2016年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及習(xí)近平總書記系列重要講話特別是考察云南重要講話精神，貫徹落實省委九屆十次、十一次、十二次全會和全國教育工作會議精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞云南發(fā)展新定位，全面貫徹黨的教育方針，著力深化教育供給側(cè)改革，著力提高教育質(zhì)量，以立德樹人為根本任務(wù)、以促進公平為基本要求、以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向、以深化改革為根本動力、以加強法治為可靠保障、以黨的領(lǐng)導(dǎo)為堅強保證，奮力推進云南教育現(xiàn)代化，為我省推進跨越式發(fā)展、與全國同步全面建成小康社會做出新的貢獻。

一、全面加強黨的建設(shè)，為教育發(fā)展提供堅強保障

1.鞏固深化“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育成果。對照“三嚴(yán)三實”要求和民主生活會上提出的問題，制訂整改方案，列出問題清單，聚焦問題、細化措施，做到嚴(yán)字當(dāng)頭、實處著手、整改到位。堅持開展群眾評議機關(guān)作風(fēng)活動，推進“三嚴(yán)三實”要求和作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化。切實加強對政治紀(jì)律、政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

2.切實加強學(xué)校黨建工作。強化高校黨建工作責(zé)任落實，指導(dǎo)和督促高校全面落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。推動從嚴(yán)落實《關(guān)于進一步加強高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》，加強干部教育培訓(xùn)。強化高?；鶎庸ぷ鞅Ｕ?，深入推進高校服務(wù)型黨組織建設(shè)。高質(zhì)量抓好黨員發(fā)展和管理，規(guī)范黨組織生活。研究制訂加強民辦高校黨建工作的意見和加強高校黨務(wù)隊伍建設(shè)的具體辦法。積極推動中小學(xué)基層黨組織體系建設(shè)，筑牢教育系統(tǒng)黨建工作基礎(chǔ)。

3.加強高校宣傳思想工作。召開全省高校思想政治工作會議。出臺進一步加強高校思想政治工作相關(guān)文件。全面落實高校黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制。深入實施高校意識形態(tài)和宣傳思想工作“六大工程”。推進高校宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制、投入保障機制、考核評價機制、激勵獎懲機制建設(shè)。加強高校宣傳思想文化陣地建設(shè)和管理，做到政治有底線、學(xué)術(shù)有規(guī)范、宣傳有紀(jì)律、教學(xué)有要求、活動有范圍。加強高校政治理論課建設(shè)。制定云南省加強高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的實施意見。召開全省高校統(tǒng)戰(zhàn)部長座談會、第七屆高校統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會。

4.堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅決維護黨規(guī)黨紀(jì)權(quán)威性、嚴(yán)肅性。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核機制。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法，堅決糾正“四風(fēng)”問題，推進作風(fēng)建設(shè)制度化，保持長效性。加大廉政風(fēng)險防控工作，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。開展對中央、省重大決策部署和委廳重大工作安排貫徹落實情況的專項紀(jì)律檢查。堅持立、改、廢、釋并舉，進一步健全完善黨風(fēng)廉政法規(guī)制度和工作制度。

5.扎實推進教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。集中開展師德師風(fēng)專項檢查，不斷提升教育系統(tǒng)廣大教師的紀(jì)律和規(guī)矩意識。加強對中小學(xué)補課亂收費治理工作的監(jiān)督檢查。不斷完善高?？蒲薪?jīng)費管理長效機制。建立健全高校內(nèi)部審計機構(gòu)，加強內(nèi)部審計。加強高校國有資產(chǎn)管理，杜絕“一手辦學(xué)、一手經(jīng)商”現(xiàn)象。

6.切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動，加強各級各類學(xué)校日常安全管理，加大校園周邊治安綜合治理力度，增強師生安全意識和防范能力。加強校園警務(wù)室建設(shè)，加大校園安全軟硬件投入。以安全教育進教材、進軍訓(xùn)、進頭腦為基礎(chǔ)，進一步提高學(xué)生安全素養(yǎng)。以預(yù)案備案審查和演練基地建設(shè)為突破，進一步推進應(yīng)急管理體系建設(shè)；以校園安全隱患排除為載體，進一步完善安全精細化管理；以公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)兼任學(xué)校法治副校長（高校保衛(wèi)處副處長）為重點，進一步健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機制；以正面思想宣傳報道為引導(dǎo)，進一步促進學(xué)校安全宣傳工作；以強化督導(dǎo)檢查為保障，進一步督促安全責(zé)任落實。加強對學(xué)生食堂和學(xué)生公寓（宿舍）的標(biāo)準(zhǔn)化、精細化管理，繼續(xù)推動高校學(xué)生食堂長效運行機制的建立，促使合同能源管理試點工作取得實質(zhì)進展，在確保學(xué)校安全穩(wěn)定的前提下，積極開拓后勤改革渠道。

