[日]平川均
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世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換與亞洲的新興經(jīng)濟(jì)體
[日]平川均
本世紀(jì)以來(lái),世界經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷巨大轉(zhuǎn)變。在1997年亞洲貨幣危機(jī)爆發(fā)10年后的2008年,另一場(chǎng)以美國(guó)為中心的全球金融危機(jī)爆發(fā)并席卷全球。由美國(guó)的雷曼兄弟破產(chǎn)引起的次貸危機(jī)通過(guò)各種渠道傳播到歐洲,其次是日本。此外,此次危機(jī)比起危機(jī)爆發(fā)中心地區(qū)美國(guó)的情況要嚴(yán)重得多。更不必說(shuō),危機(jī)也打擊了東亞——這個(gè)世界的制造業(yè)基地。
即便危機(jī)后新興經(jīng)濟(jì)體面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),它們依舊對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了相比過(guò)往更加強(qiáng)有力的影響。最大的變化在于,在這半個(gè)世紀(jì)里實(shí)現(xiàn)了一種新的發(fā)展結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換,改變了以往以發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)。的確,這并不是一個(gè)線狀的現(xiàn)象。鑒于此,對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的評(píng)估也曾搖擺不定。經(jīng)過(guò)了幾個(gè)世紀(jì),經(jīng)歷了一條曲折的路線,結(jié)構(gòu)上的新變化似乎出現(xiàn)得緩慢而平穩(wěn)。從基于東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析觀點(diǎn)來(lái)看,我們可以觀察到在過(guò)去的10年中包括目前的世界金融危機(jī)在內(nèi)的全球經(jīng)濟(jì)變化是很鮮明的。
本文第一部分,我們將首先研究19世紀(jì)80年代后發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體的活動(dòng),并證實(shí)這兩種經(jīng)濟(jì)體的關(guān)系發(fā)生的巨大變化。第二部分,我們將會(huì)研究新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展機(jī)制,這已是導(dǎo)致此次結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的主要因素。二戰(zhàn)后新興經(jīng)濟(jì)體按照NIES①本文中,NIES指中國(guó)香港、中國(guó)內(nèi)地、韓國(guó)、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣這5個(gè)東亞國(guó)家和地區(qū)。的發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,但稍后我們也將證明這種發(fā)展模式在世紀(jì)之交又有了新的變化。第三部分,我們將會(huì)研究東亞在這次結(jié)構(gòu)性變化中的自助行為,以及產(chǎn)生的新的地區(qū)問(wèn)題。最后,在第四部分,我們將會(huì)探討在當(dāng)前全球不景氣的情況下發(fā)達(dá)國(guó)家采用的多種政策對(duì)東亞新興經(jīng)濟(jì)體的影響。
需要提及的是,在這份報(bào)告中,我們把新興經(jīng)濟(jì)體稱為POBMES(潛在的大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體),其為引起此次變化負(fù)主要責(zé)任。我們認(rèn)為,通過(guò)我們的研究可以闡明在21世紀(jì)初期世界經(jīng)濟(jì)中的新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展機(jī)制,并呈現(xiàn)出當(dāng)今資本主義的發(fā)展特點(diǎn)。
(一)兩次金融危機(jī)與東亞
2008年9月爆發(fā)的由美國(guó)雷曼兄弟投資銀行破產(chǎn)引發(fā)的世界金融危機(jī),蔓延至歐洲和日本,并在2009年轉(zhuǎn)化成全球性危機(jī)。金融危機(jī)的影響通過(guò)歐洲區(qū)域的資本大量用于購(gòu)買美國(guó)次貸證券傳導(dǎo)到歐洲地區(qū),而對(duì)于日本的影響則是在日本出口貿(mào)易對(duì)美國(guó)存在極大依附的條件下由其貿(mào)易停滯所產(chǎn)生的。金融危機(jī)的影響在各地區(qū)不盡相同,但它已經(jīng)成為超越美國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條的危機(jī)。
圖1呈現(xiàn)并證明了一個(gè)眾所周知的事實(shí)。盡管自20世紀(jì)90年代起,日本幾乎一直持續(xù)著泡沫崩潰后的最低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,但美國(guó)和歐洲在20世紀(jì)90年代后半期仍有相當(dāng)高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。然而,進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái),由于金融危機(jī)的影響,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率大幅下降。此外,經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)美國(guó)以外的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的影響甚至更大。2009年,美國(guó)的增長(zhǎng)率為負(fù)3.1%,歐盟為負(fù)4.2%,而日本的增長(zhǎng)率則是世界最低的負(fù)5.5%,與新興經(jīng)濟(jì)體形成了鮮明對(duì)比。新興經(jīng)濟(jì)體,如中國(guó)、NIES和東盟,保持著2.7%的平均增長(zhǎng)水平。由此可以看出,盡管受到危機(jī)的影響,這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)也可以像發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體一樣實(shí)現(xiàn)V形復(fù)蘇,甚至實(shí)現(xiàn)相對(duì)更快的增長(zhǎng)。
圖1 主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體(1991-2017)
事實(shí)上,20世紀(jì)90年代以來(lái),雖然這些構(gòu)成了整個(gè)東亞地區(qū)中心的新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)歷了兩次危機(jī),但這些危機(jī)同時(shí)又像是它們不斷提升在世界經(jīng)濟(jì)中的地位的契機(jī)。圖2主要描述東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況。從中可以看出,盡管東亞遭受了較發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)更為嚴(yán)重的危機(jī)(如1997亞洲金融危機(jī)),卻也依然能夠迅速恢復(fù)。從2008年全球金融危機(jī)之后的東亞經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中也可以得出相似結(jié)論。
圖3試圖將這種變化定性為世界經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。圖3通過(guò)引用美國(guó)20世紀(jì)80年代之后的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),顯示了歐洲和日本,以及東南亞、NIES、東盟、印度相對(duì)美國(guó)的追趕速度及其變化情況。我們可以從中發(fā)現(xiàn)一些重要的轉(zhuǎn)變。
圖3 主要國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體相對(duì)美國(guó)的追趕速率(1985-2015)
仔細(xì)分析東亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌跡,我們可以發(fā)現(xiàn)東亞經(jīng)濟(jì)總量在1995年達(dá)到了一個(gè)峰值,這個(gè)數(shù)值在當(dāng)時(shí)已經(jīng)非常接近美國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量。緊接著,東亞經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一次大萎縮,而在世紀(jì)之交又回到了追趕狀態(tài),直到2010年最終實(shí)現(xiàn)對(duì)美國(guó)的超越。此外,可以看出,其在2011年與歐盟持平,并于次年超越了歐盟,躍居成為全球最大的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。
