陶短房

或許明年此時(shí)，西班牙皇家馬德里足球隊(duì)不必如今天這般使出渾身解數(shù)，吃力地追趕西甲宿敵巴塞羅那隊(duì)一往無前的腳步，因?yàn)楹笳呋蛟S已變成一支外國(guó)球隊(duì)，今后只能在歐冠、歐聯(lián)杯或友誼賽中打打照面。

這不是開玩笑。提到加泰羅尼亞，興許很多人頗感陌生，但對(duì)它的首府——“巴塞羅那”肯定如雷貫耳。這個(gè)西班牙最富庶的地區(qū)現(xiàn)在鬧獨(dú)立情緒日漸升溫，再度挑起該國(guó)敏感的政治神經(jīng)。

不久前，加泰羅尼亞自治區(qū)主席阿爾圖斯·馬斯宣布，將在今年11月25日提前舉行自治區(qū)立法選舉；而在此前，馬斯和他所代表的加泰羅尼亞地區(qū)執(zhí)政黨一統(tǒng)一團(tuán)結(jié)黨（CiU）多次表示，—旦當(dāng)選將謀求“加泰羅尼亞自決”，這在很多人看來，意味著很快舉行加泰羅尼亞獨(dú)立公投，它將有可能脫離西班牙獨(dú)立成國(guó)。

加泰羅尼亞怎么成為西班牙的一部分，又為何鬧獨(dú)立，它的“獨(dú)立運(yùn)動(dòng)”真的會(huì)成功么？

“獨(dú)立秀”是政治賤還是經(jīng)濟(jì)戲

本輪“獨(dú)立秀”的高潮，是9月11日掀起的。這天是加泰羅尼亞成為西班牙行省的紀(jì)念日，對(duì)西班牙而言這是“喜日”，但在加泰羅尼亞獨(dú)立派看來則是“喪失民族獨(dú)立”的“難日”。

當(dāng)天，巴塞羅那150萬-200萬人上街游行，呼吁加泰羅尼亞獨(dú)立；9月20日，馬斯和西班牙首相拉霍伊Mariano Rajoy舉行會(huì)談，謀求加泰羅尼亞更大財(cái)政自治權(quán)，但遭到拒絕。馬斯隨即宣布提前舉行立法選舉，以謀求“民族自決權(quán)”。

10月11日是西班牙國(guó)慶日，巴塞羅那街頭爆發(fā)統(tǒng)獨(dú)兩派互相辱罵、攻訐和焚燒對(duì)方旗幟的激烈場(chǎng)景，這種狀況客觀上令“獨(dú)派”聲勢(shì)更甚。

這次“獨(dú)立秀”有很深刻的經(jīng)濟(jì)背景。

加泰羅尼亞是西班牙境內(nèi)最富庶的自治區(qū)，GDP總量高達(dá)全國(guó)18.7%，為全國(guó)第一名，甚至比愛爾蘭和葡萄牙還多，但加泰羅尼亞自治區(qū)政府卻手頭拮據(jù)，債臺(tái)高筑一負(fù)債400億歐元，占總收入20%，地區(qū)失業(yè)率也在全國(guó)“冒尖”。

奧妙就在于西班牙的財(cái)稅分配制度：按照現(xiàn)行制度，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，上繳國(guó)家的財(cái)稅收入越多，但分配下來的預(yù)算卻是平衡的結(jié)果，而非誰交得多、誰就得到更多，教育、醫(yī)療等社會(huì)服務(wù)的經(jīng)費(fèi)，卻是由自治區(qū)政府負(fù)擔(dān)的。

西班牙“首富”加泰羅尼亞為國(guó)家財(cái)政創(chuàng)造了最多的收入，每年上繳財(cái)稅160億歐元，卻得為自己境內(nèi)公共開支付錢的同時(shí)，順便替其他貧困地區(qū)埋單。

不僅如此，由此造成的債務(wù)負(fù)擔(dān)，還讓加泰羅尼亞被關(guān)在國(guó)際資本市場(chǎng)大門之外，無法通過融資解決燃眉之急。

在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境較好的時(shí)候，這一切還相安無事，如今西班牙成為歐債危機(jī)重災(zāi)區(qū)，加泰羅尼亞人便自然而然產(chǎn)生“西班牙人惹禍我們倒霉”、“如果獨(dú)立就沒這些倒霉事”的想法，而西班牙政府不斷加大加泰羅尼亞稅務(wù)負(fù)擔(dān)，卻拒絕給予財(cái)政援助的做法，又加深了當(dāng)?shù)厝说倪@種印象。

