本刊編輯部

編前話：

2008年8月1日《職工帶薪年休假條例》正式開始施行，條例規(guī)定：“職工連續(xù)工作1年以上，應(yīng)享受帶薪年休假；累計(jì)工作已滿1年不滿10年，年休假5天；已滿10年不滿20年，年休假10天……對職工未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付工資報(bào)酬?！钡趫?zhí)行過程中，不少單位的員工卻享受不到年休假，帶薪休假成了看得見卻吃不到的美味“大餅”。調(diào)查顯示，目前帶薪休假的落實(shí)率僅為50%。2015年以來，全國多地出臺了帶薪休假措施。

重慶寧通服飾貿(mào)易有限公司的縫紉工寧雅萍，在2003年至2015年長達(dá)12年的工作時(shí)間里，從來沒有休過帶薪年休假。2015年7月，她將用人單位告上了重慶市巴南區(qū)人民法院，要求公司支付她“年休假補(bǔ)償金”。

寧雅萍一較真，結(jié)果還真嘗到了甜頭。

帶薪年休假，美味“大餅”難吃上

51歲的寧雅萍家住重慶市巴南區(qū)，退休前是重慶寧通服飾貿(mào)易有限公司的一名縫紉工。2003年1月1日，38歲的寧雅萍和重慶寧通服飾貿(mào)易有限公司（以下簡稱為寧通公司）簽訂了勞動合同，成為該公司正式在職員工。寧通公司給員工的福利待遇不錯(cuò)，逢年過節(jié)除了聚餐之外還有獎金，寧雅萍對自己的工作環(huán)境也很滿意。

自從2008年8月1日《職工帶薪年休假條例》開始正式實(shí)施后，寧通公司的職工們就開始掰著手指算自己的工作年限，看能夠得到幾天的帶薪年休假。寧雅萍從2003年進(jìn)入寧通公司起，到2008年，已經(jīng)是第五個(gè)年頭了，按照規(guī)定，她一年可以有5天的帶薪年休假。

2009年1月10日，午餐過后的寧雅萍趴在休息室的桌子上，一邊翻著旅游手冊一邊在筆記本上寫寫畫畫。同事王靜走過來問：“寧姐，你這是在寫啥？”寧雅萍回答道：“我和我丈夫準(zhǔn)備過年時(shí)帶孩子去北京轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，正在計(jì)劃出游路線呢?！?見寧雅萍在制定旅游路線，王靜也動了心：“寧姐，過年就放7天假，你跑那么遠(yuǎn)，來回時(shí)間夠用嗎？”寧雅萍擱下筆笑著說：“按照以往過年放假就7天時(shí)間，親戚之間還要走動走動，時(shí)間肯定不夠用，今年就不一樣了，去年剛實(shí)行的那個(gè)《職工帶薪休假條例》不是有規(guī)定，說工作滿5年沒滿10年的，每年可以向公司申請年休假5天，這樣一來過年的7天假期再加上5天年休假，都快有小半個(gè)月了，肯定夠。昨天我老公已經(jīng)向他們公司申請了5天的年休假，現(xiàn)在就等我這邊的消息了?！甭犃藢幯牌嫉脑挘蹯o也打起了年休假主意。

2009年的除夕夜是1月25日，寧雅萍按照和家人的計(jì)劃，準(zhǔn)備向公司申請2009年2月2日到2月7日的五天年休假。1月20日午休時(shí)，寧雅萍向總經(jīng)理魏宇國遞交了年休假申請書。魏宇國拿起年假申請書看了一會兒，問道：“你這是想向公司申請年休假？”魏宇國的反問讓寧雅萍有點(diǎn)摸不著頭腦，她點(diǎn)點(diǎn)頭。在得到寧雅萍的肯定后，魏宇國直搖頭并把申請書放在了桌子上：“新年里不能申請年休假?！币宦犖河顕慌瑢幯牌加悬c(diǎn)著急了，連忙問道：“王經(jīng)理，年休假是國家規(guī)定，怎么不行？”魏宇國解釋說：“本來新年就會給職工放假7天，如果新年之后再休5天的年休假，其他員工知道后也跟著效仿，那年后公司還要不要繼續(xù)運(yùn)作了，訂單怎么完成？”

