我曾經(jīng)在演講中提到一個(gè)有趣的觀察:1949年社會(huì)主義救中國(guó),1979年資本主義救中國(guó),1989年中國(guó)救了社會(huì)主義,2009年中國(guó)救了資本主義。為什么說(shuō)中國(guó)救了資本主義呢?大家知道2008年國(guó)際金融危機(jī)后,中國(guó)實(shí)施4萬(wàn)億刺激經(jīng)濟(jì)方案,這一波救市舉措為2010年的復(fù)蘇提供了重要的支持力量,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在其后兩年內(nèi)都成功保八。
但是今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)看來(lái)不容易保八。大陸今年“兩會(huì)”訂下經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率7.5%的目標(biāo),體現(xiàn)了大陸經(jīng)濟(jì)真正的重心在轉(zhuǎn)型而不是追求高成長(zhǎng)。因?yàn)楦叱砷L(zhǎng)過(guò)去表現(xiàn)很好,但也帶來(lái)不少問(wèn)題。
目前大陸盛傳地方版的10萬(wàn)億刺激計(jì)劃,我的建議是,要小心地方債等問(wèn)題,不能因?yàn)橛?0萬(wàn)億執(zhí)行而累積更多債務(wù);另外,在投資過(guò)程中,要考慮貧富不均問(wèn)題,不能獨(dú)厚“有力人士”,給特定地方上大項(xiàng)目、大工程,可能釀成更大的社會(huì)不和諧。
全球經(jīng)濟(jì)仍然問(wèn)題重重,歐美內(nèi)需市場(chǎng)表現(xiàn)都不好。美國(guó)在金融海嘯之后,受房貸市場(chǎng)影響,至今仍然失業(yè)率居高不下,平均在10%左右。歐洲失業(yè)率同樣驚人,2009年下半年歐債危機(jī)爆發(fā),歐盟各國(guó)以撙節(jié)為主,內(nèi)需降下,進(jìn)口減少。在這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,中國(guó)不能再以過(guò)去“三駕馬車”去追求高經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃下以大量鋼筋水泥堆壘出來(lái)的榮景,實(shí)際上很容易看到,但未必真能惠及民生。
大陸現(xiàn)在“十二五”規(guī)劃的主要任務(wù)就是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型——經(jīng)濟(jì)上由外銷轉(zhuǎn)內(nèi)需,投資轉(zhuǎn)消費(fèi),國(guó)企轉(zhuǎn)民企,工業(yè)轉(zhuǎn)為服務(wù)業(yè)。民富比國(guó)強(qiáng)更重要,轉(zhuǎn)型期內(nèi),大陸并不一定要追求過(guò)去那么高的增長(zhǎng),而該認(rèn)真考慮這個(gè)問(wèn)題了。
目前各地爭(zhēng)相上大工程、大項(xiàng)目,以大陸的中央和地方財(cái)稅劃分來(lái)看,是可以理解的。臺(tái)灣有“財(cái)政收支劃分法”來(lái)規(guī)范“中央”和地方的稅收如何配置;但大陸稅收則是由中央拿走大部分,地方?jīng)]有錢,地方發(fā)展指標(biāo)又以GDP為唯一指標(biāo),只好舉債、強(qiáng)化房地產(chǎn)建設(shè)以為因應(yīng),由此造成房?jī)r(jià)高漲,貧富不均,民怨很深。這幾年,中央政府著力打壓房地產(chǎn),包括“國(guó)八條”、“國(guó)十條”、限購(gòu)令、限價(jià)令陸續(xù)出籠,一定程度上抑遏了房?jī)r(jià)。地方為求財(cái)政得到挹注,重新期待以大投資、大建設(shè)搞大工程來(lái)改善地方財(cái)政,這個(gè)可以理解,但搞大工程只是以地方財(cái)政為目的,對(duì)人民福利并沒(méi)有直接貢獻(xiàn)。國(guó)家發(fā)改委一定要審慎,再以大量鋼筋水泥堆壘出人民享受不到的工程,造成很多無(wú)用的公共建設(shè),民生不見(jiàn)得受惠;要是再因工程腐敗問(wèn)題導(dǎo)致公共工程質(zhì)量不佳,更會(huì)令民眾詬病。
大陸也想發(fā)展服務(wù)業(yè),例如“十一”長(zhǎng)假取消過(guò)路費(fèi),就是想以消費(fèi)來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)。臺(tái)灣對(duì)服務(wù)業(yè)這個(gè)領(lǐng)域可以著力。兩岸在ECFA架構(gòu)下簽訂了《智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)》、《投資保障協(xié)議》等,要加以落實(shí);未來(lái)貨品貿(mào)易部分還有5000項(xiàng)貨品要進(jìn)一步協(xié)商?!斗?wù)業(yè)貿(mào)易協(xié)議》的簽訂預(yù)計(jì)今年底、明年初應(yīng)可底定。
不過(guò)現(xiàn)在談的仍是大方向,如何落到細(xì)節(jié),才是最大考驗(yàn)。服務(wù)業(yè)有很多潛規(guī)則,有時(shí)候中央同意了但地方未必能執(zhí)行,這意味著即使簽訂,未來(lái)也要不斷修正和完善。我要提醒臺(tái)灣的服務(wù)業(yè)者,這個(gè)領(lǐng)域不能單打獨(dú)斗,臺(tái)商服務(wù)業(yè)進(jìn)到大陸要掌握兩項(xiàng):其一是,要成為生產(chǎn)型服務(wù)業(yè);其次是,不妨結(jié)合成連鎖加盟店。前者要善用大陸品牌,進(jìn)一步建構(gòu)物流和通路,達(dá)到一定的規(guī)模。后者則是集體性、有計(jì)劃,相互協(xié)調(diào)支持下,以達(dá)到臺(tái)商服務(wù)業(yè)整體開(kāi)拓市場(chǎng)的效果。
臺(tái)灣的外貿(mào)協(xié)會(huì)由王志剛董事長(zhǎng)領(lǐng)軍的體系,在大陸拓了有限的點(diǎn),但總體而言仍然不夠,有必要加大加速進(jìn)行布局。通路、物流都是我認(rèn)為生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)可以加大力度投入的行業(yè)。
現(xiàn)在臺(tái)商還有一個(gè)極重要的關(guān)鍵是貨品通關(guān)。大陸應(yīng)該讓若干港口當(dāng)試點(diǎn),讓臺(tái)灣商品快速通關(guān)。有些新鮮的商品在進(jìn)到大陸市場(chǎng)之前,必須先能有快速通關(guān)的把握,一旦通關(guān)受阻或受挫,很容易造成重大損失。這方面兩岸都在設(shè)法解決。例如過(guò)去浙江出了名的小額貿(mào)易港口石浦港,現(xiàn)在就可以考慮建快速通關(guān)的設(shè)施設(shè)備;又如平潭,既然說(shuō)是兩岸生活圈,共同家園,打開(kāi)一條讓臺(tái)灣商品可以更方便、更有效進(jìn)入的通道,難道不重要?現(xiàn)在平潭等地的基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)步很大,和臺(tái)灣通航,臺(tái)中港兩個(gè)半小時(shí),未來(lái)臺(tái)北港不到兩個(gè)小時(shí),很有條件發(fā)展成為一個(gè)物流中心。