)的賦權(quán)有主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法,主觀賦權(quán)法易受評(píng)價(jià)者自身知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的影響, 一定程度上影響了評(píng)價(jià)的客觀性。而目前運(yùn)用熵值法對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的研究較少, 對(duì)武陵山片區(qū)生態(tài)狀況研究則更少。為了更好的對(duì)武陵山片區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià), 本文采取了客觀賦權(quán)法—熵值法來(lái)對(duì)湖南武陵山片區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

3 研究方法和數(shù)據(jù)來(lái)源

3.1 指標(biāo)體系的構(gòu)建

生態(tài)經(jīng)濟(jì)是物質(zhì)文明與精神文明, 自然生態(tài)與人類生態(tài)高度統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建立指標(biāo)體系進(jìn)行綜合評(píng)價(jià), 為生態(tài)文明建設(shè)的政策制定提供科學(xué)依據(jù)。為了更加準(zhǔn)確的對(duì)湖南武陵山片區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià), 在指標(biāo)選取過(guò)程中需遵循以下原則: 系統(tǒng)性, 科學(xué)性和實(shí)用性結(jié)合的原則, 指標(biāo)的可操作性, 數(shù)據(jù)易于收集和整理原則。

基于以上原則, 結(jié)合生態(tài)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和湖南武陵山片區(qū)的具體現(xiàn)狀, 通過(guò)借鑒已有的研究成果,按照結(jié)構(gòu)層次分析理論構(gòu)建了湖南武陵山片區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表 1), 該體系以經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng), 人口社會(huì)子系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)為一級(jí)指標(biāo), 共選取16個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

其基本邏輯是: 人口社會(huì)的進(jìn)步是生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)。人口自然增長(zhǎng)率和總?cè)丝诖砣丝跀?shù)量和人力資本水平, 每萬(wàn)人擁有學(xué)生人數(shù)表示受教育程度, 有助于從數(shù)量和質(zhì)量上對(duì)人員素質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)。城市化率表示城市化水平, 而公路通車?yán)锍虅t代表交通狀況,一定程度上反映了地區(qū)人口社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀。而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則是生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力, 人均GDP和恩格爾系數(shù)是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的基本指標(biāo), 第三產(chǎn)業(yè)所占比重則從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度分析生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 旅游總收入則體現(xiàn)了第三產(chǎn)業(yè)(旅游業(yè))的發(fā)展程度, 而農(nóng)業(yè)人口占比則一定程度上反映了各產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比, 比較全面的反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)包括資源和環(huán)境兩個(gè)方面, 生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)性為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境, 是實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。本文選取了耕地面積和和森林覆蓋率為其資源指標(biāo), 選取了空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、處理率、二氧化硫排放量以及垃圾集中處理率為其環(huán)境指標(biāo)。以上所選指標(biāo)能夠較好的反映湖南生態(tài)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況, 得出的結(jié)論較真實(shí)可靠。

表1 武陵山片區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Tab. 1 Ecological and economic evaluation system of Hunan-Wuling Mountain area

3.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文所采用的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于湖南武陵山片區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒、各個(gè)縣市區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)以及政府工作報(bào)告。由于武陵山片區(qū)涉及到四個(gè)省域 71個(gè)縣市區(qū), 跨區(qū)范圍大, 在研究過(guò)程中, 本文著重選擇武陵山片區(qū)面積最大的湖南省作為研究對(duì)象, 因其不僅屬于老武陵山片區(qū)所在地, 且其中37個(gè)縣市屬于武陵山片區(qū), 所占范圍也最大。為了數(shù)據(jù)更加真實(shí)可靠, 通過(guò)實(shí)地調(diào)研分析, 選取張家界市, 湘西土家族苗族自治州和懷化市中的25個(gè)縣(市, 區(qū))作為數(shù)據(jù)樣本。

3.3 研究方法

熵值法是一種較實(shí)用的評(píng)價(jià)方法, 其基本原理為: 熵是對(duì)不確定性的度量, 信息熵是對(duì)信息有序程度的度量, 信息有序程度越高, 則信息熵越大,提供的有用信息量越少, 信息效用值越小, 其權(quán)重也越小, 反之, 則越大。若某項(xiàng)指標(biāo)的指標(biāo)值相同,則該指標(biāo)在評(píng)價(jià)中不起作用[16]。設(shè)m個(gè)區(qū)域,n個(gè)指標(biāo), 形成原始數(shù)據(jù)矩陣X=(xij)m×n, 對(duì)于某項(xiàng)指標(biāo),若指標(biāo)值xij差距越大, 則該指標(biāo)在評(píng)價(jià)中的作用越大, 反之則越小。可以根據(jù)各指標(biāo)的差異程度, 計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重。本文利用信息熵這一工具, 為多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)提供理論依據(jù)。

