胡起生, 馮久林, 陳 婕

((湖北省地質(zhì)局 第八地質(zhì)大隊(duì),湖北 襄陽 441002)

關(guān)于湖北省農(nóng)業(yè)地質(zhì)發(fā)展與土壤污染防治工作相結(jié)合的思考

胡起生, 馮久林, 陳 婕

((湖北省地質(zhì)局 第八地質(zhì)大隊(duì),湖北 襄陽 441002)

圍繞如何落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,分析湖北省土壤質(zhì)量現(xiàn)狀,對(duì)全省土壤污染防治工作進(jìn)行前瞻性思考 。結(jié)合“十三五”期間湖北省地質(zhì)局將繼續(xù)實(shí)施的農(nóng)業(yè)地質(zhì)工作,提出增加分析指標(biāo)、布設(shè)土壤質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)、基于前期成果組建農(nóng)用地土壤監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等建議。

土壤污染防治;農(nóng)業(yè)地質(zhì);十三五;湖北省

近年來,中國在土壤污染防治方面取得了一定成效,但由于社會(huì)發(fā)展的長期累積效應(yīng),土壤作為大部分污染物的最終受體,其環(huán)境質(zhì)量受到顯著影響。土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果顯示中國土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%[1],總體不容樂觀,部分地區(qū)土壤污染較重。國務(wù)院于2016年5月31日頒布的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,提出了開展土壤污染狀況詳查、建立建設(shè)用地調(diào)查評(píng)估制度、嚴(yán)格管控受污染土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、開展土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范等新任務(wù)新要求。實(shí)施土壤污染分類分級(jí)防治,優(yōu)先保護(hù)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量安全,切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)用地土壤環(huán)境監(jiān)管是湖北省農(nóng)業(yè)地質(zhì)工作面臨的新形勢。

“十三五”期間,湖北省土壤污染防治工作面臨著全面摸清土壤污染底數(shù)、劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別、建設(shè)縣(市、區(qū))全覆蓋土壤監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等首要任務(wù),筆者就湖北省地質(zhì)局主導(dǎo)實(shí)施的農(nóng)業(yè)地質(zhì)工作如何與全省土壤污染防治工作有機(jī)結(jié)合進(jìn)行了思考。

1 湖北省土壤污染防治背景

1.1 湖北省土壤污染狀況

湖北省環(huán)保廳發(fā)布的《湖北省2015年環(huán)境質(zhì)量狀況》顯示,2015年全省畜禽養(yǎng)殖場周邊10個(gè)采樣點(diǎn)土壤以清潔(安全)為主,占總點(diǎn)位數(shù)的69.52%,尚清潔(警戒線)、輕度污染、中度污染和重度污染所占比例分別為17.62%、10.00%、2.38%和0.48%。16個(gè)地區(qū)中(潛江未進(jìn)行監(jiān)測),7個(gè)地區(qū)的部分點(diǎn)位存在不同程度的重金屬超標(biāo):重度污染點(diǎn)位出現(xiàn)在黃岡,中度污染點(diǎn)位集中在黃石,輕度污染點(diǎn)位分布在黃石、黃岡、宜昌、荊門、孝感、恩施和仙桃。武漢、十堰、襄陽、鄂州、荊州、咸寧、隨州、天門和神農(nóng)架等9個(gè)地區(qū)的所有采樣點(diǎn)土壤的綜合污染水平均處于尚清潔警戒線內(nèi)[2](圖1)。

圖1 湖北省2015年畜禽養(yǎng)殖場周邊土壤污染狀況分布圖[2]Fig.1 Distribution map of situation and trends of polluted soils around livestock and poultry farms in 2015

1.2 湖北省土壤監(jiān)測現(xiàn)狀

2015年,湖北省210個(gè)點(diǎn)位的2 310個(gè)有效數(shù)據(jù)中,有54個(gè)超標(biāo)數(shù)據(jù),占總數(shù)的2.34%,其中輕微、輕度、中度和重度污染所占比例分別為2.00%、0.13%、0.17%和0.04%。有7項(xiàng)污染物指標(biāo)存在超標(biāo)數(shù)據(jù),其超標(biāo)率由大到小依次為:鎘(10.0%)>鎳(7.1%)>銅(3.8%)>滴滴涕(1.9%)>苯并[a]芘(1.4%)>鋅(1.0%)>砷(0.5%);最大超標(biāo)倍數(shù)依次為苯并[a]芘(24.51倍)>銅(2.86倍)>鋅(2.72倍)>鎘(1.1倍)>鎳(0.52倍)>滴滴涕(0.48倍)>砷(0.25倍)[3]。2015年湖北省環(huán)保廳在國家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測國控點(diǎn)位布設(shè)約1 500個(gè)監(jiān)控點(diǎn),確定516個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位進(jìn)行監(jiān)測。