縱觀此后東亞經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部結(jié)構(gòu),我們可以看出,2010年是一個(gè)具有劃時(shí)代意義的1年,在這一年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)了日本。這一變化改變了引領(lǐng)東亞發(fā)展走勢(shì)的最主要的經(jīng)濟(jì)體。直到2005年左右,東亞的經(jīng)濟(jì)曲線一直是與日本經(jīng)濟(jì)曲線平行,在此之后變?yōu)榕c中國(guó)平行。盡管日本和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)曲線或多或少是并列變化的,但是NIES、東盟5國(guó)和印度等經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展卻一直受到中國(guó)的引領(lǐng)。
這種結(jié)構(gòu)意味著發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)中的相對(duì)份額有所下降,而在中國(guó)帶動(dòng)下的東亞和其他發(fā)展或轉(zhuǎn)型中的經(jīng)濟(jì)體的份額不斷上升。這種結(jié)構(gòu)實(shí)際上是日本對(duì)于東亞的份額相對(duì)下降、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)于世界的份額相對(duì)下降的格局。這一結(jié)論可以從圖4中得到證明。
圖4 主要國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體在世界GDP(名義GDP)中的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變(1985-2015)
(二)東亞經(jīng)濟(jì)的潛在發(fā)展的可能性
在2003年高盛集團(tuán)的投資報(bào)告中,首次提出了“金磚四國(guó)”一詞,并預(yù)計(jì)到2050年中國(guó)將超過(guò)美國(guó),日本和美國(guó)將會(huì)是G6中僅有的兩個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家,而其他發(fā)達(dá)國(guó)家將被金磚四國(guó)所取代(Wilson and Purushothaman,2003)。如果目前的增長(zhǎng)持續(xù)下去,東亞在世界經(jīng)濟(jì)中的比重在2025年預(yù)計(jì)將達(dá)到40%,就和它曾在1820年(Gill and Kharas,2007)所達(dá)到的一樣。亞洲開(kāi)發(fā)銀行在2011年的報(bào)告中指出,在此種情況下,預(yù)計(jì)到2050年,亞洲將會(huì)占有超過(guò)一半的世界GDP、貿(mào)易和投資的份額,而占世界GDP的份額將從2010年的27%(ADB,2011)增長(zhǎng)到2050年的51%。而世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行進(jìn)行這一估算的前提是,亞洲國(guó)家能夠克服稱為“中等收入陷阱”的障礙。讓我們考慮一下這種可能性。
首先看圖5和圖6。其中圖5表現(xiàn)的是人均GDP和人口之間的關(guān)系,而圖6顯示的是在過(guò)去的10年中人口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度之間的關(guān)系。我們可以看到,高人均GDP的國(guó)家往往人口較少,而有大量的人口國(guó)家往往擁有較低的人均GDP,盡管這些國(guó)家在過(guò)去的10年一直保持著高增長(zhǎng)率。這也意味著,在未來(lái)的發(fā)展中,東亞還有非常大的空間,在亞洲,人口較多、經(jīng)濟(jì)水平較低的國(guó)家都開(kāi)始逐漸發(fā)展,并有非常大的的發(fā)展空間。但另一方面,就如很多人設(shè)想的那樣,這在未來(lái)也非常有可能會(huì)帶來(lái)食品、資源和能源問(wèn)題以及嚴(yán)重的人口老齡化,并且對(duì)全球的環(huán)境帶來(lái)巨大的壓力。不過(guò)話說(shuō)回來(lái),基于人口數(shù)量的市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大的可能性非常之高,這也表現(xiàn)了其極大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
圖5 亞洲國(guó)家的人口數(shù)量與人均GDP(2010)
圖6 東亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人均GDP
(一)從新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體到潛在大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)的變化
東亞的發(fā)展在未來(lái)會(huì)一直持續(xù)嗎?對(duì)于東亞國(guó)家是否可以繼續(xù)過(guò)去幾十年的發(fā)展模式,并最終達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平這一問(wèn)題,世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行表現(xiàn)出濃厚的興趣。這一問(wèn)題體現(xiàn)了東亞新興經(jīng)濟(jì)體的結(jié)構(gòu)改革(World Bank & DRC of the State Council,2012),不過(guò)在本文中,我們所關(guān)注的是全球經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)以及調(diào)查東亞所實(shí)現(xiàn)的發(fā)展機(jī)理。
首先,讓我們看一下上文提及的金磚國(guó)家(BRICs)。這個(gè)概念由高盛(GS)的吉姆·奧尼爾(Jim O’Neill)在2001年首創(chuàng),是由4個(gè)高速發(fā)展、在未來(lái)對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體可能造成“威脅”的國(guó)家名稱首字母組成的縮寫(xiě)詞(O’Neill,2001)。當(dāng)然,有高增長(zhǎng)可能性的國(guó)家并不僅限于金磚國(guó)家。2005年,以?shī)W尼爾為中心的高盛研究小組聲稱,接下來(lái)的十一國(guó)(N-11)會(huì)是另外11個(gè)有高增長(zhǎng)可能性的國(guó)家。但需要指出的是,高盛作為一家投資銀行,提出金磚國(guó)家與N-11的術(shù)語(yǔ)很可能是為了更好地獲取投資。事實(shí)上,這些新的術(shù)語(yǔ)本身并沒(méi)有明確概念?!敖鸫u國(guó)家”在思想上能夠帶來(lái)可靠感,但其自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制并不是十分清晰。由此,我們可以把這些經(jīng)濟(jì)體定義為市場(chǎng)潛力大的區(qū)域,也基于此,筆者將使用“潛在大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體”(PoBMEs)一詞來(lái)表示這些一般性經(jīng)濟(jì)體。金磚國(guó)家就是一個(gè)典型的潛在大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體。
潛在大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的特點(diǎn)是什么?它們運(yùn)行在怎樣的機(jī)理之下?當(dāng)我們將上世紀(jì)70年代至80年代的新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展與新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體(NIEs)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行比較,這些問(wèn)題就會(huì)變得很清晰。從表1可以明顯看出一些潛在大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的特點(diǎn)。(1)兩組間存在世界人口規(guī)模的差異。(2)在貿(mào)易份額方面,新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體所占比例高,而金磚國(guó)家所占比例低。(3)新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)品制造業(yè)所占份額高,但這種趨勢(shì)在金磚國(guó)家并不明顯。眾所周知,俄羅斯在對(duì)外經(jīng)貿(mào)上高度依賴資源出口特征顯著,而中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中制成品出口特征顯著。巴西和印度則處于這兩個(gè)國(guó)家之間。印度的勞務(wù)輸出份額一直呈迅速上升狀態(tài),這種勞務(wù)輸出急劇增加可以與被稱為業(yè)務(wù)流程外包(BPO)(Hirakawa,Lal, Shinkai, and Tokumaru, eds., 2013)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來(lái)。表2顯示了勞務(wù)輸出的組成,這基本上可以確認(rèn),在1995年到2008年期間勞務(wù)輸出的價(jià)值有極大的提高。同一時(shí)間,“通信、計(jì)算機(jī)和信息部分”的增加也很顯著,尤其是在印度,此類別規(guī)模極大。