垂頭喪氣的寧雅萍一從辦公室出來就被其他同事圍在了中間，大家紛紛詢問：“寧姐，你的年假申請通過了嗎？”看著眾人七嘴八舌地討論著年休假的事，寧雅萍心里既委屈又不服氣，看樣子就算有規(guī)定，這年休假也不是想休就能休的。

隨后，寧通公司直接發(fā)出聲明稱，員工除非有必須休假的理由，一般的年休假申請均不予批準(zhǔn)。

追討“年休假權(quán)”，我的年假誰做主？

2015年3月26日，辦理完退休手續(xù)后，寧雅萍問會計(jì)：“都說這年休假如果不休的話一天便是三倍的工資，這么多年我一天年休假沒休過，這錢是不是得補(bǔ)給我?！睍?jì)看著寧雅萍，笑著說：“寧姐，你是咱們公司第一個(gè)要年休假補(bǔ)償?shù)?，即使上面有?guī)定，不過也得根據(jù)實(shí)際情況來呀，雖然沒休的年假沒補(bǔ)你們錢，但公司平時(shí)的福利都不錯(cuò)，這點(diǎn)錢都算在里面了?！睂幯牌紕t認(rèn)為，自己在公司這么多年，福利歸福利，權(quán)益歸權(quán)益。

會計(jì)說這事他也做不了主，得請示總經(jīng)理才行。過了兩天，會計(jì)給寧雅萍打來電話，讓她過去一下。到了辦公室后，會計(jì)給寧雅萍結(jié)算了2014年、2015年兩年的年休假補(bǔ)償金共1245元。“那之前的十年呢？”會計(jì)搖搖頭：“補(bǔ)給你兩年已經(jīng)算是仁至義盡了，咱們之前每年的工資待遇都結(jié)清了，你當(dāng)時(shí)沒提，權(quán)當(dāng)放棄?！睂幯牌疾煌猓詈笕氯碌搅丝偨?jīng)理室。

魏宇國什么話都沒說，拿出了寧雅萍前兩天才辦理的退休檔案，指著檔案上的退休日期，說道：“根據(jù)50周歲退休的規(guī)定，寧姐你在3月26日已經(jīng)正式從公司退休了，也就是說你和我們公司的勞動關(guān)系已經(jīng)終止了。因此公司有權(quán)拒絕你的要求?！蔽河顕脑捈づ藢幯牌?，她一把扯過合同丟在了面前的桌面上：“退休前我找你們問年休假的事，你們一再往后拖，現(xiàn)在我退休了，你們又說我不是公司員工，沒權(quán)來索要年休假賠償，我就不信，這事全由你們說了算?！?/p>

回到家，寧雅萍?xì)獾眠B飯都吃不下去，想想這么多年為廠子的辛苦付出，眼淚直往下流，年休假的錢雖然不多，可也是她犧牲休息時(shí)間換來的，不能不要。丈夫見她這樣，也很難受，勸她：“咱家日子又不是過不下去，何必跟他們生氣，你看看社會上這么多公司，有哪幾家公司能真正把年休假執(zhí)行到位的。能補(bǔ)償你兩年的年假賠償，不錯(cuò)了，我看這事就算了。”寧雅萍忍不下這口氣：“錢不是最重要的，我在公司任勞任怨這么多年，憑什么到頭來還得把苦往肚子里咽？”