本文從武陵山片區(qū)地域分布特點(diǎn)和數(shù)據(jù)可靠性入手, 選取湖南25個(gè)縣(市, 區(qū))作為數(shù)據(jù)樣本, 構(gòu)建了生態(tài)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。為了更加客觀的對(duì)所選指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析, 運(yùn)用熵值法的原理構(gòu)建了X=(xij)25×16的原始矩陣, 按照熵值法計(jì)算步驟首先對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理, 進(jìn)而計(jì)算所選 16項(xiàng)指標(biāo)熵值,從而得到各項(xiàng)指標(biāo)的信息效用價(jià)值, 根據(jù)信息效用值求得指標(biāo)權(quán)重。最后加權(quán)求和25個(gè)區(qū)域各個(gè)子系統(tǒng)的得分和綜合得分。

4 結(jié)果及分析

4.1 評(píng)價(jià)結(jié)果

根據(jù)建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,通過(guò)收集到的指標(biāo)數(shù)據(jù), 按照熵值法原理確定各個(gè)指標(biāo)權(quán)重, 運(yùn)用MATLAB軟件編程得到各個(gè)區(qū)域的一級(jí)指標(biāo)得分和綜合得分, 并按其綜合得分排序。結(jié)果(表2)如下:

4.2 評(píng)價(jià)分析

武陵山片區(qū)是全國(guó)18片貧困地區(qū)之一, 包括湖北、湖南、貴州、重慶四省市交界地區(qū)的71個(gè)縣(市、區(qū)), 其國(guó)土總面積為 17.18萬(wàn)平方公里, 是典型的老, 少, 邊, 窮地區(qū)。而且大部分區(qū)域位于省際結(jié)合部, 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后, 經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢, 多數(shù)地區(qū)屬于限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū), 生態(tài)環(huán)境極其脆弱,整個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在很大差距。湖南武陵山片區(qū)也不例外, 以張家界市、湘西州和懷化市為例, 在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的條件下, 該地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展能力呈穩(wěn)步上升的趨勢(shì), 但是各區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡, 其醫(yī)療、教育、自然保護(hù)等方面有所不足, 盡管經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)拉動(dòng)了生態(tài)綜合發(fā)展指數(shù)的上升, 但是自然生態(tài)方面的建設(shè)仍任重道遠(yuǎn)[17]。

4.2.1 湖南25個(gè)縣(市, 區(qū))生態(tài)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展評(píng)價(jià)

從選取的25個(gè)縣市區(qū)當(dāng)中, 依照綜合得分, 排名前十位的張家界市占3個(gè), 懷化市占5個(gè), 湘西州僅占2個(gè), 綜合得分最高的前三位分別是武陵源區(qū),永定區(qū)和鶴城區(qū), 綜合得分靠后的三個(gè)縣市區(qū)為保靖縣, 新晃縣, 瀘溪縣?？梢钥闯? 武陵源區(qū)作為世界著名風(fēng)景區(qū)之一, 又是張家界市核心景區(qū)、生態(tài)自然保護(hù)區(qū), 旅游業(yè)發(fā)達(dá), 其生態(tài)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境明顯優(yōu)于其他地區(qū)。永定區(qū)和鶴城區(qū)作為張家界市和懷化市的政治、經(jīng)濟(jì)文化中心, 其得分靠前, 這說(shuō)明中心城市能夠發(fā)揮人, 財(cái), 物集聚的優(yōu)勢(shì), 再加上這些地區(qū)人口集中, 基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全, 城市化率高, 產(chǎn)業(yè)集聚能力強(qiáng), 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá), 尤其是旅游業(yè)發(fā)達(dá)。而作為距離中心城市較遠(yuǎn)的保靖、花垣等地。根據(jù)城市增長(zhǎng)極梯度衰減理論, 以湘西自治州為例(表 3),從綜合得分可以看出, 距離湘西州越遠(yuǎn)的縣區(qū),其受中心城市的輻射帶動(dòng)作用越弱, 再加上這些地區(qū)先天不足, 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。以保靖縣為例, 其人均GDP僅為12705元, 人民生活水平較低, 耕地面積為20.63千公頃, 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱, 旅游資源缺乏,旅游總收入僅為 15900萬(wàn)元, 與鳳凰縣相差 60倍,從而導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。嚴(yán)重影響了該地區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