簡(jiǎn)而言之,在20世紀(jì),新型工業(yè)化國(guó)家通過(guò)制成品出口成功地發(fā)展起來(lái),而21世紀(jì),潛在大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體和金磚國(guó)家通過(guò)出口各種物品,如制成品、資源和服務(wù)也進(jìn)入全球化經(jīng)濟(jì)中。在這個(gè)世紀(jì),人口規(guī)模被視為決定市場(chǎng)的規(guī)模是其關(guān)鍵性原因。
表1 新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體和潛在大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的比較:人口、貿(mào)易比率、制成品和服務(wù)的出口份額
注:貿(mào)易比率:商品貿(mào)易/GDP;制成品出口份額:制成品出口/商品出口;服務(wù)出口份額:服務(wù)出口/(商品出口+服務(wù)出口)。資料來(lái)源:calculated from World Bank (2010) World Development Indicators 2010, and Planning and Development, Republic of China (2010) Taiwan Statistical Data Book 2010。
表2 金磚國(guó)家和新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體的勞務(wù)輸出(1990年、2006年)
表3 資本、勞動(dòng)力和市場(chǎng)的空間關(guān)系變化:一個(gè)概念圖
表3概述了第二次世界大戰(zhàn)后的20世紀(jì)在發(fā)展中地區(qū)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的兩個(gè)發(fā)展組之間的差異。我們可以從這些數(shù)據(jù)中確認(rèn)潛在大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體與新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體發(fā)展本質(zhì)的不同,從對(duì)資本、勞動(dòng)力和市場(chǎng)空間認(rèn)識(shí)方面,概念化東亞發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展結(jié)構(gòu)。在新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體早期發(fā)展階段,工業(yè)化是通過(guò)在低水平工資的基礎(chǔ)上,將產(chǎn)品投放到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的市場(chǎng)所形成的高競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)實(shí)現(xiàn)的。來(lái)自發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的外國(guó)直接投資引導(dǎo)東亞新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體追求低水平的工資,這給新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)了發(fā)展機(jī)會(huì)。然而,在潛在大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展階段,新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)本身就是投資和進(jìn)入的目標(biāo)。雖然仍存在基于低水平工資的投資,但更重要的投資目的是進(jìn)入增長(zhǎng)或者預(yù)期增長(zhǎng)的新興市場(chǎng)。在新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體發(fā)展之前的階段,其目標(biāo)是進(jìn)入戰(zhàn)后普遍被發(fā)展中國(guó)家接納的進(jìn)口替代的市場(chǎng)。資本將目標(biāo)指向了進(jìn)口替代市場(chǎng)。
在此有必要提到印度業(yè)務(wù)流程外包(BPO)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。印度式的離岸服務(wù)業(yè)的快速增長(zhǎng)自上世紀(jì)90年代開(kāi)始出現(xiàn),這種現(xiàn)象也同時(shí)見(jiàn)于中國(guó)、菲律賓以及越南。繼印度之后,這些國(guó)家也非??赡軙?huì)實(shí)現(xiàn)出乎意料的迅速發(fā)展。這種發(fā)展可通過(guò)IT技術(shù)的創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)。相比之下,新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體能夠基于廉價(jià)勞動(dòng)力發(fā)展生產(chǎn)制造業(yè),印度和其他幾個(gè)國(guó)家也可以發(fā)展基于廉價(jià)勞動(dòng)力與人才的通信技術(shù)服務(wù)性行業(yè)。
在服務(wù)行業(yè)中,以廉價(jià)勞動(dòng)力為基礎(chǔ)的新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體式發(fā)展將通過(guò)刺激內(nèi)需和產(chǎn)業(yè)升級(jí),進(jìn)一步發(fā)揮促進(jìn)潛在大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體式發(fā)展的作用。
回顧過(guò)去,在20世紀(jì)70年代新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展模式變得更加清晰,即出口導(dǎo)向型或者說(shuō)新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體式的發(fā)展模式。在這樣一種發(fā)展模式中,來(lái)自發(fā)達(dá)地區(qū)的外國(guó)直接投資扮演著重要角色。來(lái)自發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的直接投資在為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體提供資金和技術(shù)保障的同時(shí),也使發(fā)展中國(guó)家的商品市場(chǎng)擴(kuò)大。新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體的國(guó)內(nèi)公司可以利用這個(gè)機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)。從世界直接投資的投資目的地可以看出,上世紀(jì)70-80年代間新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體是大量直接投資的目的地。然而,在20世紀(jì)90年代,直接投資轉(zhuǎn)向了金磚國(guó)家(Hirakawa and Aung,2011;Hirakawa,2013)。從貿(mào)發(fā)會(huì)議直接投資統(tǒng)計(jì)數(shù)字可知,2000年左右,世界直接投資項(xiàng)目受援地區(qū)的約80%分布在發(fā)達(dá)地區(qū)。然而,進(jìn)入本世紀(jì),發(fā)達(dá)地區(qū)的份額收縮,并在2010年跌破50%。相反,發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體成為主要的受援地區(qū),尤其是東亞地區(qū)的潛在大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體。2010年,中國(guó)收到了8.8%的外國(guó)直接投資,東亞發(fā)展中地區(qū)收獲29.1%的總投資(UNCTAD FDI Database)。就日本的投資目標(biāo)來(lái)看,日本的直接投資目標(biāo)已經(jīng)逐漸且穩(wěn)步地由低工資地區(qū)向本地市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。
圖7 關(guān)于日本制造業(yè)企業(yè)未來(lái)3年有前途的投資目的地反應(yīng)變遷的調(diào)查
圖7顯示了有關(guān)中期有潛力的國(guó)家/地區(qū)反應(yīng)的結(jié)果。開(kāi)始于1992年的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果表明,中國(guó)普遍被認(rèn)為是中期最有前途的國(guó)家。但可以看到,2003年至2004年間,人們對(duì)投資目的地的興趣擴(kuò)大到了金磚國(guó)家,而不是中國(guó)以及如印尼、泰國(guó)和越南等潛在大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體。2012年對(duì)日本制造業(yè)企業(yè)在海外運(yùn)行情況的一項(xiàng)調(diào)查,給出了有潛力的國(guó)家(包括中國(guó)、印度、印尼、泰國(guó)、越南、巴西、墨西哥和緬甸)的幾個(gè)有利因素,其中第一個(gè)最大原因是“本地市場(chǎng)的未來(lái)增長(zhǎng)潛力”;第二個(gè)有前途的原因是“低水平的工資”,但是它的份額已經(jīng)很大程度地下降,其他因素還包括目前的市場(chǎng)規(guī)模、優(yōu)秀的人力資源、第三國(guó)出口基地、穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)條件等。從圖8中,通過(guò)同樣的調(diào)查結(jié)果我們可以觀察到現(xiàn)有的目的地的多種特征,從中可見(jiàn)市場(chǎng)基地的份額明顯增加。本世紀(jì)開(kāi)始之前,制造企業(yè)市場(chǎng)基地的份額在新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體中所占比重是巨大的,尤其是擁有很多的制造業(yè)基礎(chǔ)的東盟和中國(guó)。然而,進(jìn)入本世紀(jì)之后,生產(chǎn)基地的份額處于下降狀態(tài),而市場(chǎng)基地的份額卻處于持續(xù)上升狀態(tài)。