第二天，寧雅萍來到了重慶市巴南區(qū)花溪法律服務(wù)所，正式委托律師殷豪作為自己的代理律師，將重慶寧通服飾貿(mào)易有限公司告上了法庭。要求寧通公司支付寧雅萍2003年1月1日至2015年3月26日應(yīng)休但未休的年休假待遇共36000元。巴南區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會經(jīng)過多次合議后裁決：寧雅萍2003年至2007年的年休假不予支持，而2008年至2014年的年休假予以支持，寧通公司需向?qū)幯牌贾Ц?008年至2014年應(yīng)休未休年假工資報(bào)酬共計(jì)9259.81元。

寧雅萍對這一仲裁裁決結(jié)果表示不服，隨后向重慶市巴南區(qū)人民法院提起了訴訟。

未休年假獲賠三倍，

別讓帶薪年休假可見不可得

2015年8月28日，寧雅萍與寧通公司勞動爭議糾紛一案正式在重慶市巴南區(qū)人民法院開庭審理。寧雅萍和委托代理人殷豪一起出庭，而被告寧通公司則是由委托代理人魏紅梅和陳文琴出庭參加訴訟。

寧雅萍在庭上闡述了自己的理由：“我是2003年1月和寧通公司簽訂勞動協(xié)議的，在公司工作了12年，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，我每年至少可以享受5天年休假，可工作這么久，公司從未批準(zhǔn)過我的年休假申請，我要求公司賠償我年休假補(bǔ)償金44464元?！?/p>

寧雅萍陳述結(jié)束后，由被告方寧通公司的委托代理人魏紅梅和陳文琴出庭陳述。魏紅梅稱雖然1995年的《勞動法》中曾提出過職工帶薪年休假的規(guī)定，但《職工帶薪休假條例》真正實(shí)施的時(shí)間是2008年的8月1日，因此在寧雅萍提出的時(shí)間段中，2003年至2007年的未休年休假待遇并沒有政策和法律依據(jù)。寧雅萍辦理退休手續(xù)時(shí)，寧通公司已經(jīng)補(bǔ)償了她2014年、2015年的年休假補(bǔ)償金共1245元。所以公司不存在過錯(cuò)，也不應(yīng)該承擔(dān)其他責(zé)任。

重慶市巴南區(qū)人民法院認(rèn)為，2008年至2013年，寧雅萍和寧通公司在勞動關(guān)系存續(xù)期間，寧通公司并未按照《職工帶薪休假條例》的規(guī)定，在期間安排過寧雅萍休帶薪年休假，侵犯了寧雅萍的休假權(quán)；2014年到2015年，寧通公司雖然沒有安排寧雅萍年休，但在其辦理退休手續(xù)時(shí)，向其支付了這兩年的年休假補(bǔ)償金1245元，已經(jīng)履行了部分賠償義務(wù)；2007年之前，因《職工帶薪休假條例》還未真正實(shí)施，對寧雅萍要求補(bǔ)償?shù)脑V求不予支持。

2015年9月29日，重慶市巴南區(qū)人民法院判決寧通公司按寧雅萍日工資三倍支付寧雅萍2008年至2015未休年休假經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金9259.81元。寧雅萍終于討回了一個(gè)說法，對她來說，錢不是主要的，重要的是她討回了自己作為一個(gè)員工的尊嚴(yán)。

編后話：

帶薪年休假，是指勞動者連續(xù)工作一年以上，就可以享受一定時(shí)間的帶薪年假。我國勞動法對帶薪年休假作了原則性規(guī)定，但沒有規(guī)定帶薪年休假的休假時(shí)間及具體操作辦法，而是指定由國務(wù)院制定相應(yīng)的具體辦法。2007年12月7日國務(wù)院第198次常務(wù)會議通過《職工帶薪年休假條例》，自2008年1月1日起施行。至此，職工帶薪年休假就有了法律保障。

但是歸結(jié)起來，人們卻遭遇了“不讓休、不敢休、不愿休”這“三不”。

不讓休很好理解，企業(yè)害怕耽誤生產(chǎn)或經(jīng)營所以設(shè)置很多門檻不準(zhǔn)員工休假。不敢休和不愿休則很值得玩味。其一，人們面臨著少拿工資的風(fēng)險(xiǎn)，一些要休假的人只能得到基本工資；其二，休假會給公司和同事添麻煩，不少人就不太想休了；其三，還有人害怕休假讓自己在單位被邊緣化，最有代表性的一句話是“領(lǐng)導(dǎo)沒休假，你敢休？”最后的結(jié)果是全民皆怕休假。