2016年增設(shè)271個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位,到年底全省將完成布設(shè)787個(gè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位。前述風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位布設(shè)涉及的重點(diǎn)區(qū)域是指已存在污染或可能存在污染的區(qū)域,包括“重金屬污染防治”重點(diǎn)區(qū)域、污染行業(yè)企業(yè)周邊、歷史污染區(qū)域及周邊、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場及周邊、果蔬菜種植基地等需要重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域(表1),該區(qū)域均存在重金屬元素(鎘、鉻、銅、鎳等)、有機(jī)物滴滴涕等不同程度的污染風(fēng)險(xiǎn)。

表1 湖北省2016年各重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位一覽表(節(jié)選)[3]

2006年—2010年,湖北省環(huán)保廳在全省范圍內(nèi)廣泛開展了土壤污染狀況調(diào)查工作。2010年后,湖北省繼續(xù)組織13個(gè)市(州)的環(huán)保部門對(duì)轄區(qū)的土壤環(huán)境質(zhì)量實(shí)施了不間斷的采樣監(jiān)測。截至目前,湖北省共設(shè)置土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測國控點(diǎn)位1 485個(gè),較為全面地掌握了湖北省土壤環(huán)境質(zhì)量的變化狀況,基本摸清了湖北省重點(diǎn)地區(qū)土壤污染狀況及其成因。

湖北是國家重要的糧油、棉及水產(chǎn)品生產(chǎn)基地,土凈才能糧安。湖北省土壤環(huán)境總體上比較安全,但污染發(fā)展趨勢不容樂觀,污染比例較大,高于全國平均水平,土壤污染“防”重于“治”。2016年10月1日起施行的《湖北省土壤污染防治條例》在立法理念上突出預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先的原則,將在全省土壤環(huán)境質(zhì)量狀況普查的基礎(chǔ)上建立土壤環(huán)境質(zhì)量檔案?！笆濉逼陂g,湖北省土壤防治工作將從重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)向全面調(diào)查和監(jiān)測防控轉(zhuǎn)變,開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況普查涉及農(nóng)業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等多個(gè)部門,農(nóng)業(yè)地質(zhì)工作如何服務(wù)好全省土壤污染防治工作大局尤其值得深入研究。

1.3 湖北省農(nóng)業(yè)地質(zhì)工作簡介

1999年至今,湖北省地質(zhì)局在國家和省財(cái)政支持下,按照中國地質(zhì)調(diào)查局的總體規(guī)劃,組織實(shí)施了《湖北省江漢流域經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查》項(xiàng)目以及長江、漢水沖積帶內(nèi)其它地區(qū)的多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查工作。調(diào)查范圍遍及武漢、黃石、咸寧、襄陽、宜昌、恩施、十堰等12個(gè)地區(qū)和50余個(gè)縣市,基本覆蓋了江漢平原大部及沿江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū),面積累計(jì)10.6萬km2,占全省國土面積的57.02%[4],累計(jì)采集50余種、10余萬件樣品,系統(tǒng)開展了54種土壤化學(xué)元素分析、17項(xiàng)土壤有效態(tài)測試和23種水樣指標(biāo)分析,發(fā)現(xiàn)抽樣樣品中有86%的樣品在安全標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

2014年—2016年,由省國土資源廳和省地質(zhì)局共同組織實(shí)施的《湖北省“金土地”工程高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田地球化學(xué)調(diào)查項(xiàng)目》,開創(chuàng)性地將土地質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)與地質(zhì)工作深度結(jié)合,總投資1.2億元,在巴東、蔡甸、恩施、洪湖、嘉魚、京山、潛江、隨縣、天門、武穴、仙桃、宣恩、宜城等20個(gè)市縣開展了31個(gè)土地質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)子項(xiàng)目,調(diào)查面積總計(jì)12 540 km2,涉及全省46個(gè)糧食主產(chǎn)縣中14個(gè)縣市和6個(gè)西部山區(qū)縣市,其中仙桃、建始、京山等地區(qū)已開展至第三期調(diào)查評(píng)價(jià)工作(圖2)。

