宋政政

摘 要：隨著國際原油價格的大幅下跌，油田單位的勘探開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營形勢越來越嚴峻，投資管理精細化要求越來越迫切，圍繞如何切實發(fā)揮投資效益作用，優(yōu)化資源配置，增強企業(yè)競爭能力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，本文提出提高投資效益的有效措施和途徑，優(yōu)化投資規(guī)模和效益控制。

關鍵詞：精細管理；投資效益；投資管理

一、油田精細投資管理創(chuàng)效益提出的背景

“十二五”以來，隨著油田勘探開發(fā)程度的不斷提高，老油田開發(fā)難度逐年加大，穩(wěn)產(chǎn)開發(fā)成本不斷升高，新增探明儲量品位下降，新老區(qū)產(chǎn)能建設投資加大、投資回報率走低。在投資拉動和經(jīng)濟可采儲量減少的雙重影響下，折舊折耗高速增長，完全成本逐年上升。面對嚴峻的勘探開發(fā)形勢，以及油價持續(xù)走低的客觀現(xiàn)實，必須認真查找制約影響投資效益提升的深層次問題和矛盾，堅持一切工作向質(zhì)量效益聚焦，努力促進效益提升。

二、油田投資管理存在的問題

油田經(jīng)過投資拉動下的持續(xù)上產(chǎn)，經(jīng)濟總量有一定程度的增加，但折舊折耗帶動成本以更快的速度上升，經(jīng)濟效益變差。

（一）儲量開發(fā)條件差，投資效益低下

新增優(yōu)質(zhì)儲量明顯減少，儲量替代率低，現(xiàn)有儲量難以有效動用，致使投資無適合區(qū)塊，嚴重影響其效益拉動作用。目前油田單位低滲透儲量占比重大，初期具有一定的產(chǎn)能，但遞減大，投資高，開發(fā)難度較大。同時新區(qū)新增優(yōu)質(zhì)可動儲量規(guī)模減少，老區(qū)增加經(jīng)濟可采儲量的規(guī)模非常有限，嚴重制約投資申請與下達，導致新區(qū)產(chǎn)能建設投資項目效益變差，影響投資整體發(fā)展。

（二）基礎配套薄弱，投資效益難以持續(xù)提升

彈性開發(fā)單元增多，老油田注采井網(wǎng)不完善，資金短缺是制約投資提質(zhì)增效的關鍵因素。油田自然遞減率逐年上升，而采油單位新建產(chǎn)能區(qū)塊受低滲油藏特點制約，配套工藝技術不完善，部分單元主要采取彈性開發(fā)方式。同時水驅(qū)單元自然遞減進一步加大，注水工作基礎投入不足問題制約著效益提升。

（三）原油產(chǎn)量高位運行，開發(fā)投資過快增長

近年來，為了保證原油產(chǎn)量，加大了新井投資投入力度，由于開發(fā)投資過快增長，加上自身地質(zhì)條件，投資效益持續(xù)下降。產(chǎn)能建設投資規(guī)模逐步上升，單位產(chǎn)能逐年下降，導致開發(fā)成本大幅攀升。投資過快增長，造成油氣資產(chǎn)固定資產(chǎn)的折舊折耗水平也快速上升。

三、油田實現(xiàn)精細投資創(chuàng)效益的思路和措施

面對油田新的發(fā)展形勢和部署，應堅持一切工作向提高質(zhì)量和效益聚焦，積極完善投資回報、利潤導向、精細管理等機制，全力抓好儲量、產(chǎn)量、工作量結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化配置工作，突出強化技術創(chuàng)新和企業(yè)精細管理，真正實現(xiàn)高質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展之路。

（一）優(yōu)化前期論證，提升產(chǎn)能建設投資回報率

從投資前期方案入手，優(yōu)選投入少、效益好的思路，突出精細管理，從源頭上做細做精投資預算。突出建產(chǎn)過程精細管理，努力提升產(chǎn)能建設投資回報率。優(yōu)選產(chǎn)能建設區(qū)塊，注重統(tǒng)籌兼顧和綜合效益，確保實現(xiàn)投資少、見效快、效益好的目標；優(yōu)化產(chǎn)能建設方案，在方案設計上根據(jù)開發(fā)方式、油層保護、新技術等運用，提高單井產(chǎn)能，使投資見到實效；精細產(chǎn)能建設實施，立足“井工廠”模式，加大同臺井實施力度，減少鉆井、征地等配套投資；優(yōu)先實施成熟區(qū)塊，確保產(chǎn)能建設能夠順利推進；立足“四化建設”，優(yōu)化油氣集輸、道路、注水系統(tǒng)等地面工程建設，提高產(chǎn)能建設投資效益。

（二）明確投資方向，提升投資效益，打造長期效益機制

以提高投資項目管理水平為目標，突出項目精細管控，努力提升投資綜合效益。進一步強化投資項目的優(yōu)化決策，設立重點項目前期項目組，負責投資項目的技術論證、方案優(yōu)化、運行實施、驗收結(jié)算以及審計監(jiān)察全過程管理，嚴格按照《投資管理辦法》等規(guī)章制度，做到高效項目優(yōu)先投入、重點項目足額投入、低效項目控制投入、無效重復項目絕不投入，不斷提高投資效益。

加快推進投資項目庫建設，超前做好投資項目規(guī)劃和前期工作，按照效益高低做好項目篩選，實現(xiàn)投資項目的有序高效運行。同時完善投資項目考評機制，加大對項目組的考核力度，實現(xiàn)責權(quán)對等，提升項目決策、運行水平和質(zhì)量。

（三）加大技術運用水平，提升投資水平

大力推進以地質(zhì)為主，工藝、采油礦共同參與的勘探開發(fā)一體化運行模式，促進采油廠勘探技術水平和優(yōu)質(zhì)儲量發(fā)現(xiàn)率的雙提升。強化斷裂系統(tǒng)、沉積體系、成藏規(guī)律的研究，加大儲層反演、拓頻等物探新技術的應用力度，按照效益優(yōu)先、技術可行的原則，分動用、攻關、暫緩開展分級分類評價，確定未動儲量產(chǎn)能建設序列，提升投資利用水平。

（四）強化投資項目過程監(jiān)控，切實保障投資優(yōu)質(zhì)運行

進一步加強投資項目運行管理，強化投資項目的設計管理、定額控制、預決算審查，嚴格執(zhí)行“限額設計”制度，杜絕計劃內(nèi)項目超支，狠抓項目建設管理，加強現(xiàn)場施工監(jiān)管，嚴把工程驗收結(jié)算關，為提高投資項目質(zhì)量和效益奠定堅實的基礎。對項目管理實行項目組負責制，項目組直接參與工程管理，抓好過程管理，合理安排施工程序，合理調(diào)度，抓住具備條件的項目突破，循序漸進。對于單項費用占項目造價的比重較大，從節(jié)約資源、優(yōu)化配置、杜絕浪費入手，對重要費用進行重點監(jiān)察，確保費用支出合理，切實保證采油廠投資利用度。

（五）強化經(jīng)濟運行秩序，提高管理水平

一是推進制度標準化信息化建設，逐步實現(xiàn)企業(yè)管理的制度化、標準化和規(guī)范化。二是持續(xù)深入推進內(nèi)控制度，強化各節(jié)點流程控制，盡量做到管控無死角，強調(diào)全員參與，查漏洞，定制度，提升企業(yè)管控水平。三是對外強化合同管理， 構(gòu)建積極的法律風險防控管理體系， 提高合同簽訂質(zhì)量和合同履約質(zhì)量，減少不必要的經(jīng)濟損失。