圖8 日本海外企業(yè)基地的組成特征
(二)東亞地區(qū)和新的產(chǎn)業(yè)集群的“中等收入陷阱”
如果先前提及的2007年世界銀行預(yù)測(cè)的“越南將在2010年進(jìn)入中等收入國(guó)家的行列”成為現(xiàn)實(shí),那么,將有超過(guò)95%的東亞人生活在中等收入國(guó)家。此后,與收入水平相對(duì)應(yīng)的增長(zhǎng)模式的改變也便非常必要了。否則,中等收入國(guó)家將難以擺脫始終處于以低水平工資為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的成熟工業(yè)主導(dǎo)的貧窮國(guó)家,和以創(chuàng)新為優(yōu)勢(shì)、以工業(yè)中迅速的技術(shù)變革為主導(dǎo)的富裕國(guó)家之間的困局。這就是所謂的人們已廣泛關(guān)注到的“中等收入陷阱”(Gilland Kharas,2007,4-5)。
亞洲發(fā)展銀行2011年8月的股票報(bào)告中預(yù)測(cè)的一部分也持相同觀點(diǎn),這份報(bào)告基于過(guò)去25年里的增長(zhǎng)表現(xiàn)把亞洲分成3組,并認(rèn)為第二組在未來(lái)5-10年將有落入“中等收入陷阱”的可能性。第一組包括7個(gè)自19世紀(jì)50年代以來(lái)迅速成長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體,它們通過(guò)在一代人的時(shí)間內(nèi)成為一個(gè)高收入的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體來(lái)避免陷入中等收入陷阱(文萊、中國(guó)香港、日本、韓國(guó)、中國(guó)澳門(mén)、新加坡和中國(guó)臺(tái)灣)。第二組包括中國(guó)和印度這樣的巨大經(jīng)濟(jì)體,是已經(jīng)達(dá)到中等收入水平并從上世紀(jì)90年代開(kāi)始一直保持高速增長(zhǎng)的11個(gè)經(jīng)濟(jì)體(亞美尼亞、阿塞拜疆、柬埔寨、中國(guó)、格魯吉亞、印度、印度尼西亞、哈薩克斯坦、馬來(lái)西亞、泰國(guó)和越南)。最后,還有來(lái)自3個(gè)地區(qū)(東亞太平洋地區(qū)、南亞和中亞地區(qū))的31個(gè)國(guó)家①31個(gè)國(guó)家包括阿富汗、孟加拉國(guó)、不丹、庫(kù)克群島、朝鮮、富士、伊朗、基里巴斯、吉爾吉斯斯坦、老撾人民民主共和國(guó)、馬爾代夫、馬紹爾群島、密克羅尼西亞聯(lián)邦、蒙古、緬甸、瑙魯、尼泊爾、巴基斯坦、帕勞、巴布亞新幾內(nèi)亞、菲律賓、薩摩亞、所羅門(mén)群島、斯里蘭卡、塔吉克斯坦、東帝汶、湯加、土庫(kù)曼斯坦、圖瓦盧、烏茲別克斯坦和瓦努阿圖。,它們需要較長(zhǎng)時(shí)間來(lái)緩慢發(fā)展起來(lái)(ADB,2011,1)。針對(duì)中國(guó)、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓和泰國(guó),報(bào)告提出了如下表述:“傳統(tǒng)的低工資制造業(yè)出口模式對(duì)中等收入國(guó)家并不是很奏效。它們似乎被困在了一種低速增長(zhǎng)狀態(tài),除非它們改變傳統(tǒng)策略并向價(jià)值鏈上游移動(dòng)。……大多數(shù)亞洲經(jīng)濟(jì)體——包括中國(guó)、印度、印尼和越南——必須要證明自己能夠規(guī)避這一陷阱和多數(shù)拉美國(guó)家所經(jīng)歷的增長(zhǎng)緩慢的結(jié)局?!保ˋDB,2007,34)。
然而,無(wú)論是金磚國(guó)家還是更廣泛的潛在大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體,所有國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體更進(jìn)一步地發(fā)展都是無(wú)從說(shuō)起的。我們稍后將會(huì)看到,目前,一些國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體處于穩(wěn)步發(fā)展的狀態(tài),而有些并不是這樣,但中期增長(zhǎng)的前景還是相同的。
然而,以下事實(shí)將普遍存在。近幾年來(lái),東亞被普遍認(rèn)為在進(jìn)入21世紀(jì)后已成為世界上最大的制造業(yè)附加值的生產(chǎn)區(qū)域。在20世紀(jì)70-80年代新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)了東亞發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,東亞被建設(shè)成出口商品加工區(qū),以吸引外國(guó)公司來(lái)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。日本向這些區(qū)域出口生產(chǎn)資料和原材料,這些原料通過(guò)加工和裝配后被出口到美國(guó)的發(fā)達(dá)市場(chǎng)。這就是所謂的日本-新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體-美國(guó)(Japan-NIES-US)三角結(jié)構(gòu),在這種發(fā)展結(jié)構(gòu)下,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)的增長(zhǎng)卻限制了東亞區(qū)域的發(fā)展。盡管如此,通過(guò)從新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體向更高附加值產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)變,東亞看到了一個(gè)新的增長(zhǎng)三角結(jié)構(gòu)的誕生,一種穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)升級(jí)正在平穩(wěn)地推進(jìn),日本和新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體出口高附加值的原料和半成品到中國(guó)和東盟,低附加值產(chǎn)品反而被出口到美國(guó)和歐洲的發(fā)達(dá)市場(chǎng)。這樣,區(qū)域內(nèi)制造業(yè)附加值的數(shù)量推動(dòng)?xùn)|亞成為世界上最大的增值生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)“日本經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)?。∕ETI)白皮書(shū)”,2002年“東盟+6”(中國(guó)、日本、韓國(guó)、中國(guó)香港、澳大利亞、新西蘭)的生產(chǎn)增值超過(guò)歐洲成為世界第一,此后也將穩(wěn)步領(lǐng)先于美國(guó)和歐洲(METI,2008)。
此外,這也擴(kuò)大了區(qū)域內(nèi)市場(chǎng),成為東亞市場(chǎng)發(fā)展的機(jī)遇。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議(UNCTAD)關(guān)于2004年跨國(guó)公司研發(fā)(R&D)方面投資的調(diào)查,這些投資主要分布區(qū)域包括中國(guó)、印度、新加坡、巴西、中國(guó)香港、韓國(guó)、泰國(guó)以及先進(jìn)國(guó)家(UNCTAD,2005,133),以金磚國(guó)家為首的東亞地區(qū)成為投資的目的地。下列機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)發(fā)展的提升做出了預(yù)測(cè):京都精華大學(xué)、上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)以及東芝、夏普、大金、日立等在中國(guó)的公司;印度理工學(xué)院和在印度的尼桑、鈴木公司;朱拉隆功大學(xué)和川崎重工,昭和電工等在泰國(guó)的公司;新加坡國(guó)立大學(xué)和松下、三菱重工等在新加坡的公司;河內(nèi)大學(xué)和在越南的久保田公司;國(guó)油科技大學(xué)和在馬來(lái)西亞的日立公司(日經(jīng)新聞,2013. 8. 8)。
國(guó)家層面,包括印度在內(nèi)的東亞的研發(fā)投資正在顯著增長(zhǎng)。根據(jù)美國(guó)國(guó)家科學(xué)委員會(huì)的文件,美國(guó)研發(fā)投資在全球研發(fā)投資的份額1999年為最高值38%,2009年為31%。包括中國(guó)、印度、日本、馬來(lái)西亞、新加坡、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、泰國(guó)等多個(gè)國(guó)家或地區(qū)在內(nèi)的研發(fā)投資份額由24%上升到32%(其中中國(guó)占12%,日本占11%)。整個(gè)東亞在全球研發(fā)投資中所占份額已經(jīng)超過(guò)美國(guó),尤其是中國(guó)近10年來(lái)的研發(fā)投資增長(zhǎng)了約20%(NSB,2012,Chap. 4)。