圖2 2014年—2016年湖北省農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目分布圖Fig.2 Distribution map of agricultural geological survey projects from 2014 to 2016

多目標(biāo)地球化學(xué)調(diào)查成果資料顯示,以土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為評(píng)價(jià)基準(zhǔn),結(jié)果為Ⅰ類和Ⅱ類的土壤占調(diào)查面積的99.55%?！敖鹜恋亍惫こ添?xiàng)目成果顯示,截至2015年底,以選取的部分區(qū)域土壤基準(zhǔn)值和標(biāo)準(zhǔn)離差為參數(shù),僅用鎘、鉛、汞、砷、鉻等10個(gè)重金屬作土壤污染評(píng)價(jià),湖北省主要農(nóng)業(yè)區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良[5],土壤污染主要呈點(diǎn)狀及局部面形散布于城鎮(zhèn)周邊、礦集區(qū),受人類活動(dòng)影響明顯。

2 湖北省土壤污染防治工作中農(nóng)業(yè)地質(zhì)發(fā)展的對(duì)策思考

2.1 新形勢下的工作思路

《湖北省土壤污染防治條例》要求省人民政府組織環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等有關(guān)部門制定監(jiān)測規(guī)范,建立統(tǒng)一的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息共享平臺(tái),同時(shí)要求縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,履行土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查、編制土壤污染防治規(guī)劃等職責(zé)。

由省國土資源廳、省地質(zhì)局共同組織實(shí)施的《湖北省“金土地”工程高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田地球化學(xué)調(diào)查項(xiàng)目》在2016年完成第一階段工作任務(wù),下一步工作將如何適應(yīng)新形勢新要求值得環(huán)保、農(nóng)業(yè)、國土、地質(zhì)部門共同探討,謀求有機(jī)結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)的工作局面。

“十三五”期間,湖北省土壤污染防治工作將由重點(diǎn)監(jiān)測轉(zhuǎn)入到全面防控階段,建立由調(diào)查評(píng)價(jià)、定期監(jiān)測、動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理、污染治理一體化防治工作體系。當(dāng)前首要任務(wù)是在全省范圍內(nèi)開展縣市級(jí)土壤質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)工作,提高土壤質(zhì)量調(diào)查精度,建立土壤質(zhì)量綜合等級(jí)檔案。導(dǎo)致土壤化學(xué)、物理、生物等方面特性改變的因素除有人類社會(huì)活動(dòng)外,還受到成土母質(zhì)演化影響,當(dāng)前湖北省地質(zhì)局具體實(shí)施的農(nóng)業(yè)地質(zhì)工作充分運(yùn)用地質(zhì)學(xué)原理,有機(jī)結(jié)合農(nóng)業(yè)安全要求,既調(diào)查土壤中30種化學(xué)指標(biāo)含量現(xiàn)狀,又從物質(zhì)來源角度查明土壤污染的各種要因。

在新形勢下,筆者建議由湖北省地質(zhì)局主導(dǎo)實(shí)施的農(nóng)業(yè)地質(zhì)工作下一階段,在實(shí)施國土資源管理、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)一步與各級(jí)政府環(huán)境保護(hù)部門、農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),在項(xiàng)目謀劃和技術(shù)設(shè)計(jì)中科學(xué)布置工作任務(wù),主動(dòng)承擔(dān)土壤污染防治責(zé)任。

2.2 技術(shù)方法建議

2.2.1 適當(dāng)增加分析指標(biāo)