表2 湖南武陵山片區(qū)25個(gè)縣(市, 區(qū))生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得分及名次Tab. 2 Scores and rankings of ecological and economic development level of 25 districts in Hunan-Wuling Mountain area

表3 湘西州吉首市到4個(gè)縣(市, 區(qū))的直線距離比較Tab. 3 Comparison of the relative distance from Jishou City to other four counties in Xiangxi

4.2.2 各子系統(tǒng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分析

(1) 經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)發(fā)展水平

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面, 湖南武陵山片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速, 尤其以張家界市, 湘西自治州和懷化市發(fā)展最為明顯, 在其中25個(gè)縣(市, 區(qū))里, 經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)得分最高的是永定區(qū), 作為張家界市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心, 其人均GDP達(dá)33340元, 第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重為67.2%, 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。而得分最低的是保靖縣,保靖在綜合得分中也排名靠后, 這一定程度上說(shuō)明經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是影響生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要指標(biāo)。

(2) 人口社會(huì)子系統(tǒng)發(fā)展水平

人口社會(huì)系統(tǒng)的發(fā)展是生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志。生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開社會(huì)進(jìn)步。湖南武陵山片區(qū)在發(fā)展過(guò)程中, 某些地區(qū)片面的追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng), 而忽視了社會(huì)事業(yè)的發(fā)展, 從而導(dǎo)致生態(tài)經(jīng)濟(jì)難以協(xié)調(diào)發(fā)展。其人口素質(zhì)和社會(huì)發(fā)展水平較高的區(qū)域主要還是集中在靠近大中城市和交通便利的區(qū)域。以25個(gè)縣市區(qū)為例, 人口社會(huì)子系統(tǒng)得分最高的是溆浦縣, 其人口基數(shù)大, 增長(zhǎng)快, 交通較便利, 學(xué)生受教育程度較高, 其人口在數(shù)量上占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì), 但由于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足, 在整個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)排名居于中間位置。而作為山區(qū)邊緣地帶的古丈和新晃縣等, 由于距離中心城市較遠(yuǎn), 交通滯后, 人口受教育程度低, 人口素質(zhì)明顯低于其他地區(qū)。

(3) 生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)發(fā)展水平

武陵山片區(qū)資源豐富, 但多數(shù)地區(qū)為限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū), 生態(tài)環(huán)境極其脆弱, 湖南武陵山片區(qū)也不例外。在25個(gè)縣(市、區(qū))中, 生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)得分最高的是武陵源區(qū), 為 0.2619, 這也是武陵源區(qū)在綜合得分中排名最高的重要原因, 作為世界著名風(fēng)景區(qū)之一其旅游資源豐富, 森林覆蓋率達(dá)到了80%以上, 空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%, 年二氧化硫排放量?jī)H為 120噸, 生態(tài)環(huán)境好。而得分最低的為慈利縣, 該地區(qū)耕地面積少, 旅游資源少, 但是其工業(yè)較發(fā)達(dá), 發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí), 忽視了生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù), 從而生態(tài)環(huán)境狀況較差, 因此需要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行合理有序開采和利用, 從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

5 結(jié)論及建議

5.1 基本結(jié)論

根據(jù)數(shù)據(jù)分析可知, 湖南武陵山片區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r總體呈現(xiàn)良好發(fā)展趨勢(shì), 但是各地區(qū)在三個(gè)子系統(tǒng)發(fā)展水平中又存在明顯差異, 這說(shuō)明生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要更加注重整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。綜合以上數(shù)據(jù)分析, 可以得出以下結(jié)論:

(1) 湖南武陵山片區(qū)各區(qū)域(內(nèi)部)發(fā)展不平衡。從綜合得分來(lái)看, 張家界市和懷化市的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較好, 而湘西州的幾個(gè)縣市區(qū)相對(duì)較差。形成以中心城市向四周遞減的趨勢(shì)。

(2) 經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的發(fā)展對(duì)整個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的影響很大。從權(quán)重來(lái)看, 經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)占整個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)權(quán)重的一半, 占0.4977, 這說(shuō)明生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需要不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu), 從而促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