對(duì)于東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的擴(kuò)張和國(guó)際分工的發(fā)展已做了大量研究,東亞貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)已通過(guò)國(guó)際分工得到整合,并開(kāi)始著手建立自力更生發(fā)展的機(jī)制。自20世紀(jì)90年代以來(lái),加快東亞經(jīng)濟(jì)一體化一直是中國(guó)努力的方向,東盟旨在于2015年建立東盟經(jīng)濟(jì)共同體作為經(jīng)濟(jì)一體化的一種制度框架。
上述事實(shí)表明深化研究的必要性,不能僅局限于內(nèi)部研究,要以更為廣闊的視角看問(wèn)題。東亞中低收入國(guó)家有落入“中等收入陷阱”的危險(xiǎn),因?yàn)椴⒎敲總€(gè)潛在大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體都能達(dá)到預(yù)估的發(fā)展水平。部分國(guó)家、甚至跨國(guó)公司正在把目光投向市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Φ目赡苄裕?zhēng)相在東亞地區(qū)投入資金和技術(shù),可以說(shuō)該區(qū)域有了一個(gè)樂(lè)觀的前景。
(一)全球金融危機(jī)和自力更生的東亞
在全球金融危機(jī)發(fā)生之前的2007年,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)就曾表示發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的商業(yè)周期出現(xiàn)了脫鉤,尤其是亞洲與美國(guó)之間(IMF,2007,121-48)。相反地,亞洲開(kāi)發(fā)銀行(Asian Development Bank)基于亞洲對(duì)美國(guó)最終消費(fèi)品市場(chǎng)和國(guó)際金融的依賴(ADB,2007a、2007b、2008),對(duì)“脫鉤”這一說(shuō)法持懷疑態(tài)度。然而,這種經(jīng)濟(jì)體之間的聯(lián)系很快在2008年的全球金融危機(jī)中被證實(shí)。隨著貿(mào)易的停滯,正在蓬勃發(fā)展的東亞經(jīng)濟(jì)很快陷入了蕭條,而這種聯(lián)系隨后也導(dǎo)致了許多問(wèn)題的產(chǎn)生。
圖9 主要經(jīng)濟(jì)體工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)的變化(2005年1月至2010年3月)
在全球金融危機(jī)之后,東亞經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出了優(yōu)于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的超強(qiáng)恢復(fù)力,并且被預(yù)計(jì)將在全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。圖9所示的是金融危機(jī)之前和之后兩個(gè)時(shí)期的工業(yè)增長(zhǎng)率,新興亞洲經(jīng)濟(jì)體的工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)先于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的工業(yè)復(fù)蘇。這或許表明了亞洲經(jīng)濟(jì)體脫鉤于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體這一現(xiàn)象的加劇。同樣地,對(duì)新興亞洲經(jīng)濟(jì)體,尤其是中國(guó)的期待也在2008年的夏天不斷增加。2009年末,在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的形勢(shì)下,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)做出了對(duì)于亞洲經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)地位的預(yù)期。2010年的“日本經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)?。∕ETI)白皮書(shū)”中,日本經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)?。∕ETI)更改了其評(píng)定,并表示“出于對(duì)自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的期望,新興經(jīng)濟(jì)體往往能成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力?!?/p>
(二)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)大和“中國(guó)+1”
在19世紀(jì)80年代的下半年,用雁形發(fā)展模式來(lái)解釋東亞經(jīng)濟(jì)被廣泛接受。雁形模式是用于解釋后發(fā)國(guó)家工業(yè)發(fā)展的模型,由時(shí)任名古屋商科大學(xué)教授、后任日本一橋大學(xué)名譽(yù)教授的日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家赤松要提出。該學(xué)說(shuō)認(rèn)為,后發(fā)國(guó)家應(yīng)該借此機(jī)會(huì)發(fā)展一個(gè)類似于其進(jìn)口的產(chǎn)業(yè),啟動(dòng)本國(guó)生產(chǎn),最終出口。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這種工業(yè)模式將會(huì)被新的工業(yè)模式取代并轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家(Hirakawa,2013)。雖然這其中有利也有弊,但這種解釋已被世界廣泛接受。然而,在進(jìn)入21世紀(jì)之后,隨著中國(guó)的發(fā)展,有人認(rèn)為雁形發(fā)展模式已經(jīng)終結(jié)。其中一個(gè)最主要的斷言就是,隨著龐大的中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì),日本、東盟、中國(guó)的工業(yè)發(fā)展將依次停滯(Kuroda,2001,193-34)。確實(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)在進(jìn)入21世紀(jì)后實(shí)現(xiàn)了巨大飛躍。1978年改革開(kāi)放之后,基于持續(xù)數(shù)十年來(lái)年均10%的增長(zhǎng)率,中國(guó)的GDP于2010年超過(guò)日本躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體之位,給東盟的發(fā)展亮起了黃燈。
在這些變化正在發(fā)生之時(shí),發(fā)生了一連串事件導(dǎo)致日本、中國(guó)和韓國(guó)之間的相互不信任。這連串事件始于2001年日本前首相小泉純一郎參拜靖國(guó)神社,對(duì)于中國(guó)威脅的討論和對(duì)中國(guó)的不信任開(kāi)始蔓延。中國(guó)對(duì)此采取了相應(yīng)的反日政策和示威活動(dòng)。在2010年,中國(guó)限制出口生產(chǎn)混合雙動(dòng)力汽車所必須的稀土,在那之后,中國(guó)漁船和日本海岸警衛(wèi)隊(duì)巡邏船發(fā)生了碰撞事故。2012年,前東京都知事石原慎太郎購(gòu)買釣魚(yú)島的計(jì)劃引發(fā)了日本政府的釣魚(yú)島國(guó)有化政策,使得關(guān)于釣魚(yú)島的領(lǐng)土歸屬的爭(zhēng)議問(wèn)題開(kāi)始膨脹。中日關(guān)系惡化到了1972年中日關(guān)系正?;詠?lái)的最糟狀態(tài)。出于這一原因,進(jìn)入本世紀(jì)后,日本企業(yè)實(shí)施了“中國(guó)+1”政策,在集中于中國(guó)的同時(shí)向諸如泰國(guó)、印尼、越南的東盟國(guó)家分散投資的趨勢(shì)愈來(lái)愈明顯。
據(jù)日經(jīng)新聞關(guān)于2013財(cái)政年度上半年(1月到6月)區(qū)域投資價(jià)值的報(bào)道,對(duì)東盟的投資總額為1萬(wàn)億日元,超出了去年同期東盟投資總額的4倍,是對(duì)中國(guó)投資總額的2倍。這半年對(duì)東盟的投資總額超過(guò)了去年整一年度,而中國(guó)相較于去年降低了18%,這使得東盟與中國(guó)4701億美元的投資額拉開(kāi)很大差距。
對(duì)越南的投資額為2306億日元,較去年上升了62%。印尼為2440億日元,較去年上升了44%。在對(duì)印尼投以關(guān)注之余,菲律賓和越南在全球金融危機(jī)之后國(guó)內(nèi)需求得到了很好的調(diào)整,這些投資被認(rèn)為是諸如民主化的緬甸重返國(guó)際社會(huì)、對(duì)2015年?yáng)|盟經(jīng)濟(jì)共同體誕生的期待等一系列事件重疊影響的結(jié)果。然而,報(bào)紙寫(xiě)道:“去年下半年,在中國(guó)除了反日示威愈演愈烈之外,中國(guó)工人的工資也在上升,導(dǎo)致將重心轉(zhuǎn)移到東南亞的企業(yè)越來(lái)越多”(Nikkei Shinbun,2013. 8. 11)。這股直接投資的潮流包含了可能給企業(yè)管理帶來(lái)的地緣風(fēng)險(xiǎn),也造成了企業(yè)對(duì)潛在的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體(PoBMEs)進(jìn)行超過(guò)中國(guó)的大流量直接投資。