目前開展土地質(zhì)量地球化學(xué)評(píng)價(jià)工作以土壤中Se、Cd、Hg、As、Pb、Cu、Zn、Cr、Ni、Mo、Mn、B、N、Co、I、F、Sr、Ge、P、S、Cl、Fe、Na、K、Ca、Mg、Si、Al等28項(xiàng)元素及pH、OrgC兩項(xiàng)指標(biāo)含量水平為主要指標(biāo)[6],重點(diǎn)研究土壤中硒、碘、鍺、硼、鋅等對(duì)人體健康有益元素和鉛、鎘、汞、砷、鉻等有害組分的分布規(guī)律、來源、遷移途徑、生物有效性控制因素及其在農(nóng)作物中的富集規(guī)律。略顯不足之處在于,受工作經(jīng)費(fèi)限制,對(duì)于容易造成土壤污染的全鹽量、氰化物、硫化物、揮發(fā)酚、苯并芘、有機(jī)農(nóng)藥、滴滴涕等物質(zhì)含量沒有進(jìn)行分析測試。建議征求環(huán)保部門意見,適當(dāng)增加重金屬與有機(jī)物復(fù)合污染分析指標(biāo),以提高調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果在土壤污染防治中的基礎(chǔ)作用。

2.2.2 適當(dāng)布設(shè)土壤質(zhì)量長期監(jiān)測點(diǎn)

目前,湖北省地質(zhì)局實(shí)施的農(nóng)業(yè)地質(zhì)工作與湖北省環(huán)保廳已建立的土壤監(jiān)測站點(diǎn)在技術(shù)手段上具有相似之處,均采用網(wǎng)格化采樣、多點(diǎn)采樣組合分析等。同時(shí),環(huán)保部門布設(shè)的采樣點(diǎn)位與農(nóng)業(yè)地質(zhì)項(xiàng)目采樣點(diǎn)位存在多處重合,如2016年省環(huán)保廳在宜城市孔灣鎮(zhèn)杜崗村6組一菜地區(qū)塊布設(shè)6個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位,而2016年“宜城市土地質(zhì)量評(píng)價(jià)(一期)”項(xiàng)目對(duì)孔灣鎮(zhèn)全區(qū)采集了近500個(gè)土壤樣品。由于信息不對(duì)稱,兩項(xiàng)工作存在重復(fù)勞動(dòng)的現(xiàn)象。建議今后農(nóng)業(yè)地質(zhì)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)時(shí)及時(shí)了解全省土壤監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展,參照《湖北省環(huán)境監(jiān)測方案》中有關(guān)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)技術(shù)要求,建立長期動(dòng)態(tài)監(jiān)測點(diǎn)(圖3),并做好監(jiān)測點(diǎn)位檔案卡片。

圖3 土壤監(jiān)測點(diǎn)位卡片八方照片實(shí)例圖[2]Fig.3 Instance graph of soil monitoring points

2.2.3 適當(dāng)優(yōu)化土壤質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

當(dāng)前湖北省農(nóng)業(yè)地質(zhì)工作采用的土壤質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)包括土壤肥力指標(biāo)、土壤環(huán)境健康指標(biāo)、土壤理化指標(biāo)、農(nóng)業(yè)環(huán)境指標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo),按照兩個(gè)層次建立了完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表2),指標(biāo)權(quán)重賦值和指標(biāo)隸屬函數(shù)值計(jì)算方法均符合《土地質(zhì)量地球化學(xué)評(píng)價(jià)技術(shù)要求》。由于該項(xiàng)工作側(cè)重于從地球化學(xué)方法進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)成果雖然受到了業(yè)主方的良好評(píng)價(jià),但是仍存在與農(nóng)用地保護(hù)、土壤污染防治聯(lián)系不夠緊密的問題,建議今后與國土資源管理部門、環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門共同商討建立一套滿足各項(xiàng)工作需求、更加科學(xué)化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

表2 湖北省農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目土壤質(zhì)量地球化學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)層劃分[6]

2.3 成果應(yīng)用建議

2016年以來,湖北省開展的農(nóng)業(yè)地質(zhì)工作取得了數(shù)以萬計(jì)的土壤樣點(diǎn)化驗(yàn)數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)數(shù)據(jù),目前該類成果僅部分應(yīng)用于農(nóng)業(yè)發(fā)展、土地資源保護(hù),與環(huán)保部門聯(lián)系不夠緊密。為發(fā)揮這些成果在全省土壤污染防治中的支撐作用,建議對(duì)已取得的成果資料進(jìn)行二次開發(fā),針對(duì)環(huán)保部門的工作需求提取各項(xiàng)專題研究報(bào)告。同時(shí)在以往工作區(qū)內(nèi)建立固定的土壤監(jiān)測站點(diǎn),已布設(shè)的大氣沉降裝置持續(xù)維護(hù)并開展監(jiān)測工作；組建部分市縣級(jí)土壤監(jiān)測示范網(wǎng)絡(luò),每3年定期開展一次土壤采樣監(jiān)測工作,全面推進(jìn)落實(shí)湖北省土壤質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測任務(wù)。