馬斯借勢(shì)向拉霍伊提出，要么西班牙政府替加泰羅尼亞自治區(qū)擔(dān)保，以便后者在國(guó)際金融市場(chǎng)融資，要么就從剛剛成立的西班牙地區(qū)流動(dòng)基金中撥給加泰羅尼亞自治區(qū)50億歐元紓困。但這些要求都被拉霍伊拒絕，有些是的確做不到，有些則有借機(jī)把加泰羅尼亞約束住的意味。

無論動(dòng)機(jī)為何，最終的結(jié)果，是“獨(dú)立秀”愈演愈烈，甚至驚動(dòng)了國(guó)際社會(huì)。

統(tǒng)獨(dú)兩派各說各話

按加泰羅尼亞獨(dú)立派的說法，加泰羅尼亞“自古以來就是個(gè)獨(dú)立國(guó)家”。

“加泰羅尼亞”是直到11世紀(jì)末才出現(xiàn)的一個(gè)專有名詞，其起源和含義眾說不一，但所指的則是伊比利亞半島東北部瀕臨地中海的地區(qū)。這里歷史上曾先后為腓尼基人、迦太基人、羅馬人和西哥特人所控制，也曾是查理曼帝國(guó)邊疆緩沖區(qū)的一部分。

這里的最大民族是加泰羅尼亞族，他們和西班牙其他許多地方的民族血緣相差其實(shí)并不遠(yuǎn)，但他們血統(tǒng)中含有更多迦太基、腓尼基等地中海人種成分，且和曾長(zhǎng)期被伊斯蘭化的伊比利亞本土不同。

加泰羅尼亞早在9世紀(jì)就驅(qū)逐了阿拉伯勢(shì)力，成為阿拉貢王國(guó)的一部分，這塊土地就從未被伊斯蘭化過，正因如此，加泰羅尼亞獨(dú)立派向來以自己“信仰堅(jiān)定”、“血統(tǒng)純正”而自豪，并以此區(qū)別于其他西班牙人，他們有自己的語言和文字，風(fēng)俗習(xí)慣也和西班牙其他地區(qū)差異很大。

根據(jù)獨(dú)立派史觀，自12世紀(jì)初阿拉貢王阿方索一世在位起，阿拉貢一加泰羅尼亞就形成了一個(gè)統(tǒng)一的聯(lián)合王朝，并一度成為伊比利亞半島上最強(qiáng)大的國(guó)家。1469年，當(dāng)時(shí)定都塞維利亞的卡斯蒂利亞王國(guó)女王伊莎貝拉一世嫁給了阿拉貢國(guó)王費(fèi)迪南二世，兩個(gè)王國(guó)聯(lián)合成為西班牙王國(guó)，但此時(shí)還是“聯(lián)合王國(guó)”，國(guó)王夫婦并稱“雙王”，平起平坐。

男女國(guó)王夫婦曾委派哥倫布出訪中國(guó)，如今哥倫布墓地“二王抬棺”雕像形象闡明了他們之間的關(guān)系，兩個(gè)王國(guó)本身及其班底依然分別存在。

1700年，西班牙哈布斯堡王朝末代國(guó)王卡洛斯二世去世，因無子嗣，導(dǎo)致西班牙王位爭(zhēng)奪戰(zhàn)爆發(fā)，結(jié)果安茹公爵腓力繼位，稱腓力五世，開始了西班牙波旁王朝的統(tǒng)治。

腓力五世效仿法國(guó)波旁王朝，大力加強(qiáng)王權(quán)和中央集權(quán)，在1707-1716年間將卡斯蒂利亞地區(qū)的政體、法律系統(tǒng)和行政形式強(qiáng)推到全國(guó)，廢除了除阿蘭谷以外所有阿拉貢王國(guó)體系王、侯、貴族領(lǐng)地自治權(quán)。

在此期間事實(shí)上結(jié)束了阿拉貢王國(guó)的自治地位；加泰羅尼亞被劃為西班牙王國(guó)的一個(gè)行省?？ㄋ沟倮麃喺Z（即西班牙語）被指定為官方語言，加泰羅尼亞語被禁用，沿襲數(shù)百年的“加泰羅尼亞國(guó)旗”——黃底帶四根橫條的“令旗”也成為禁品。

此后很長(zhǎng)—段時(shí)間，加泰羅尼亞獨(dú)立運(yùn)動(dòng)被嚴(yán)厲打壓而銷聲匿跡，直到19世紀(jì)末西班牙工業(yè)化進(jìn)程中，加泰羅尼亞走到全國(guó)前面，成為最發(fā)達(dá)地區(qū)，自治呼聲再度高漲。