7.提升機關(guān)管理服務(wù)水平。完善各項管理制度，加強機關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核。做好公車改革工作。嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費”支出。堅持精簡、高效、節(jié)約的原則，堅決壓縮會議數(shù)量、規(guī)模。推動厲行節(jié)約、節(jié)能環(huán)保工作。加強考勤管理，嚴(yán)明工作紀(jì)律。加強信訪案件的督查督辦工作，積極做好網(wǎng)上信訪工作，構(gòu)建信訪工作新格局。全面做好離退休干部工作。指導(dǎo)支持關(guān)心下一代工作。

二、全面落實立德樹人根本任務(wù)，切實提升教育質(zhì)量

8.加強和改進學(xué)校德育。把培育和踐行社會主義核心價值觀、增強學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力作為重點任務(wù)貫徹到教育全過程。組織開展好“共筑中國夢·同繪彩云南”2016年云南省高校百場形勢政策報告會。制訂實施學(xué)校德育“十三五”規(guī)劃。制訂《關(guān)于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務(wù)的實施意見》。進一步把校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)全員、全程、全方位融入教育、管理、服務(wù)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。抓好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和革命傳統(tǒng)教育，加強理想信念教育和愛國主義教育。加強公民意識教育、生態(tài)文明教育、心理健康教育以及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的德育工作。推進“德育基礎(chǔ)能力提升工程”。加強青少年校外教育體系建設(shè)。積極推進省級文明學(xué)校創(chuàng)建和管理工作。實施大學(xué)生思想政治教育工作質(zhì)量提升工程。制定加強高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)相關(guān)文件。組織第六屆高校文化節(jié)。從“日行一善”“月讀一書”入手，培育書香人文校園。開展“禮敬中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”系列活動。推進大學(xué)生“誠信檔案”建設(shè)工作。積極探索網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作的有效方法和長效機制。深入開展“做黨和人民滿意的好老師”主題活動。組織高校開展“最受學(xué)生敬佩輔導(dǎo)員”評選。

9.加強教師隊伍建設(shè)。全面貫徹落實《云南省鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》。出臺《關(guān)于加強和改進中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見》和《云南省中小學(xué)幼兒園教師全員培訓(xùn)規(guī)定》。設(shè)立定向免費師范生專項招生計劃，推進免費師范生培養(yǎng)模式改革。推動師范院校與各級政府、中小學(xué)校共建教師專業(yè)發(fā)展中心。擴大“特崗計劃”實施規(guī)模，重點補充鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師。全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策。加快鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。完善教師培訓(xùn)經(jīng)費保障長效機制，全面推進中小學(xué)教師資格考試制度和職稱制度改革。繼續(xù)實施好“國培計劃”改革，提升培訓(xùn)項目管理水平。繼續(xù)實施幼兒園園長、骨干教師省級培訓(xùn)基地建設(shè)工作。開展第二批“云嶺教學(xué)名師”評選工作。推進教師全員培訓(xùn)體系建設(shè)。加強高?？萍既瞬抨犖榻ㄔO(shè)，啟動建設(shè)10支左右高?？萍紕?chuàng)新團隊。鼓勵高校加大高端人才引進力度，培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新人才和科研學(xué)術(shù)帶頭人。加強高校宣傳思想政治工作隊伍建設(shè)，積極培育全國思想政治教育中青年杰出人才、全國高校輔導(dǎo)員年度人物等帶頭領(lǐng)軍人才。