(3) 湖南武陵山片區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受旅游業(yè)影響較大。在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中, 選取旅游總收入代表各地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展水平, 武陵源區(qū)以旅游業(yè)作為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè), 可見第三產(chǎn)業(yè)已成為區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要帶動(dòng)力。第三產(chǎn)業(yè)越發(fā)達(dá)的地區(qū), 其生態(tài)經(jīng)濟(jì)越有活力。

總之, 通過(guò)對(duì)湖南武陵山片區(qū)25個(gè)縣市區(qū)的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn), 各區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡, 除了受歷史, 自然因素的影響之外, 更主要的還是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境因素的制約。

5.2 對(duì)策及建議

針對(duì)湖南武陵山片區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀, 通過(guò)實(shí)地調(diào)研和查找相關(guān)文獻(xiàn), 提出了一些對(duì)策和建議, 希望為整個(gè)武陵山片區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供參考。

(1) 制定綠色 GDP政績(jī)考核體系, 不再單純依靠GDP來(lái)衡量區(qū)域的發(fā)展, 增加環(huán)保比重。而對(duì)于武陵山片區(qū)這種老少邊窮地區(qū), 應(yīng)不斷加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值理論研究, 制定綠色 GDP核算體系[18],根據(jù)國(guó)家主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略, 對(duì)于不同主體功能區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)施不同的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系, 使得地方政府行為符合主體功能區(qū)發(fā)展目標(biāo)的發(fā)展要求。

(2) 發(fā)揮政府作用, 完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。政府行為對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大影響, 武陵山片區(qū)是國(guó)家扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng), 政府在主體功能區(qū)規(guī)劃中將對(duì)部分限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)進(jìn)行限制和保護(hù), 這就需要通過(guò)補(bǔ)償來(lái)對(duì)這一地區(qū)發(fā)展提供激勵(lì), 一是加強(qiáng)生態(tài)投入, 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)向生態(tài)型發(fā)展轉(zhuǎn)移。二是通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等形式來(lái)激勵(lì)這類地區(qū)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)力度, 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

(3) 大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè), 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。武陵民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)具有獨(dú)特性, 地域性和復(fù)雜性等特征, 大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè), 尤其是旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)成為武陵民族地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要根據(jù)各地區(qū)特點(diǎn), 選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 因勢(shì)利導(dǎo), 優(yōu)先選擇并培育成產(chǎn)業(yè)集群[19]。

一是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。湖南武陵山片區(qū)耕地面積較大, 但是產(chǎn)出效益低。必須根據(jù)各地區(qū)自身優(yōu)勢(shì)培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè), 鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營(yíng), 發(fā)揮集群優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)。以張家界市為例, 全市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展較快, 實(shí)施了農(nóng)村清潔示范工程。大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積146.72萬(wàn)畝, 測(cè)土配方施肥209.9萬(wàn)畝, 農(nóng)作物秸稈還田161.4萬(wàn)畝。不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理, 全市無(wú)公害食品面積 159萬(wàn)畝, 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證 54個(gè),綠色食品認(rèn)證18個(gè), 有機(jī)食品認(rèn)證1個(gè)。

二是發(fā)展生態(tài)工業(yè)。武陵山片區(qū)資源能源豐富,必須有節(jié)制的進(jìn)行開發(fā)和利用, 逐步取締破壞性大,污染性強(qiáng)的企業(yè), 鼓勵(lì)清潔能源生產(chǎn), 產(chǎn)業(yè)鏈條深加工, 走新型工業(yè)化道路。以懷化市為例, 懷化將水電及電化學(xué)、林產(chǎn)工業(yè)、生物醫(yī)藥、食品加工確定為四大支柱產(chǎn)業(yè), 對(duì)于林產(chǎn)工業(yè), 加強(qiáng)對(duì)泰格林紙、東和木業(yè)、瑞邦森工等企業(yè)發(fā)展及原料林基地的建設(shè); 對(duì)于生物醫(yī)藥, 啟動(dòng)實(shí)施湖南西部藥谷, 培育以正清集團(tuán)為龍頭的中醫(yī)藥加工企業(yè)群; 對(duì)于水電開發(fā), 推進(jìn)以沅水流域梯級(jí)開發(fā)為重點(diǎn)的水電建設(shè);對(duì)于食品加工業(yè), 逐步擴(kuò)大規(guī)模, 扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè),大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)精制米、有機(jī)食用油、肉食制品、保健飲料等綠色食品。恒光化工、金大地水泥等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目的投產(chǎn), 實(shí)現(xiàn)了懷化市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展零的突破。