專家認(rèn)為，工資高福利好固然重要，但也不要忘記維護(hù)自己應(yīng)有的權(quán)益，如果發(fā)現(xiàn)合同中有觸及個(gè)人權(quán)益的部分，一定要及時(shí)和所在公司領(lǐng)導(dǎo)商議修正，避免錯(cuò)過最佳維權(quán)時(shí)間。此外，破解帶薪休假之難，關(guān)鍵要靠執(zhí)法部門主動監(jiān)督，加大追責(zé)力度，像《職工帶薪年休假條例》規(guī)定了欠假不整改要加付賠償金，但卻沒有標(biāo)準(zhǔn)；《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》里明確了年假沒休時(shí)要向職工加付賠償金，但處罰力度還太小。一些職工對于現(xiàn)行政策的了解程度有限，在遇到問題時(shí)也往往不了了之，建議未來應(yīng)通過多種傳播途徑，特別是利用新媒體傳播方式來加大相應(yīng)政策的普及力度，讓廣大勞動者充分了解自身權(quán)益，找到合理可行的維權(quán)方式。

他山之石——

德國

除全年104天周末休假之外，德國《聯(lián)邦休假法》規(guī)定每人每年享有至少24個(gè)工作日的帶薪休假。加上其他法定節(jié)假日，德國假日總和超過150天。

荷蘭

荷蘭法律對不同工種休假作出了明確規(guī)定。例如，荷蘭媒體從業(yè)人員每年享有25天帶薪假，而且包括雇主向員工額外發(fā)放的度假津貼。而荷蘭大學(xué)研究人員的帶薪假可達(dá)到40天，外加年薪8%的度假津貼，相當(dāng)于一個(gè)月的工資。

美國

美國聯(lián)邦法定節(jié)假日不多，只有10天。美國沒有強(qiáng)制規(guī)定帶薪休假天數(shù)，但人們普遍有休假意識，企業(yè)也會比較自覺地安排假期，一般來說每年至少有15天。

韓國

韓國全年法定節(jié)假日共有16天，當(dāng)中包括各為3天的春節(jié)和中秋假期。此外，韓國人的帶薪年假為15至25天。加上雙休日，韓國人全年假期可達(dá)到132至142天。

日本

日本法定節(jié)假日一年共15天。法律規(guī)定，連續(xù)工作6個(gè)月以上的勞動者，每年可享受10天的帶薪休假。此后，假期隨著工齡增加而按一定比例增加。

法國

法國《勞動法》規(guī)定，法國員工可享受每年5周帶薪休假。如工作太繁重，雇主可拒絕員工帶薪休假的申請，但是雇主必須讓員工在5月1日到10月31日期間至少有4周的帶薪休假。

巴西：假日多得讓國家“癱瘓”

巴西節(jié)假日總共可分為幾大類：一是國家法定節(jié)日；二是地區(qū)性節(jié)日；三是宗教、民俗節(jié)日；四是職業(yè)性節(jié)日。此外，法律還規(guī)定，勞工每年還享有30天的帶薪休假。巴西人對于節(jié)日的熱衷，表現(xiàn)出他們對生活的態(tài)度。他們常掛在嘴上的話是：“工作是為了生活，而生活必須幸福。”

假期用不完怎么辦？

德國政府鼓勵(lì)人們帶薪休假，對自動放棄帶薪休假的員工不予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如果員工在一年內(nèi)沒有休滿假，其余假期最晚可在次年3月前休完。

美國人的帶薪休假可以在一年中一次用完，也可以按需要分成多次使用。對于因公司財(cái)力所限而沒法休假的員工，公司會按職工的工資對其做出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。