3 結(jié)論

湖北省農(nóng)業(yè)地質(zhì)工作前期取得了豐富的調(diào)查評(píng)價(jià)成果,為全省土壤污染防治工作打下了良好的工作基礎(chǔ),隨著《湖北省土壤污染防治條例》的正式頒布,農(nóng)業(yè)地質(zhì)工作將進(jìn)入一個(gè)新的工作階段,地質(zhì)工作在服務(wù)環(huán)境保護(hù)、土地資源管理和農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面的能力將會(huì)不斷走向成熟,服務(wù)社會(huì)發(fā)展的作為空間也將不斷擴(kuò)展。

致謝:本文撰寫中,得到了湖北省地質(zhì)局城鄉(xiāng)地質(zhì)處的精心指導(dǎo),相關(guān)數(shù)據(jù)引用自湖北省地調(diào)院、省地科院等單位地質(zhì)工作者的勞動(dòng)成果,在此一并表示感謝!

[1] 中華人民共和國環(huán)保部.環(huán)境保護(hù)部和國土資源部發(fā)布全國土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)[EB/OL].[2014-04-17].http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/qt/201404/t20140417-270670.htm.

[2] 湖北省環(huán)境保護(hù)廳.湖北省2015年環(huán)境質(zhì)量狀況[EB/OL].[2016-03-07].http://report.hbeph.gov.cn:8080/pub/root8/hbtgg/201603/t20160317_83891.html.

[3] 湖北省環(huán)境保護(hù)廳.省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)《2016年全省環(huán)境監(jiān)測工作要點(diǎn)》和《2016年湖北省環(huán)境監(jiān)測方案的通知》[EB/OL].[2016-05-03].http://report.hbrep.gov.cn:8080/pub/root8/hbtwj/201605/t20160517_85265.html.

[4] 曾明中,楊軍,胡正祥,等.地球化學(xué)調(diào)查成果在湖北省土地污染治理工作中的思考[J].資源環(huán)境與工程,2015,29(4):427-430.

[5] 嚴(yán)向軍,萬能,李明龍,等.湖北省“金土地”工程高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田地球化學(xué)調(diào)查項(xiàng)目[R].武漢:湖北省地質(zhì)局,2016.

[6] 馮久林,嚴(yán)向軍,楊波,等.湖北省隨縣土地質(zhì)量地球化學(xué)評(píng)價(jià)(一期)設(shè)計(jì)[R].襄陽:湖北省地質(zhì)局第八地質(zhì)大隊(duì),2014.

(責(zé)任編輯：陳姣霞)

Thinking on Combination of Development Direction of Agriculture GeologicalWork and Soil Pollution Prevention in Hubei Province

HU Qisheng, FENG Jiulin, CHEN Jie

(EighthGeologicalBrigadeofHubeiGeologicalBureau,Xiangyang,Hubei441002)

Around how to implement the soil pollution prevention action plan,this paper analyzes the current situation of soil quality in Hubei province,makes a forward thinking on the prevention and control of soil pollution in the whole province.Combining the agricultural geological work that will continue to be implemented by Hubei Provincia Geological Bureau during the 13th five-year plan,suggests to add analysis index,layout soil quality monitoring point based on early fruition when implement the“l(fā)and quality geochemical evaluation”project in the future.

Soil pollution prevention; agricultural geology; 13th five-year plan; Hubei province

2016-08-29;改回日期:2016-09-28

胡起生(1968-),男,正高職高級(jí)工程師,地質(zhì)勘查專業(yè),從事地質(zhì)勘查管理工作。E-mail:494991935@qq.com

X53; S159.2

A

1671-1211(2016)06-0835-04

10.16536/j.cnki.issn.1671-1211.2016.06.007

數(shù)字出版網(wǎng)址:http://www.cnki.net/kcms/detail/42.1736.X.20161025.1438.002.html 數(shù)字出版日期:2016-10-25 14:38