東亞正在從依照雁形模式規(guī)則的追趕型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的區(qū)域,轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)一體化新型機(jī)制發(fā)展的區(qū)域??磥?lái)并非中國(guó)獨(dú)自獲得利益而中介東盟地區(qū)及其產(chǎn)業(yè)停滯和衰落。企業(yè)尋找新的市場(chǎng)且范圍已經(jīng)超出了金磚國(guó)家,并且得到了潛在大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體(PoBMEs)的技術(shù)支持。包括東盟在內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化正在不斷向前推進(jìn)。通過(guò)外國(guó)企業(yè)誘導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略起始于20世紀(jì)60年代的新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體(NIES),為新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體的工業(yè)化創(chuàng)造了一個(gè)高附加值的立足點(diǎn)。這種發(fā)展機(jī)制正在通過(guò)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制向潛在大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體(PoBMEs)擴(kuò)散。
圖10a 歐洲基礎(chǔ)貨幣發(fā)行量(按季度)
(一)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的擴(kuò)張政策和東亞
2008年金融危機(jī)之后,發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越依賴于金融政策,并將其作為恢復(fù)商業(yè)周期的主要途徑。從2009年4月到9月、從2011年10月到2012年3月以及從2012年9月至今這些時(shí)間段內(nèi),美聯(lián)儲(chǔ)(FRB)采取了量化寬松的政策。甚至在歐洲,歐洲中央銀行(ECB)為由于全球金融危機(jī)導(dǎo)致本國(guó)金融或會(huì)計(jì)部門(mén)的崩潰而遭受沖擊的PIIGS國(guó)家(包括葡萄牙、意大利、希臘、西班牙和愛(ài)爾蘭)提供了大量的金融援助。不僅如此,在日本,隨著2013年4月日本央行行長(zhǎng)黑田東彥的上任,從同年4月份開(kāi)始出現(xiàn)了超前量化寬松(supra-financial easing)的政策。量化寬松正在變成一種全球現(xiàn)象,它使大量的錢(qián)流入市場(chǎng)。日本在2001年3月和2006年3月采取的量化寬松政策被認(rèn)為是自二戰(zhàn)以來(lái)金融歷史上這類政策的首次運(yùn)用(Calderon,2012)。雖然,在二戰(zhàn)前即20世紀(jì)30年代初期,美國(guó)在大蕭條時(shí)期也曾經(jīng)采用過(guò)量化寬松的方法,但是它在整個(gè)20世紀(jì)并沒(méi)有建立成一個(gè)反蕭條的政策。全球金融危機(jī)之后,這樣的政策在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間被廣泛地使用。圖10a、
10b、10c顯示了2000年以來(lái),歐盟、美國(guó)和日本發(fā)行的基礎(chǔ)貨幣的變化??梢钥吹?,進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái),特別是全球金融危機(jī)以來(lái),貨幣發(fā)行數(shù)量有著引人注目的增長(zhǎng)。
圖10b 美聯(lián)儲(chǔ)基礎(chǔ)貨幣發(fā)行量(2000-2012,按月)
圖10c 日本基礎(chǔ)貨幣發(fā)行量(2000年第一季度到2012年第四季度)
在目前階段,大量基礎(chǔ)貨幣的傳播到底是否能夠拯救正在進(jìn)入蕭條困境的主要經(jīng)濟(jì)體,仍不確定。但是,它的加強(qiáng)未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)中的過(guò)度流通的效果是一定的。2013年6月,在美聯(lián)儲(chǔ)主席貝南克發(fā)表關(guān)于削減流通寬松的陳述之后,股票價(jià)格和通貨急劇下降。這意味著流通寬松本身具有超越實(shí)施國(guó)家而影響全球的效果。
事實(shí)上,基礎(chǔ)貨幣量化寬松的政策在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中創(chuàng)造出了一個(gè)新的不同的世界。圖11顯示了日本、美國(guó)和歐盟基礎(chǔ)貨幣發(fā)行量占GDP的比重。每個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體所占比率顯示出了變化。在圖中,將2000年第一季度的數(shù)值看作100來(lái)顯示所有數(shù)據(jù)。3個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的變化驚人一致。此外,在該時(shí)間段內(nèi),GDP的價(jià)值從100降到了50,這可能顯示了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體基礎(chǔ)貨幣增加的影響是有限的。
然而,我們應(yīng)該考慮到這一現(xiàn)象對(duì)新型經(jīng)濟(jì)體的影響可能非常巨大?!白刁w”(Pyramis)投資咨詢公司的資產(chǎn)管理顧問(wèn)魯本·卡爾德隆(Ruben Calderon)在一篇名為《量化寬松對(duì)新興市場(chǎng)未預(yù)料到的結(jié)果》的文章中,陳述了量化寬松普遍給發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中的貸款者提供貨幣的客觀事實(shí)。然而,與預(yù)想的相反,由于新興經(jīng)濟(jì)體中的貸款者增加使得流通增加過(guò)剩,給新興國(guó)家?guī)?lái)了多種問(wèn)題,比如通貨膨脹、貨幣貶值、商品貨幣化、對(duì)報(bào)復(fù)的恐懼等(Calderon 2012)。圖12關(guān)注了國(guó)際銀行對(duì)私有部門(mén)的貸款的地理差異情況。它顯示了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體衰減的趨勢(shì),但是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體特別是亞太地區(qū)正在增長(zhǎng)。然而新興國(guó)家貸款的經(jīng)濟(jì)規(guī)模仍然沒(méi)有那么大。超過(guò)70%的銀行貸款給了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,但是對(duì)亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的貸款從2005年不足3%增長(zhǎng)到2011年不足7%。然而,對(duì)于新興經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō),這種從在量化寬松政策下的貨幣本身數(shù)量而來(lái)的份額增加是引人注目的。從美國(guó)新自由主義的追求衍生出來(lái)的流動(dòng)性和不穩(wěn)定性是這些變化的根源。一方面,這帶來(lái)了新興經(jīng)濟(jì)體中的通貨膨脹和泡沫,并且加強(qiáng)了貨幣的流通;另一方面,如果創(chuàng)造出一個(gè)控制過(guò)度流通的系統(tǒng),它可能是一個(gè)新興國(guó)家得以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大好機(jī)會(huì)。
通過(guò)20個(gè)國(guó)家或地區(qū)財(cái)政部長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議以及20國(guó)峰會(huì)(G20),潛在大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體(PoBMEs)增加了他們對(duì)全球金融相關(guān)問(wèn)題的表達(dá)能力,也對(duì)建立只對(duì)美國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家有益的系統(tǒng)而產(chǎn)生的單邊壓力更有抵御力。這些政策并沒(méi)有扭轉(zhuǎn)制造業(yè)國(guó)際分工的流動(dòng)。
2013年安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)促使的日元貶值最終帶來(lái)了日本公司利潤(rùn)的改善,但是日本公司的進(jìn)入東亞新興經(jīng)濟(jì)體的愿望并未改變。日經(jīng)新聞對(duì)100家日本公司進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,盡管安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生了日元升值的結(jié)果,但是海外市場(chǎng)進(jìn)入的趨勢(shì)和以前相比并沒(méi)有根本性的改變。關(guān)于與中國(guó)之間的業(yè)務(wù),盡管存在工資上漲和反日情緒,但是60%的反應(yīng)是“沒(méi)有變化”。在中國(guó)以外,生產(chǎn)基地在泰國(guó)、越南、印尼、緬甸和其他國(guó)家繼續(xù)擴(kuò)展(Nikkei shinbun,2012. 12. 24,2013. 6. 23)。