三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果顯示, 旅游業(yè)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè), 發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),必須大力發(fā)展旅游業(yè)。湖南武陵山片區(qū)旅游業(yè)發(fā)達(dá),具有少數(shù)民族地方特色和文化特色, 目前由于缺乏正確引導(dǎo)和合理開發(fā), 很多旅游資源開發(fā)并未發(fā)揮其最大效益, 因此在發(fā)展過(guò)程中要科學(xué)規(guī)劃兼顧其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 建設(shè)和諧高效的生態(tài)旅游地系統(tǒng), 要以旅游業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。因地制宜打造地方特色旅游精品, 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)管理,不能忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)[20]。湘西鳳凰古城是湘西的標(biāo)志性旅游景區(qū), 其實(shí)施了一系列項(xiàng)目確保鳳凰旅游發(fā)展, 一是實(shí)施了沈從文、熊希齡展館擴(kuò)建、城北停車場(chǎng)、高速連接線等工程, 二是菲尼克斯山水酒店及天下鳳凰大酒店擴(kuò)建工程主體建設(shè)完成, 三是完成投資1.51億元, 矮寨大橋觀光電梯工程并完成主體工程, 完成吉斗寨游客服務(wù)中心、大橋觀光平臺(tái)等工程, 實(shí)施了吉斗寨游客服務(wù)中心(二期)工程、觀景平臺(tái)、乾城人家等項(xiàng)目。

(4) 發(fā)展交通, 提高城市化水平。湖南武陵山片區(qū)很多區(qū)域依然面臨交通瓶頸, 受地形等自然因素的影響, 交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)難度大, 通行和運(yùn)輸條件差, 嚴(yán)重制約了地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 抓住政策發(fā)展機(jī)遇, 合理規(guī)劃交通布局, 才能更好推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

(5) 發(fā)展教育, 增強(qiáng)居民環(huán)保意識(shí)。該地區(qū)的教育發(fā)展還存在較大提升空間, 因此在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要加大教育投入, 提高居民素質(zhì), 特別是對(duì)于保護(hù)環(huán)境的理念要深入人心, 才能從根本上改變?nèi)藗儗?duì)環(huán)境的消極態(tài)度。

對(duì)于武陵山片區(qū)這一國(guó)家重點(diǎn)扶貧區(qū)域, 由于其特殊的自然和社會(huì)環(huán)境, 生態(tài)環(huán)境極其脆弱。在發(fā)展過(guò)程中, 更多的將國(guó)家政策融入到地方實(shí)際當(dāng)中, 借助外部環(huán)境促進(jìn)內(nèi)生增長(zhǎng), 依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制, 提高公眾環(huán)保意識(shí), 推動(dòng)武陵山片區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

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Ecological and economic evaluation of Wuling Mountain area using the entropy method

HE Weijun1, YANG Miao1,*, YUAN Liang2, LV Yiying1, CUI Yong1
1.College of Economics and Management,China Three Gorges University,Yichang443002,China2.Business College of Hohai University,Nanjing210000,China

Ecological and economic evaluation of the Wuling Mountain area is crucial for building a sustainable mechanism for ecological protection. Based on the existing researches done in the area concerning this important issue, this research used the entropy method to determine the index weight of twenty-five cities, counties and districts in Hunan-Wuling Mountain area and provided a comprehensive evaluation of the ecological and economic development in the area. The research also analyzed the ecological problems these districts were facing due to the current unsustainable economic development. The evaluation results showed that there was imbalance between ecological and economic development in the area. As a result of this imbalance, the ecological capital of this region was in a fragile state and its economic development was unsustainable. Therefore, ecological tourism can play a key role in mitigating this imbalance and achieving sustainable development in the area. Finally, designing a perfect green GDP performance evaluation system, enhancing eco-industrial development and enforcing ecological compensation mechanisms are the main courses of action that should be taken to maintain and enhance the ecological and economic conditions of this region.

Wuling Mountain area; ecological economy; entropy method

10.14108/j.cnki.1008-8873.2016.02.022

X821

A

1008-8873(2016)02-143-07

2015-03-05;

2016-02-09

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“武陵山片區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制研究”(13BMZ057 )階段性成果

何偉軍(1965—), 男, 湖南邵陽(yáng)人, 教授, 博士生導(dǎo)師, 主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)和民族經(jīng)濟(jì)研究, E-mail: weijunhe@ctgu.edu.cn

*通信作者:楊淼(1989—), 男, 湖北宜昌人, 碩士研究生, 主要從事民族經(jīng)濟(jì)和物流工程研究, E-mail: 377344602@qq.com