馬亮

《再加工纖維基本安全技術(shù)要求》將于今年9月1日正式實施，該標(biāo)準(zhǔn)的制定實施，填補了國內(nèi)再加工纖維生產(chǎn)、監(jiān)督無標(biāo)可依的空白，對于響應(yīng)合理利用資源、規(guī)范指導(dǎo)再加工纖維的生產(chǎn)加工，提高再加工纖維質(zhì)量監(jiān)控程度等，都具有非常重要的意義。那么，再加工纖維生產(chǎn)企業(yè)又是如何看待這一標(biāo)準(zhǔn)的呢？

近日，中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第四次會議代表提交《關(guān)于建立和完善廢舊紡織品回收再利用體系的建議》，全國人大常委會辦事機(jī)構(gòu)批辦意見，該建議由發(fā)改委主辦、中央文明辦、科技部、環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局協(xié)辦。為此，中國纖維檢驗局與山東省纖維檢驗局一行赴山東工業(yè)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行調(diào)研，再加工纖維企業(yè)主紛紛表示，擁護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的制定并積極配合實施。

再加工纖維有了“身份”

這個再加工纖維聚集地遠(yuǎn)離濟(jì)南市區(qū)，目前有21家企業(yè)。談到發(fā)展歷史，某家企業(yè)的劉老板表示：“我們都是溫州人，五年前來到這里做再加工纖維的生產(chǎn)，當(dāng)時只有5家，慢慢發(fā)展到了21家工廠?！庇浾呖吹?，由于這些人的到來，原先的荒地已經(jīng)逐漸形成了一個小村落。

據(jù)劉老板估算，像這樣的再加工纖維加工廠目前國內(nèi)不少于一萬家，而由于近幾年紡紗行業(yè)不景氣，企業(yè)經(jīng)營普遍發(fā)生了困難。

“現(xiàn)在原料回收困難，銷售也難，都快生存不下去了。”另一位企業(yè)主說。

這些加工點用的原材料都是工業(yè)上的落車棉等，經(jīng)過原料分揀后，分出純棉和化纖產(chǎn)品，銷售給下游企業(yè)。當(dāng)?shù)丶庸ず蟮漠a(chǎn)品多被制成了產(chǎn)業(yè)用紡織品，如農(nóng)業(yè)防寒被、防寒氈等。而這些企業(yè)在回收方面更是對原料進(jìn)行充分利用。

經(jīng)過多年經(jīng)營，當(dāng)?shù)丶庸S已經(jīng)開始了行業(yè)自律。

劉老板舉了一個例子：“我們這里加工之后剩下最短的棉短絨下腳料，雖然不能用在紡織上，也不會扔掉，而是用于種植蘑菇的培養(yǎng)基，這樣所有原料都循環(huán)使用。”

不僅如此，加工廠的產(chǎn)品還貼上了特制的標(biāo)簽，注明這是由再加工纖維生產(chǎn)的，并附有警示語：禁止用于生產(chǎn)醫(yī)療衛(wèi)生用品、嬰幼兒用品、直接接觸皮膚的產(chǎn)品及生活用絮用纖維制品。為了防止生產(chǎn)中對人體健康產(chǎn)生危害，加工廠的工人們都戴上了特制的口罩。

據(jù)了解，目前全球每年廢棄的紡織品高達(dá)3000多萬噸，其中大部分被直接掩埋或焚燒，僅有很少一部分被回收利用，造成了極大的浪費。如何更妥善地利用好數(shù)量如此龐大的廢舊紡織品，成為各國亟待解決的問題。

雖然我國是紡織大國、穿衣大國和棉纖維進(jìn)口大國，但有數(shù)據(jù)顯示，2011年我國廢舊紡織品的綜合利用率卻不足10%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。據(jù)估算，如果我國廢舊紡織品綜合利用率達(dá)到60%，每年就可節(jié)約原油1880萬噸，節(jié)約耕地109萬公頃，占全年棉花耕地面積的近一半，將會極大地減少我國紡織原料對外依存度。