10.深化課程教學(xué)改革。制訂《云南省義務(wù)教育學(xué)校課程設(shè)置方案》，深入推進義務(wù)教育課程改革實驗和教育評價制度改革。嚴(yán)格執(zhí)行國家課程方案，開齊開足課程課時，強化學(xué)生學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新和實踐能力培養(yǎng)。繼續(xù)對省一級高完中教學(xué)質(zhì)量進行綜合評價。積極推廣課程教學(xué)改革成功經(jīng)驗。通過名師課堂、專題講座、同課異構(gòu)、教研討論、公開課、觀摩課、研究課等多種形式，聚集真實課堂的實踐性環(huán)節(jié)，全面提升教研活力和水平。積極組織中小學(xué)各學(xué)科課堂教學(xué)研討觀摩暨評比活動。切實抓好中小學(xué)考試評價研究。

11.進一步加強學(xué)校體育美育和衛(wèi)生工作。推進在各級各類學(xué)校設(shè)立體育教研室（組）或?qū)W校體育運動委員會，積極組織學(xué)生課外體育鍛煉，提升學(xué)生健康素養(yǎng)和體質(zhì)健康水平。實施學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測。加強學(xué)校體育教師隊伍建設(shè)。探索學(xué)校體育課余訓(xùn)練和競賽新機制。加快學(xué)校體育場地設(shè)施建設(shè)。實施學(xué)校體育工作示范學(xué)校建設(shè)和學(xué)校體育督導(dǎo)。積極做好學(xué)生心理健康工作。加強學(xué)校美育工作，舉辦全省中小學(xué)藝術(shù)教師基本功大賽、全省大學(xué)生戲劇節(jié)活動。加強高校公共藝術(shù)課程研究中心和云南省大學(xué)生藝術(shù)團的建設(shè)。組織參加全國第五屆中小學(xué)生藝術(shù)展演活動。積極開展高雅藝術(shù)進校園和戲曲進校園活動。做好學(xué)校衛(wèi)生防疫、禁毒防艾、環(huán)保宣傳教育和校方責(zé)任保險工作。

12.提升高?？萍紕?chuàng)新能力。進一步強化高校的基礎(chǔ)研究主體地位和在知識創(chuàng)新體系建設(shè)中的重要作用，提升高校中青年教師科研學(xué)術(shù)水平和研究能力。加強高?？蒲袆?chuàng)新平臺建設(shè)。啟動25個左右高校重點實驗室和工程研究中心建設(shè)。加強已認(rèn)定的24個省級協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，力爭認(rèn)定1至2個國家級“2011”協(xié)同創(chuàng)新中心。加強高校戰(zhàn)略咨詢研究能力，推動已建14個高校新型智庫建設(shè)。深入開展省院省校合作。推動高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府加大科技創(chuàng)新資源的深度融合。啟動“蓮華高科技產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”建設(shè)，發(fā)揮示范園區(qū)、大學(xué)科技園、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等科技成果轉(zhuǎn)化平臺的孵化功能。圍繞云南支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，啟動省級一流學(xué)科建設(shè)，力爭在國家一流學(xué)科建設(shè)上有所突破。深化高?？萍荚u價改革，建立導(dǎo)向明確、激勵約束并重的分類評價標(biāo)準(zhǔn)和開放評價方法。

13.深入推進高校就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。圍繞“一帶一路”“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，到戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。出臺關(guān)于進一步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的實施意見。建立統(tǒng)一規(guī)范的高校未就業(yè)畢業(yè)生實名信息數(shù)據(jù)庫和銜接共享機制。建立健全大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)。建設(shè)實踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。深入開展“云南青年志在四方”主題宣傳教育活動。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革，推動“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合，提升高校成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)化能力。推進高校科技創(chuàng)新、眾創(chuàng)空間建設(shè)。實施高校畢業(yè)生就業(yè)和質(zhì)量年度報告制度，完善學(xué)科專業(yè)預(yù)警、退出管理辦法，促進人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求緊密對接。加強專業(yè)實驗室、虛擬仿真實驗室、創(chuàng)業(yè)實驗室和訓(xùn)練中心建設(shè)，促進實驗教學(xué)平臺共享。加強教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力建設(shè)。建立健全學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專門機構(gòu)，建立精準(zhǔn)推送就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機制，積極舉辦多種形式招聘會。做好大學(xué)生征兵入伍工作。