碰巧的是,亞洲開(kāi)發(fā)銀行研究所(ADB Institute)的研究報(bào)告分析了美國(guó)2011年第一季度和第二季度對(duì)新興亞洲國(guó)家的影響,它給出了下列估計(jì):美國(guó)基礎(chǔ)貨幣的海外數(shù)量大約是第一季度新興亞洲國(guó)家基金的40%(每季度320億美元),前兩個(gè)季度的大約1/3(740億美元)。第一季度的金額不能被證實(shí),但第二季度的上述金額,前兩個(gè)季度中每個(gè)季度的90億美元作為多余的私人金融基金而流出。這些導(dǎo)致了韓元升值,并對(duì)印尼證券產(chǎn)生了影響。然而,得出的結(jié)論是,流入的過(guò)度的私募基金主要流入歐洲,而第一季度和第二季度的過(guò)度私人金融基金對(duì)亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的影響最終沒(méi)有那么大(Morgan,2011)。通過(guò)對(duì)在美國(guó)對(duì)金融自由化的追求之下的個(gè)別國(guó)家流動(dòng)性的分析的個(gè)別測(cè)量是否有效仍然是存有疑慮的。將量化寬松政策采納為發(fā)達(dá)國(guó)家擴(kuò)張性的經(jīng)濟(jì)政策的意義在于其對(duì)全球的影響??梢哉f(shuō)一個(gè)更具普遍性的評(píng)估必須出臺(tái)。我將對(duì)它產(chǎn)生的調(diào)控效果更感興趣。
(二)東亞與美國(guó)的復(fù)蘇戰(zhàn)略——貿(mào)易秩序競(jìng)爭(zhēng)中的碰撞
在安倍晉三的自民黨政府領(lǐng)導(dǎo)下,日本正式進(jìn)入TPP談判。菅直人開(kāi)始,日本就一直在考慮加入TPP談判的問(wèn)題,他接受奧巴馬總統(tǒng)的建議向亞太經(jīng)合組織召開(kāi)2010年10月橫濱會(huì)議,甚至對(duì)次年的野田佳彥政府也帶來(lái)了相當(dāng)?shù)挠绊?。截?013年8月,媒體報(bào)道“國(guó)家談判協(xié)議可能會(huì)延遲到明年,而不是原計(jì)劃的今年。”
TPP在2002年亞太經(jīng)合組織峰會(huì)上由智利、新西蘭和新加坡首次提出,在文萊加入后,于2005年確定下來(lái),自2006年5月生效。它是一個(gè)小國(guó)家間的條約,目的是推動(dòng)亞太經(jīng)合組織成員國(guó)之間的自由貿(mào)易。2008年2月,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)布什參加了P4(4個(gè)發(fā)起國(guó))關(guān)于金融服務(wù)和投資的談判。而此后的奧巴馬政府卻又重新考慮是否參與,但在2009 年9月再次決定加入。2009年11月,澳大利亞和秘魯正式成為T(mén)PP成員國(guó)。越南也作為觀察員國(guó)參加談判。2010年10月,馬來(lái)西亞加入TPP談判,9個(gè)國(guó)家組成的談判小組正式成立。在此之后,墨西哥于2012年11月加入,日本在2013年7月加入。目前的談判正是在這12個(gè)國(guó)家之間進(jìn)行。
但是,TPP究竟是什么?可以說(shuō),它最初是P4小國(guó)家達(dá)成的實(shí)現(xiàn)自由化目標(biāo)的條約,但美國(guó)加入并取得領(lǐng)導(dǎo)權(quán)之后就根本上改變了。今年(2014年)1月,奧巴馬通過(guò)了國(guó)家出口計(jì)劃(NEI),提出要在未來(lái)5年內(nèi)使美國(guó)出口總額加倍。在次貸危機(jī)期間美國(guó)就曾通過(guò)NEI計(jì)劃來(lái)提高就業(yè)率。TPP與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇政策緊密相連,這是美國(guó)對(duì)亞洲采取的重要經(jīng)濟(jì)策略,以應(yīng)對(duì)日益加速的將美國(guó)排除在外的亞洲和東亞區(qū)域一體化進(jìn)程。此外,它對(duì)美國(guó)還有著政治層面的意義,被用來(lái)應(yīng)對(duì)中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際政治上的崛起。從這兩個(gè)方面來(lái)說(shuō),日本參與TPP對(duì)美國(guó)有極大意義。這就是日本新民黨的野田佳彥和菅直人內(nèi)閣與自民黨的安倍晉三內(nèi)閣存在的巨大分歧,但從2010年菅直人上臺(tái)之后卻毫不例外地改變了立場(chǎng),對(duì)TPP由敵視轉(zhuǎn)為接受并參與其中。美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的TPP對(duì)日本政府施以的壓力非常強(qiáng)烈。在這個(gè)層次上,由于TPP只是單純地通過(guò)更高的自由度來(lái)建立FTA/RPA,因此TPP正在獲得更多的認(rèn)可,反對(duì)的聲音越來(lái)越少。
讓我們?cè)谶@里引用一個(gè)表格,直觀地展現(xiàn)TPP的意義。表4是參與TPP談判國(guó)家的GDP構(gòu)成。很明顯,在布什政府和奧巴馬政府時(shí)期,決定加入TPP時(shí)的美國(guó)在談判國(guó)家的經(jīng)濟(jì)份額中占據(jù)主導(dǎo)地位。P4原來(lái)國(guó)家所占的比例幾乎是微不足道的。這將讓美國(guó)出口增加1倍成為可能,也表明了促使美國(guó)加入TPP的原因中,經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)并不是決定性的因素。同時(shí),它也表明日本對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要性。日本對(duì)推動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)的一體化和制度化有著極大影響,因此其對(duì)美國(guó)重返亞洲有著重要意義。讓我們?cè)俅嗡伎济绹?guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
表4 參與TPP談判國(guó)家和日本的GDP構(gòu)成
注:新西蘭的數(shù)據(jù)是估計(jì)的。資料來(lái)源:筆者自制表格,數(shù)據(jù)來(lái)源于IMF, World Economic Outlook Database, September 2011。
美國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)主要有3個(gè)。其一是在參與世界上增長(zhǎng)最快的東亞經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,美國(guó)獲得在貿(mào)易、投資和其他事項(xiàng)上制定規(guī)則的領(lǐng)導(dǎo)地位。其二,將第二次世界大戰(zhàn)之后美國(guó)主導(dǎo)的全球規(guī)則應(yīng)用于日益崛起的東亞地區(qū)。這是美國(guó)為阻止亞洲建立基于經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系以貿(mào)易和投資為核心的貿(mào)易規(guī)則而實(shí)行的對(duì)抗政策。其三,監(jiān)視快速發(fā)展并在未來(lái)可能領(lǐng)導(dǎo)東亞經(jīng)濟(jì)的中國(guó)。這就使得利用那些經(jīng)濟(jì)上依賴中國(guó)的國(guó)家的安全問(wèn)題成為可能。越南加入TPP談判的決定可以被認(rèn)為是一種針對(duì)中國(guó)的,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上自力更生和國(guó)家安全更加自主而采取的措施。日本政府不顧民眾強(qiáng)烈的反對(duì)意見(jiàn)而加入TPP談判時(shí),也進(jìn)行了一次關(guān)于中國(guó)威脅的大討論。美國(guó)正在敲定一項(xiàng)政策,將其國(guó)家利益與亞洲的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變直接掛鉤。這是進(jìn)入以日本為主要目標(biāo)的市場(chǎng)的切入點(diǎn),農(nóng)業(yè)、保險(xiǎn)、醫(yī)藥、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多方面的大量機(jī)會(huì)將因此對(duì)美國(guó)開(kāi)放。
回顧過(guò)去,自1997年貨幣危機(jī)以來(lái),東亞區(qū)域合作一直在不斷加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)一體化作為東盟+3的區(qū)域合作框架的中心而被推動(dòng),并且2015年?yáng)|盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系將會(huì)被確定。自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)和經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(EPA)一直在以東盟為核心、日本和中國(guó)彼此競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)中逐漸發(fā)展。2012年11月在金邊舉行的東盟峰會(huì)慶祝了“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”框架協(xié)定(RCEP)的啟動(dòng),這是一個(gè)東盟領(lǐng)導(dǎo)、由日本和中國(guó)推動(dòng)發(fā)展的東盟+3和東盟+6的合并。與此同時(shí),中日韓自由貿(mào)易協(xié)定談判也正式開(kāi)始。