從數(shù)據(jù)來看，再加工纖維的原料回收和產(chǎn)品銷售都應(yīng)該不成問題，為什么還會出現(xiàn)生存困難的問題呢？

劉老板坦言，這一行業(yè)確實有人用醫(yī)用下腳料進(jìn)行生產(chǎn)，會對消費者生命健康產(chǎn)生危害。而這種極個別的行為被媒體曝光后，放大了人們對再加工纖維的恐懼。

“黑心棉”這一名詞逐漸為消費者所知，再加工纖維被污名化后，當(dāng)?shù)卣矊υ偌庸だw維生產(chǎn)企業(yè)起了戒心。他回憶道：“開始政府很反感我們，甚至想收走我們的地，各部門也是三天兩頭就來檢查，后來發(fā)現(xiàn)我們是正規(guī)企業(yè)，才允許我們繼續(xù)在這里生產(chǎn)加工。”

面對這些問題，企業(yè)主也十分無奈，因為再加工纖維在當(dāng)時無法可依，劉老板說：“以前沒有標(biāo)準(zhǔn)，我們也不知道合法不合法?！?/p>

《再加工纖維基本安全技術(shù)要求》的實施，解決了這一問題。劉老板們終于知道了自己“合法不合法”。他們開心地說：“這個標(biāo)準(zhǔn)很照顧我們小企業(yè)，有規(guī)矩，我們就照著規(guī)矩辦，我們跟著你們走?！?/p>

再加工纖維生產(chǎn)不再無標(biāo)可依

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，再加工纖維加工規(guī)模較大的企業(yè)主要分布在河南、河北、江蘇、浙江、山東、湖北和廣東等地。在調(diào)研的1485家企業(yè)中，原料處理經(jīng)過洗滌、消毒的企業(yè)占5%，采用人工初加工的企業(yè)占35%，采用機(jī)械初加工的企業(yè)占65%。產(chǎn)品質(zhì)量問題主要集中在產(chǎn)品不潔凈、有異味和無標(biāo)識等方面。

從調(diào)研情況來看，再加工纖維行業(yè)均不同程度存在無照生產(chǎn)、勞保缺乏、管理較差、環(huán)境污染等一系列問題，如不徹底治理，必將影響再加工纖維產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

事實上，再加工纖維的用途非常廣泛，可用于紡制織造服裝面料用的紗線，織造生產(chǎn)地毯/墊或家用紡織品，制作工農(nóng)業(yè)防寒被、防寒氈，織造無紡氈/墊、混凝土等建筑材料中的加固纖維等。但如何更安全規(guī)范地利用好這些再加工纖維，我國一直沒有建立再加工纖維及相關(guān)產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在實際工作中存在著標(biāo)準(zhǔn)缺失、企業(yè)無標(biāo)生產(chǎn)、檢驗機(jī)構(gòu)無標(biāo)可依、監(jiān)管部門缺乏技術(shù)數(shù)據(jù)支持等現(xiàn)實問題。

對此，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志都十分重視并多次進(jìn)行批示。2009年1月1日我國頒布實施了《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，為我國建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了法律保障；在《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》重點領(lǐng)域及優(yōu)先主題第三部分中提出“開發(fā)廢棄物等資源化利用技術(shù)，建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)示范模式”；在我國《紡織工業(yè)“十二五”規(guī)劃》的第三部分重點任務(wù)第四節(jié)加強(qiáng)減排和資源循環(huán)利用的專欄4中提出“推廣廢舊紡織制品再利用技術(shù)”。