14.提升教育科研創(chuàng)新能力和服務(wù)水平。圍繞我省教育重大現(xiàn)實問題和委廳重點工作開展調(diào)研和決策咨詢研究，深化專項課題研究，不斷提升研究能力和研究質(zhì)量，積極推進新型教育智庫建設(shè)。協(xié)同推進云南教育決策咨詢研究中心建設(shè)。不斷擴大《國內(nèi)外教育動態(tài)》《教育決策參考》的決策影響力。出版《2015云南教育發(fā)展報告》。繼續(xù)推進教育綜合改革實驗區(qū)建設(shè)。建立和完善課題成果數(shù)據(jù)庫，推進網(wǎng)絡(luò)調(diào)研平臺建設(shè)。引導(dǎo)各級教研部門服務(wù)決策、服務(wù)學(xué)校、指導(dǎo)教學(xué)，促進教育質(zhì)量不斷提高。健全教育評估機制，全面開展教育評估工作。加強中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理的研究，研制《關(guān)于實施義務(wù)教育課程監(jiān)測的意見》，深入推進課程質(zhì)量監(jiān)測。建立教研員準(zhǔn)入、流動和退出機制，啟動教研員專業(yè)素質(zhì)提升計劃，提升教研員隊伍整體素質(zhì)。

15.加強語言文字工作。實施國家通用語言文字推廣示范工程，督促、檢查、指導(dǎo)11個三類城市實現(xiàn)語言文字達標(biāo)驗收工作。完成43所省級語言文字規(guī)范化示范校、23 所省級規(guī)范漢字書寫教育特色學(xué)校的創(chuàng)建任務(wù)。推進語言文字工作納入教育督導(dǎo)評估，繼續(xù)抓好“提升義務(wù)教育階段學(xué)生語言文字應(yīng)用能力”項目建設(shè)工作。開展好第19屆全國推普周、第四屆云南省“中學(xué)生漢字聽寫大會”、高?！昂{兩岸大學(xué)生語言文字創(chuàng)意大賽”云南賽區(qū)選拔賽、校園中華經(jīng)典誦讀和規(guī)范漢字書寫等系列活動。啟動“中國語言資源保護工程”，開展“一帶一路”云南周邊國家語情研究。繼續(xù)優(yōu)化普通話水平測試信息系統(tǒng)。制定并完善一級甲等考試培訓(xùn)的機制，完成30萬人次普通話水平測試任務(wù)。

三、全面加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

16.增量提質(zhì)推進學(xué)前教育發(fā)展。認(rèn)真實施《云南省第二期學(xué)前教育三年行動計劃（2015—2017年）》，籌備召開第二期學(xué)前教育三年行動計劃現(xiàn)場推進會。力爭實現(xiàn)每鄉(xiāng)一所公辦幼兒園的目標(biāo)，提高學(xué)前三年毛入園率。完善支持政策措施，鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展。出版、培訓(xùn)、推廣《云南省幼兒園保教工作指導(dǎo)手冊》，提高幼兒教師的保教能力和水平。全面修訂《云南省公辦學(xué)前教育機構(gòu)登記注冊管理辦法》和《云南省示范幼兒園辦園水平綜合評價方案》。繼續(xù)開展示范幼兒園辦園水平綜合評價工作，完善省一級示范幼兒園對口幫扶薄弱幼兒園制度。

17.均衡優(yōu)質(zhì)推進義務(wù)教育發(fā)展。加強制度保障，進一步完善義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作推進機制。制訂關(guān)于新型城鎮(zhèn)化背景下城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的實施意見。加快實施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教師隊伍建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量提升、學(xué)?，F(xiàn)代管理、學(xué)生關(guān)愛“五大工程”。出臺學(xué)區(qū)制管理辦法，繼續(xù)推進學(xué)區(qū)制改革，建立學(xué)區(qū)內(nèi)教育教學(xué)統(tǒng)一管理和資源共享的運行機制。繼續(xù)完善義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)費保障機制，完善農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費和寄宿生生活補助資金管理辦法。啟動義務(wù)教育質(zhì)量提升計劃。制定義務(wù)教育質(zhì)量評價方案。實施“優(yōu)質(zhì)教育資源下鄉(xiāng)行動計劃”。繼續(xù)強化“控輟保學(xué)”工作。強化學(xué)籍系統(tǒng)管理和應(yīng)用。