在促進(jìn)RCEP和中日韓自由貿(mào)易協(xié)定方面,日本加入TPP被視為是要求中國(guó)表態(tài)積極參與RCEP。毫無(wú)疑問(wèn),這也牽涉到中國(guó)與日本和美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)制定以東亞為中心的貿(mào)易和投資規(guī)則的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。即使亞太地區(qū)在未來(lái)達(dá)到共同規(guī)則并成為一個(gè)泛太平洋經(jīng)濟(jì)體是一個(gè)理想的藍(lán)圖,但是過(guò)程和規(guī)則制定要如何實(shí)現(xiàn)呢?發(fā)展規(guī)則是否會(huì)被制定得更加均衡或者說(shuō)將東亞新興國(guó)家的東亞一體化發(fā)展階段納入考慮范圍?或者,規(guī)則會(huì)為了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體追求最大化的利潤(rùn)而制定嗎?以上問(wèn)題尤其包括兩個(gè)陣營(yíng)對(duì)規(guī)則制定權(quán)的日益增強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng):一方是擁有不斷發(fā)展的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的中國(guó),另一方是霸權(quán)地位受到威脅的美國(guó)以及已經(jīng)失去世界第二大經(jīng)濟(jì)體地位的日本。從東亞地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r和良好前景來(lái)看,在未來(lái)的時(shí)間里,對(duì)東亞領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈。
東亞發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)歷了新工業(yè)化經(jīng)濟(jì)起步的發(fā)展,如今已經(jīng)達(dá)到了潛在的大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段。東亞正在逐步成為世界經(jīng)濟(jì)的中心,并在戰(zhàn)后美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下的全球經(jīng)濟(jì)中逐漸實(shí)現(xiàn)一種結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。在這篇文章中并沒(méi)有觸及細(xì)節(jié)問(wèn)題,但是二戰(zhàn)后,特別是自19世紀(jì)70年代以來(lái),處理全球國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的論壇不是聯(lián)合國(guó),而是七國(guó)集團(tuán)或者八國(guó)集團(tuán)。通過(guò)這些論壇,以美國(guó)為中心的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體壟斷了全球經(jīng)濟(jì)事務(wù)。進(jìn)入這個(gè)世紀(jì)以來(lái),由于國(guó)際財(cái)政問(wèn)題的原因,二十國(guó)集團(tuán)的財(cái)政部長(zhǎng)或中央銀行官員之間的會(huì)晤變得十分重要,并逐漸發(fā)展成為首腦會(huì)議。當(dāng)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體由于全球金融危機(jī)而陷入嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退中時(shí),金磚四國(guó)也于2009年6月份舉辦了首腦會(huì)議,在2013年隨著南非的加入而開(kāi)辦金磚國(guó)家首腦會(huì)議。新興經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)開(kāi)始將其活力傾注到一個(gè)新的權(quán)力中心。這些事件今后將會(huì)自然地反應(yīng)出全球經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。
目前為止,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為了擺脫全球金融危機(jī)下的經(jīng)濟(jì)衰退而采取的量化寬松政策,即使是在新興經(jīng)濟(jì)體中也產(chǎn)生了很大的作用。對(duì)國(guó)際金融中資產(chǎn)過(guò)剩流動(dòng)的控制是一個(gè)極度困難的問(wèn)題,因?yàn)樾屡d經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展才剛剛起步,并且存在許多薄弱環(huán)節(jié)。不過(guò),這對(duì)潛在大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō),不是絕對(duì)的負(fù)面意義。挑戰(zhàn)將持續(xù)存在,并且一個(gè)系統(tǒng)應(yīng)該與增長(zhǎng)相連接。通過(guò)在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)分配,東亞新興經(jīng)濟(jì)體興起了新一輪的增長(zhǎng)。在這一趨勢(shì)上看不到新的變化。發(fā)展的基本框架是一個(gè)支持潛在的大市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)。這將成為國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)以及研究人員基于東亞的成長(zhǎng)而繼續(xù)描繪前景的原因。
然而,中國(guó)有悠久的文明歷史并且是一個(gè)潛在的大市場(chǎng),在作為一個(gè)大經(jīng)濟(jì)國(guó)的中國(guó)的復(fù)興中,新的問(wèn)題浮現(xiàn)出來(lái)。一是美國(guó)霸權(quán)主導(dǎo)下的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換導(dǎo)致了現(xiàn)有的系統(tǒng)而造成的挑戰(zhàn),以及國(guó)家想要攫取利益而做出的商業(yè)貿(mào)易的選擇而產(chǎn)生的問(wèn)題,尤其是日本。美國(guó)主導(dǎo)下的TPP將成為美國(guó)繼續(xù)控制增長(zhǎng)中的東亞經(jīng)濟(jì)區(qū)的商業(yè)貿(mào)易規(guī)則的基地,并且不會(huì)把領(lǐng)導(dǎo)權(quán)給予一個(gè)在不久的將來(lái)會(huì)擁有更大權(quán)力的中國(guó)。TPP和RCEP的哪個(gè)商業(yè)貿(mào)易規(guī)則會(huì)被采用呢?事態(tài)發(fā)展到什么程度時(shí),那些目的國(guó),不僅中國(guó),還有其他一些潛在市場(chǎng)國(guó)才會(huì)被反映在TPP或者RCEP中呢?誰(shuí)將決定東亞的秩序?這些問(wèn)題都將使東亞不得不做出重要的決定。
此外,在區(qū)域范圍內(nèi)涉及到這一結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換也出現(xiàn)了一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)變化。成員國(guó)怎樣可以減少因片面依賴中國(guó)經(jīng)濟(jì)而產(chǎn)生的政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),這也是一個(gè)很重要的問(wèn)題。不僅僅是日本,還有一些國(guó)家比如越南、菲律賓等都與中國(guó)有嚴(yán)肅的領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題。這樣的國(guó)家安全問(wèn)題的處理將在未來(lái)對(duì)TPP和RCEP產(chǎn)生影響。
東亞必須應(yīng)對(duì)上文提及的涌現(xiàn)出的區(qū)域內(nèi)或區(qū)域外的問(wèn)題。這是否會(huì)形成一個(gè)和平繁榮的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)區(qū)?或者,該地區(qū)是否會(huì)朝著一個(gè)更加復(fù)雜和艱難的方向發(fā)展,在東亞區(qū)域各國(guó)間出現(xiàn)一種加深相互不信任的束縛的分化現(xiàn)象?應(yīng)該說(shuō),東亞作為一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū),面臨著重大挑戰(zhàn)。
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(本文觀點(diǎn)于2014年10月11-12日在中國(guó)延邊大學(xué)舉行的由延邊大學(xué)和韓國(guó)高等教育基金會(huì)聯(lián)合舉辦的圖們江論壇上提出,修改于日本政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會(huì)2013年第六十一次會(huì)議上所做出的報(bào)告)
沈 度劉弘軼逄亞文毆 孟劉眾明李媛媛譯
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