20世紀(jì)初，西班牙政治動(dòng)蕩，王權(quán)衰落，并在1930年代導(dǎo)致共和國(guó)成立，加泰羅尼亞獨(dú)立運(yùn)動(dòng)也趁機(jī)謀求自治，并在1933～1934年從共和國(guó)手中獲得自治權(quán)，1934年10月6日成立“加泰羅尼亞州自治政府”，這使得加泰羅尼亞地區(qū)在隨后爆發(fā)的西班牙內(nèi)戰(zhàn)中“半心半意地”站到共和派一邊，但也使他們?cè)诜鹄矢鐒倮笤獾絿?yán)厲報(bào)復(fù)，自治被取消，加泰羅尼亞語再度“轉(zhuǎn)入地下”。

然而對(duì)這段“獨(dú)立建國(guó)史”，“統(tǒng)派”不屑一顧：在他們看來，加泰羅尼亞人其實(shí)跟其他地方的西班牙人沒太大區(qū)別，語言、風(fēng)俗等方面的習(xí)慣是歷史沿革所致，且加泰羅尼亞根本就沒有什么“獨(dú)立歷史”——那段“建國(guó)史”是屬于阿拉貢王國(guó)的，當(dāng)初合并是王族聯(lián)姻，而根本沒有“加泰羅尼亞國(guó)”之類名詞。

民主化與“加泰羅尼亞化”

自19世紀(jì)末、20世紀(jì)初重新興起的加泰羅尼亞民族運(yùn)動(dòng)最大的特點(diǎn)，就是通過文化暗示、民族特征突出，讓加泰羅尼亞居民突出“加泰羅尼亞人屬性”，而最省事、最有效的辦法，自然是讓他們仇視西班牙人，認(rèn)為自己“不是西班牙人”，或至少“不同于其他西班牙人”。

佛朗哥的高壓政治無形中起到逆反效果，當(dāng)1975年11月20日佛朗哥去世，“高壓”突然消失后，隨著民主轉(zhuǎn)型的到來，這種“加泰羅尼亞人屬性”便—發(fā)而不可收拾。

1978年西班牙頒布了憲法，加泰羅尼亞成為全國(guó)15個(gè)自治區(qū)之一，加泰羅尼亞語恢復(fù)合法使用，自那以后，加泰羅尼亞民族主義者便理直氣壯地公開活動(dòng)，他們強(qiáng)調(diào)加泰羅尼亞是一個(gè)“民族”（Nation，也可解讀為“國(guó)家”），并以此為基礎(chǔ)推行“加泰羅尼亞化”。

加泰羅尼亞主要政黨有兩個(gè)，一個(gè)是現(xiàn)執(zhí)政黨統(tǒng)一團(tuán)結(jié)黨，另一個(gè)則是工人社會(huì)主義黨。統(tǒng)一團(tuán)結(jié)黨前任主席齊奧爾迪·普約爾曾連任加泰羅尼亞自治區(qū)主席23年之久，在他任期中力推全面“加泰羅尼亞化”。

普約爾政府要求公職人員必須會(huì)說會(huì)寫加泰羅尼亞語，移民必須具備加泰羅尼亞語言能力才能得到正式工作，商店標(biāo)牌、商標(biāo)、價(jià)目表等必須標(biāo)注加泰羅尼亞語，否則罰款（最高金額可達(dá)1200歐元），在加泰羅尼亞舉行的任何國(guó)際活動(dòng)必須同時(shí)使用加泰羅尼亞語，出現(xiàn)加泰羅尼亞標(biāo)志（1992年巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)升起兩面旗，用兩種語言），在加泰羅尼亞地區(qū)放映的影視作品必須翻譯成加泰羅尼亞語，在西班牙參議院和歐洲議會(huì)工作的加泰羅尼亞議員只許說加泰羅尼亞語。

普約爾卸任后，繼任者就是馬斯，他繼續(xù)推行“加泰羅尼亞化”政策，試圖讓帶有明顯加泰羅尼亞獨(dú)立色彩的“加泰羅尼亞憲章”合法化，并推動(dòng)加泰羅尼亞“自決權(quán)”公投。

另一個(gè)大黨工人社會(huì)主義黨是西班牙全國(guó)性政黨的分支，屬于左翼黨派，主張加泰羅尼亞在西班牙領(lǐng)土內(nèi)“高度自治”，2004年，該黨在西班牙大選中意外獲勝，薩帕特羅出任王國(guó)首相，其獲勝的秘訣，就是得到幾個(gè)自治區(qū)的大力支持，作為回報(bào)，他上臺(tái)后對(duì)加泰羅尼亞的民族運(yùn)動(dòng)做了許多讓步，令“憲章”逐步合法化。