18.特色內(nèi)涵推進普通高中教育發(fā)展。完善普通高中學(xué)校經(jīng)費保障機制，爭取出臺普通高中學(xué)費和住宿費的新標(biāo)準(zhǔn)和公辦普通高中生均公用經(jīng)費財政撥款標(biāo)準(zhǔn)。召開全省一級高完中改革發(fā)展會議，完善《云南省一級普通高級中學(xué)管理規(guī)定（試行）》，指導(dǎo)普通高中學(xué)校科學(xué)應(yīng)對考試招生制度改革。繼續(xù)實施好省級財政支持的3個項目（普通高中特色化實驗學(xué)校創(chuàng)建、教學(xué)質(zhì)量綜合評價工作、普通高中功能教室建設(shè)）。繼續(xù)做好一級高完中辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量綜合評價工作。

19.加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。做好春秋兩季中職招生，努力擴大中職在校生規(guī)模和高職辦學(xué)規(guī)模，加快普及高中階段教育。加快推進職教園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)加強職業(yè)教育辦學(xué)條件改善，進一步健全統(tǒng)籌管理機制和加大資源共享力度。推動職業(yè)院校辦出特色和水平。建立健全職教集團運行機制，開展職業(yè)教育集團評估工作，積極探索職業(yè)教育規(guī)?；⒓s化、連鎖化的辦學(xué)路子，推動職業(yè)院校和企業(yè)共同發(fā)展。改革創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式。深化滇西邊境10州市政府與東部10個職教集團的合作。完善職業(yè)教育稅收優(yōu)惠和金融支持政策，調(diào)動行業(yè)企業(yè)參與舉辦職業(yè)教育。加快邊境和農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展。

20.繼續(xù)推進高等教育內(nèi)涵發(fā)展。探索和完善高校分類指導(dǎo)機制，引導(dǎo)高校根據(jù)地方經(jīng)濟社會需求定好位、辦好學(xué)、辦出特色。合理布局學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)深入實施高等教育質(zhì)量工程，探索以創(chuàng)新型人才培養(yǎng)為導(dǎo)向的培養(yǎng)模式改革，力爭在精品課程建設(shè)、特色專業(yè)建設(shè)、科技創(chuàng)新能力、科技創(chuàng)新團隊、科研創(chuàng)新基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)方面取得具有全國影響力的成果。繼續(xù)加強高校高層次人才的引進、培養(yǎng)力度，繼續(xù)推進區(qū)域高水平大學(xué)和一流學(xué)科、國門大學(xué)建設(shè)，加快推進滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)籌建，加快推進具備條件的普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育。深化研究生教育綜合改革，構(gòu)建研究生質(zhì)量保障和監(jiān)督體系。深化科技體制機制改革，探索有利于調(diào)動廣大教師從事科技創(chuàng)新內(nèi)在動力的科研項目和經(jīng)費管理制度改革，提升高校自主創(chuàng)新能力和高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量。

21.關(guān)心重視民族教育發(fā)展。認(rèn)真宣傳、貫徹、落實好《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》及云南省實施意見和第六次全國民族教育工作會議精神，提升邊境民族地區(qū)教育發(fā)展水平，努力縮小地區(qū)間的教育差距。重視雙語教育工作，加強對“直過民族”地區(qū)雙語教學(xué)的工作力度。廣泛開展學(xué)校民族團結(jié)教育。繼續(xù)推進少數(shù)民族高層次人才培養(yǎng)工作，認(rèn)真落實少數(shù)民族預(yù)科基地建設(shè)工作，修改完善云南省少數(shù)民族預(yù)科生招生實施方案。實施好省內(nèi)外各層次教育對口支援工作。開展好明德小學(xué)品牌建設(shè)工程。加強民族教育宣傳。

22.抓實抓細特殊教育發(fā)展。召開全省特殊教育專題會議。繼續(xù)推進特殊教育提升計劃的貫徹落實，繼續(xù)完善特殊教育體系建設(shè)，構(gòu)建特殊教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快推進特殊教育“五大建設(shè)工程”。加快特殊教育資源中心和資源教室建設(shè)。健全特殊教育經(jīng)費保障機制。推進“一人一案”工作落實，提升普及水平。推進特殊教育“醫(yī)教結(jié)合”區(qū)域?qū)嶒?，努力提高特殊教育辦學(xué)質(zhì)量。加強特殊教育師資隊伍建設(shè)，持續(xù)提升教師專業(yè)化水平。