回收利用廢棄紡織纖維生產(chǎn)再加工纖維是資源再利用的良好途徑，符合國際大趨勢和國策及《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。為保證《再加工纖維基本安全技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、適用性，中國纖維檢驗局標(biāo)準(zhǔn)科技處在分管局長領(lǐng)導(dǎo)下，組織了全國范圍有關(guān)再加工纖維生產(chǎn)加工現(xiàn)狀的專題調(diào)研，一年中先后3次組織主要標(biāo)準(zhǔn)起草單位和重點加工區(qū)域代表進(jìn)行研討。在國家家紡行業(yè)協(xié)會、浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、浙江省纖維檢驗局、浙江省浦江縣和溫州市政府、技術(shù)監(jiān)督局、行業(yè)協(xié)會的大力支持下，調(diào)研工作進(jìn)展順利并取得成效。

為了規(guī)范指導(dǎo)再加工纖維的生產(chǎn)加工，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了再加工纖維的術(shù)語和定義、基本安全技術(shù)要求、檢驗、判定規(guī)則和標(biāo)識等。

再加工纖維的定義為：以纖維下腳、纖維制品及其下腳為原料，經(jīng)開松等方式加工而形成的纖維。這個定義強(qiáng)調(diào)了再加工纖維的形成過程，其為經(jīng)開松等方式機(jī)械加工而成的纖維，應(yīng)注意與再生纖維素纖維和再生聚酯等纖維的區(qū)分。

同時，標(biāo)準(zhǔn)還確定了再加工纖維基本安全技術(shù)指標(biāo)包括綠膿桿菌、金黃色葡萄球菌和溶血性鏈球菌等致病菌、異味、pH值和游離余氯含量4項指標(biāo)。

在最終用途上，標(biāo)準(zhǔn)將再加工纖維分為兩類：I類再加工纖維主要應(yīng)用在對衛(wèi)生條件要求較高的最終產(chǎn)品上；II類再加工纖維主要應(yīng)用在對衛(wèi)生條件要求相對低一些的最終產(chǎn)品上。針對不同類別的再加工纖維分別提出了相應(yīng)的基本安全技術(shù)要求。

中纖局標(biāo)準(zhǔn)科技處處長杜樹瑩介紹說，目前我國再加工纖維生產(chǎn)規(guī)模發(fā)展迅猛，生產(chǎn)無序難以監(jiān)控。在實際工作中，存在著企業(yè)無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、檢驗機(jī)構(gòu)無標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)可循、監(jiān)管部門缺乏技術(shù)數(shù)據(jù)支持等現(xiàn)實問題。該標(biāo)準(zhǔn)的制定、發(fā)布實施，填補了國內(nèi)再加工纖維生產(chǎn)、監(jiān)督無標(biāo)可依的空白，對于響應(yīng)合理利用資源，規(guī)范指導(dǎo)再加工纖維的生產(chǎn)加工，提高再加工纖維質(zhì)量監(jiān)控程度，防止不規(guī)范再加工纖維的生產(chǎn)加工引起的疾病疫情的發(fā)生，加強(qiáng)公共安全體系，都具有非常重要的意義。

GB/T 32479—2016《再加工纖維基本安全技術(shù)要求》為首次制定，僅對再加工纖維提出了基本的安全技術(shù)要求，是一個為了保證生產(chǎn)者、銷售者和使用者健康安全而制定的標(biāo)準(zhǔn)，是再加工纖維生產(chǎn)企業(yè)必須遵循的入門要求。

雖然標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出臺，但再加工纖維產(chǎn)業(yè)還需要政府部門制定相應(yīng)的政策和科學(xué)的法規(guī)，解決某些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的一系列銜接問題，對再加工纖維產(chǎn)業(yè)進(jìn)行正確的引導(dǎo)。

她還介紹說，此外還需要從事生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)上的企業(yè)充分意識到自己是產(chǎn)品的第一責(zé)任人，嚴(yán)格控制原料來源和產(chǎn)品質(zhì)量，不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝與提高產(chǎn)品品質(zhì)。同時，我們廣大的消費者還需改變傳統(tǒng)觀念，積極支持符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的再加工纖維產(chǎn)品，為我國綠色、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。