2006年6月17日，加泰羅尼亞舉行了一次“自決權(quán)”公投，公投結(jié)果，統(tǒng)獨(dú)雙方都宣稱自己贏了：“獨(dú)派”拿出“支持獨(dú)立率73.9%”的數(shù)據(jù)，而“統(tǒng)派”則指出，實(shí)際參加投票的人數(shù)還不到總?cè)丝诘?/3。

2010年6月28日，西班牙憲法法院審批通過了《加泰羅尼亞憲章》，憲章雖加入“西班牙領(lǐng)土不可分割”，并刪除了獨(dú)立色彩過于強(qiáng)烈的14條細(xì)節(jié)，但首次承認(rèn)“加泰羅尼亞是一個(gè)NATI0N"，盡管標(biāo)明“非官方意見”，但此舉無疑讓獨(dú)立派士氣大振，此后便出現(xiàn)了諸如“抗議西班牙戰(zhàn)斗機(jī)‘侵略加泰羅尼亞”等滑稽戲。

“獨(dú)”得起來么

按照“獨(dú)派”的說法，加泰羅尼亞是絕對(duì)“獨(dú)”得起來的。

親獨(dú)派民調(diào)顯示，加泰羅尼亞支持獨(dú)立的人數(shù)占總?cè)丝诮顺?，而中立民調(diào)則顯示，今年10月支持獨(dú)立的受訪者占51%，也已超過半數(shù)。他們指出，加泰羅尼亞人口占西班牙.總?cè)丝?6%，GDP占了近20%，出口額占25%，如果自立門戶，完全可以過得比現(xiàn)在更好。

而“統(tǒng)派”則對(duì)此嗤之以鼻，他們指出，160萬巴塞羅那居民中有60%為非加泰羅尼亞人，整個(gè)自治區(qū)人口中真正以加泰羅尼亞語為母語的人口也不過占總?cè)丝?0%，所謂“獨(dú)立”根本無從說起。

國(guó)外評(píng)論家、分析家也對(duì)“加獨(dú)”并不看好。

瑞銀經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬特奧.高米內(nèi)塔指出，加泰羅尼亞獨(dú)立“根本沒戲”，西班牙維護(hù)統(tǒng)一的決心十分堅(jiān)決，1978年憲法第155條規(guī)定，如果自治區(qū)政府違憲，西班牙中央政府有權(quán)阻止地方選舉，非常情況下“解散自治區(qū)的可能性也不是沒有”。其他一些分析家也指出，西班牙一向?qū)y(tǒng)一十分看重，為此不惜和歐盟大多數(shù)國(guó)家立異，至今拒不承認(rèn)科索沃獨(dú)立，加泰羅尼亞如果獨(dú)立成功，接下來必然是離心力更強(qiáng)的巴斯克地區(qū)，后果可想而知。

歐盟自然也不贊成平空多出一個(gè)歐洲國(guó)家來。11月5日，歐盟委員會(huì)副主席阿爾穆尼亞指出，加泰羅尼亞如果獨(dú)立，將不會(huì)自然而然成為歐盟成員國(guó)，警告“獨(dú)派”三思而后行。

必須指出，至今馬斯并未在正式場(chǎng)合公開喊出“獨(dú)立”理念，11月25日將舉行的也仍然是一次立法選舉，而非某些傳聞所稱的“獨(dú)立公投”（盡管他表示連任后會(huì)考慮進(jìn)行公投）。從前述種種情況可知，加泰羅尼亞想“獨(dú)”并不容易，馬斯真正的想法，恐仍是借“獨(dú)”為籌碼，迫使馬德里為加泰羅尼亞“減負(fù)擔(dān)、增撥款”，同時(shí)爭(zhēng)取更多、更實(shí)在的自治權(quán)。

然而這種失望、憤怒和對(duì)立情緒倘持續(xù)下去，當(dāng)“合的痛苦”已強(qiáng)過大多數(shù)人對(duì)“分的不便”，當(dāng)歐盟、歐元區(qū)的吸引力已不足以讓加泰羅尼亞人顧惜時(shí)，更離譜的事也未必不會(huì)發(fā)生——半個(gè)世紀(jì)前，又有幾人能想到捷克與斯洛伐克、塞爾維亞和科索沃會(huì)“離異”呢！