23.扶持規(guī)范民辦教育發(fā)展。提請省委省政府出臺新一輪的民辦教育改革發(fā)展政策措施，繼續(xù)清理和糾正民辦教育歧視性政策。依法依規(guī)穩(wěn)健推進民辦教育分類管理改革探索，建立健全政府購買服務(wù)、基金獎勵、捐資激勵等民辦教育扶持措施。實施民辦教育質(zhì)量提升工程，提高項目資金使用效益。加強規(guī)范管理，維護民辦學(xué)校安全穩(wěn)定。加強民辦學(xué)校黨的建設(shè)。

24.支持鼓勵繼續(xù)教育發(fā)展。統(tǒng)籌農(nóng)村教育資源，繼續(xù)完善縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，擴大農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)覆蓋面，支持職業(yè)學(xué)校參與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民工和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，每年完成500萬人次農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)。鼓勵學(xué)校、科研院所、企事業(yè)單位等組織開展繼續(xù)教育，建設(shè)社區(qū)學(xué)習(xí)中心，形成校內(nèi)校外相互補充，學(xué)校教育、家庭教育與社會教育有機結(jié)合的良好氛圍。積極推進開放大學(xué)和學(xué)分銀行建設(shè)，構(gòu)建繼續(xù)教育資源平臺，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”。

四、全面深化改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)教育發(fā)展活力

2 5 .制訂實施教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。對《云南教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》實施情況進行終期總結(jié)評估。以改革創(chuàng)新精神積極完成《云南教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的咨詢論證、修改完善工作，做好與國家和省的規(guī)劃銜接工作，按程序報批和印發(fā)實施。組織開展規(guī)劃發(fā)布后的宣傳和解讀，推進規(guī)劃實施監(jiān)測工作。

26.著力深化教育領(lǐng)域綜合改革。積極推進省級政府教育統(tǒng)籌各項工作。全面落實《云南省教育領(lǐng)域綜合改革方案》和《省委重要改革舉措實施規(guī)劃（2014-2020年）》提出的各項改革任務(wù)，繼續(xù)深化資源配置方式、人才培養(yǎng)機制、教育發(fā)展方式和教育管理體制改革，加快建立現(xiàn)代教育治理體系。協(xié)調(diào)完成好省委改革工作臺賬的相關(guān)任務(wù)。進一步強化2015年改革成果的跟蹤督查。繼續(xù)推進國家教育體制改革試點項目試點轉(zhuǎn)示范。推進滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)辦學(xué)體制和管理體制改革。推進高校和州市教育綜合改革。

27.深化考試招生制度改革。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》和“一省一市”試點經(jīng)驗，進一步研究完善云南省考試招生制度改革實施方案，適時出臺云南省考試招生制度改革配套方案、普通高中學(xué)業(yè)水平考試實施辦法、普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法。打破中職招生過程中地方保護主義行為，嚴(yán)格執(zhí)行中職招生工作的“十條禁令”，把未能升入普通高中的應(yīng)往屆初中畢業(yè)生全部送到中職學(xué)校就讀。深入實施高職院?？荚囌猩贫雀母镌圏c工作，擴大“文化素質(zhì)+專業(yè)技能”的考核錄取試點，完善平行志愿投檔模式。深入實施招生陽光工程，全面做好各項考試招生業(yè)務(wù)工作，提高考試安全保密管理和考務(wù)管理水平。加強招考隊伍建設(shè)和培訓(xùn)管理。

28.大力推進依法治教。制訂出臺云南省依法治教“十三五”專項規(guī)劃，出臺加強和改進教育行政執(zhí)法的實施意見。堅持把部門論證、公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論作為制定重大政策的必經(jīng)程序，建立教育重大決策程序與合法性審查機制、終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制。推進法治機關(guān)、法治學(xué)校建設(shè)。加快教育部門職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)，落實事權(quán)規(guī)范化、法定化，依法清理、精簡和下放行政權(quán)力。落實權(quán)力清單和責(zé)任清單，加強權(quán)力運行風(fēng)險防控。以權(quán)力公開透明運行為重點推進政務(wù)信息公開，強化行政執(zhí)法監(jiān)督。修訂《云南省學(xué)校安全條例》，加快制定省政府規(guī)章《云南省公辦學(xué)前教育機構(gòu)登記注冊辦法》。全面推進各級各類學(xué)校章程建設(shè)，完成高校章程核準(zhǔn)，推進章程實施及評估工作。發(fā)布云南省高校依法治校評估指標(biāo)體系和高校依法自主辦學(xué)負(fù)面清單。啟動“法治學(xué)校”創(chuàng)建活動。強化普法宣傳，制訂《云南省教育系統(tǒng)法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃（2016-2020年）》。推行教育系統(tǒng)法律顧問制度，制訂《云南省教育系統(tǒng)法律顧問制度指導(dǎo)意見》。

29.著力強化教育督導(dǎo)工作。宣傳貫徹落實新修訂的《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》，推動各級政府將教育督導(dǎo)經(jīng)費列入財政預(yù)算。加強義務(wù)教育均衡發(fā)展過程督導(dǎo)，開展義務(wù)教育均衡發(fā)展省級督導(dǎo)評估，做好縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展國家督導(dǎo)檢查相關(guān)工作。開展縣級政府教育工作督導(dǎo)評估，督促縣級人民政府如期完成年度規(guī)劃任務(wù)。組織開展義務(wù)教育全面改薄項目等專項督導(dǎo)檢查。以“云南省現(xiàn)代教育示范學(xué)?！睘樽ナ?，建立健全中等及以下學(xué)校的督導(dǎo)評估制度，全面開展學(xué)校督導(dǎo)評估工作。繼續(xù)推進完善督學(xué)責(zé)任區(qū)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作，探索建立責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作保障機制，開展中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣評估認(rèn)定工作，組織實施義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測。加強教育督導(dǎo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

30.不斷推進教育對外開放步伐。深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》，著力加強與南亞東南亞國家的教育交流與合作，加快云南“面向南亞東南亞區(qū)域教育輻射中心”建設(shè)，建立高級別人文交流框架內(nèi)的教育磋商機制。加強外語非通用語種人才、國際組織人才和國家戰(zhàn)略急需人才的培養(yǎng)。打造“留學(xué)云南”品牌，持續(xù)擴大來滇留學(xué)生規(guī)模。提高中外合作辦學(xué)質(zhì)量，穩(wěn)步推進境外辦學(xué)。加強自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管。加大國別和區(qū)域研究基地建設(shè)。探索完善外籍教師服務(wù)和管理機制。加強孔子學(xué)院建設(shè)和漢語國際推廣工作。繼續(xù)辦好第九屆“漢語橋”世界中學(xué)生中文比賽。

31.切實提高教育經(jīng)費保障與管理水平。督促各地落實財政教育經(jīng)費法定增長，繼續(xù)鞏固GDP4%成果。建立健全我省學(xué)前教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育生均經(jīng)費撥款制度，鞏固完善高職教育生均財政撥款制度。提高高等教育生均財政撥款水平。合理調(diào)整學(xué)費收費標(biāo)準(zhǔn)。放開營利性民辦學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)審批權(quán)限，改為市場調(diào)節(jié)定價為主、政府監(jiān)管備案為輔。繼續(xù)推進高?；瘋ぷ鳌＜哟蠼?jīng)費使用監(jiān)管力度，推動學(xué)校財務(wù)信息公開。

32.深入推進教育管辦評分離。改進教育管理方式，探索運用清單管理制度，理順政府、學(xué)校和社會的關(guān)系。探索以學(xué)?！白晕以u估”和教育行政部門“隨機抽評”相結(jié)合的復(fù)合性評估體系。探索培育社會第三方機構(gòu)，引導(dǎo)學(xué)術(shù)組織、行業(yè)部門和社會機構(gòu)有序參與質(zhì)量監(jiān)督，定期發(fā)布教育質(zhì)量報告。

五、全面縮小教育差距，切實保障教育公平

33.統(tǒng)籌教育資源均衡配置。努力實現(xiàn)人口集中的村社有一所幼兒園，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有一所中心幼兒園，每個縣至少創(chuàng)建一所示范幼兒園的目標(biāo)?？茖W(xué)規(guī)劃農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局，統(tǒng)籌做好新建、改擴建學(xué)校工作，妥善做好已撤并學(xué)校（教學(xué)點）恢復(fù)工作。探索完善寄宿制學(xué)校的師資配備、經(jīng)費投入等配套機制，滿足學(xué)生就近入學(xué)需要。繼續(xù)推進教育資源重點向“三區(qū)一線”傾斜。繼續(xù)做好農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃和寄宿生生活補助“兩個全覆蓋”工作。全面完成中小學(xué)校舍安全工程，繼續(xù)推進農(nóng)村初中改造工程、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍工程、普通高中建設(shè)等項目。全力推進地震災(zāi)區(qū)學(xué)?；謴?fù)重建工作。

34.繼續(xù)推進“全面改薄”。認(rèn)真總結(jié)“全面改薄”工作取得的經(jīng)驗和做法，加以推廣?！叭娓谋　钡捻椖?、資金安排要與全省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展進度規(guī)劃的年度規(guī)劃相銜接。加快項目實施進度，使薄弱學(xué)校辦學(xué)條件有明顯改善。要確保資金足額按期到位，確保項目順利推進。要規(guī)范管理和嚴(yán)格工程質(zhì)量，合理使用資金。認(rèn)真開展好“全面改薄”工作的專項督導(dǎo)，對項目進展不力，出現(xiàn)嚴(yán)重問題的地區(qū)進行問責(zé)，確保完成工作任務(wù)。

35.堅持以信息化擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。制訂“十三五”教育信息化發(fā)展規(guī)劃，推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動計劃的實施。繼續(xù)推進“三通兩平臺”的建設(shè)和應(yīng)用，深入開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動。加快信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)在線開放課程，推進線上線下課程共享與應(yīng)用。

36.保障特殊群體平等接受教育。進一步完善和落實農(nóng)轉(zhuǎn)城教育配套政策措施。依法保障進城外來務(wù)工人員隨遷子女的教育權(quán)利。加強婦女兒童教育工作。建立健全留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，健全留守兒童關(guān)愛體系。印發(fā)《關(guān)于進一步做好義務(wù)教育“控輟保學(xué)”工作的意見》，督促各級教育部門認(rèn)真做好“控輟保學(xué)”工作。繼續(xù)推進高校招生考試國家專項計劃和地方專項計劃。

37.認(rèn)真做好學(xué)生資助工作。進一步完善從學(xué)前教育到研究生教育的學(xué)生資助體系，完善實施細則，加強對各類獎助學(xué)金資金管理和檢查的力度，保證資金使用效益。不斷提升學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面。加強對州、市、縣學(xué)生資助工作機構(gòu)建設(shè)。健全學(xué)前教育資助政策。逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋。加大宣傳力度，確保資助政策家喻戶曉。

38.抓好教育精準(zhǔn)扶貧工作。抓好習(xí)近平總書記提出的“治貧先治愚”“扶貧必扶智”的貫徹落實。認(rèn)真組織實施《加強教育精準(zhǔn)扶貧行動計劃》。繼續(xù)探索滇西人力資源開發(fā)扶貧新模式，創(chuàng)新滇西連片特困地區(qū)對口幫扶機制并擴大幫扶效應(yīng)。著力完善省外高校和職業(yè)院校對口幫扶云南的長效機制。大力發(fā)展面向農(nóng)村和民族地區(qū)的職業(yè)教育。繼續(xù)辦好滇西領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟管理研修班，建立完善教育部滇西掛職干部發(fā)揮智力優(yōu)勢的體制機制。積極開展各級各類教育貧困家庭學(xué)生的對口幫扶。深入貫徹全省扶貧攻堅“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作動員大會精神，繼續(xù)推進委廳機關(guān)、省招生考試院和33所高校、5個附屬單位的“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作。

39.強化新聞宣傳工作。把服務(wù)公眾師生作為教育新聞宣傳工作的出發(fā)點和落腳點，暢通教育部門與社會密切聯(lián)系的橋梁，及時回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)社會輿論，弘揚主旋律、傳播正能量。按照“公開為常態(tài)、不公開為例外”的要求，進一步加強信息公開，充分尊重社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。遵循新聞傳播規(guī)律，主動適應(yīng)媒體發(fā)展新形勢，增強教育新聞宣傳的吸引力和感染力。做好“十三五”規(guī)劃宣傳報道工作。

40.其他重點工作。努力創(chuàng)造條件，改善委廳機關(guān)的生活、工作條件，為干部職工排憂解難。做好教育基金會、大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、教育系統(tǒng)門戶網(wǎng)站管理、輿情監(jiān)控等方面的工作。