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中德合作組建新疆國際陸港

國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)——烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）近日與全球第一大內(nèi)河港德國杜伊斯堡港正式“聯(lián)姻”。雙方將參與組建注冊資本2億元的新疆國際陸港控股有限責(zé)任公司，承擔(dān)新疆國際陸港企業(yè)化運(yùn)營。而兩港的合作也將使新疆國際陸港融入歐洲的物流體系中，帶動(dòng)中歐貿(mào)易再上一個(gè)層級(jí)。

新疆國際陸港“橫空出世”

近日，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）與杜伊斯堡港務(wù)集團(tuán)在合作備忘錄上約定，2015年上半年將開通杜伊斯堡港和新疆國際陸港之間的固定班列，每周一列；兩港間將建立穩(wěn)定的常態(tài)化的鐵路連接，為貫穿中國和歐洲的亞歐鐵路集裝箱運(yùn)輸服務(wù)。

據(jù)了解，未來的新疆國際陸港區(qū)將以鐵路、公路、航空等綜合交通運(yùn)輸樞紐優(yōu)勢條件為依托，通過物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流運(yùn)營模式創(chuàng)新、國際物流市場培育，來提升物流運(yùn)作和供應(yīng)鏈管理水平，構(gòu)筑輻射亞歐大陸的國際物流服務(wù)體系。

烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）管委會(huì)主任、區(qū)長陳鋼說，新疆國際陸港鐵路的運(yùn)能近期規(guī)劃是2 000萬噸，遠(yuǎn)期要達(dá)到5 000萬噸。杜伊斯堡港在多式聯(lián)運(yùn)樞紐開發(fā)和內(nèi)陸口岸倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面是公認(rèn)的專家，在鐵路場站、公路樞紐、倉儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域擁有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，雙方合作潛力巨大。

杜伊斯堡港務(wù)集團(tuán)董事會(huì)主席埃里?！に顾耍‥rich Staake）表示，新疆是絲綢之路上重要的貿(mào)易路線，杜伊斯堡港希望能夠在貿(mào)易、物流等方面與新疆開展廣泛合作，建立兩港間穩(wěn)定常態(tài)化的鐵路連接，使得兩港可作為配送中心為貫穿中國和歐洲的亞歐鐵路集裝箱運(yùn)輸服務(wù)。

蓄勢待發(fā)的新疆國際陸港區(qū)

據(jù)陳鋼介紹，新疆國際陸港區(qū)的功能定位有三。

一是東西雙向開放的國際自由貿(mào)易陸路港：按照自由貿(mào)易港的基礎(chǔ)設(shè)施和體制機(jī)制進(jìn)行高端謀劃，創(chuàng)新適合內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易的軟硬件環(huán)境，通過東西雙向貿(mào)易帶動(dòng)和陸港物流環(huán)境支撐，打造為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的核心樞紐節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)烏魯木齊乃至新疆通過陸路對外開放的突破。

二是＂一帶一路＂通道的物流產(chǎn)業(yè)組織中心：依托聯(lián)運(yùn)暢通、輻射能力強(qiáng)的公路和鐵路的物流資源，帶動(dòng)周邊物流產(chǎn)業(yè)以及物流環(huán)境，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和產(chǎn)業(yè)集群培育，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)重點(diǎn)發(fā)展向中亞、西亞、南亞、歐洲市場的外向型產(chǎn)業(yè)，成為＂一帶一路＂通道的物流和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的組織中心。

三是互聯(lián)網(wǎng)背景下的智慧產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)：利用烏魯木齊優(yōu)勢的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等軟件信息產(chǎn)業(yè)資源，通過互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、對制造業(yè)決策做支持，通過線上資源的快速響應(yīng)，有效聯(lián)通國際貿(mào)易和國際物流體系，構(gòu)建亞歐智慧物流平臺(tái)、智慧產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

根據(jù)這一定位，到2017年，新疆國際陸港區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將基本完成，以多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心為核心的烏魯木齊國際鐵路口岸建成運(yùn)營并成效初顯；各片區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)將初步完成。

強(qiáng)強(qiáng)合作前景可期

杜伊斯堡港是全球最大的內(nèi)河港口和歐洲重要交通物流樞紐，年貨物吞吐量約1億噸，集裝箱年吞吐能力可達(dá)340萬標(biāo)箱，是中歐班列在歐洲的重要站點(diǎn)和貨物集結(jié)地。

而以烏魯木齊多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心、烏魯木齊鐵路貨運(yùn)口岸（開放）和中歐班列新疆集結(jié)中心三大項(xiàng)目為依托建設(shè)的新疆國際陸港，將形成東西雙向開放的國際自由貿(mào)易陸路港，成為＂一帶一路＂通道的物流產(chǎn)業(yè)組織中心。

可以說，杜伊斯堡港與新疆國際陸港的合作將為促進(jìn)中德、中歐合作發(fā)展發(fā)揮巨大作用，為新疆融入歐洲經(jīng)濟(jì)體系起到關(guān)鍵性作用。

烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦公室主任劉少華說，烏魯木齊是中國貨物走西線的最后一站，也是歐洲進(jìn)境中國的第一站。目前中國多個(gè)城市開通了經(jīng)新疆抵達(dá)歐洲的貨運(yùn)班列。為避免運(yùn)力嚴(yán)重浪費(fèi)，新疆正在積極推進(jìn)建設(shè)中國西行國際貨運(yùn)班列新疆集結(jié)中心。

據(jù)介紹，曾在2015年11月，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府就批準(zhǔn)以烏魯木齊西站為核心，建設(shè)烏魯木齊鐵路貨運(yùn)口岸、新疆中歐班列集結(jié)中心，以此為依托建設(shè)新疆國際陸港。該陸港區(qū)是以烏魯木齊西站南側(cè)2.2平方公里區(qū)域?yàn)楹诵?，涵蓋周邊面積約120平方公里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，使得兩港可作為配送中心，為貫穿中國和歐洲的亞歐鐵路集裝箱運(yùn)輸服務(wù)。

跟德國杜伊斯堡此次“聯(lián)姻”，將建立兩港間穩(wěn)定常態(tài)化的鐵路連接。從時(shí)間上看，以前，從新疆運(yùn)一趟貨物到德國至少需要45天時(shí)間，待2016年上半年的班列開通之后，只需要12天時(shí)間就可將貨物運(yùn)到德國，7天就能到俄羅斯。從運(yùn)輸成本上看，同樣標(biāo)箱的貨物從烏魯木齊運(yùn)至歐洲，空運(yùn)需要5至7天，費(fèi)用大約為6.5萬美元，海運(yùn)需要45天，費(fèi)用最低3 000至3 500美元，而這趟中歐班列的運(yùn)輸成本約是空運(yùn)的1/14，運(yùn)輸時(shí)間約是海運(yùn)的1/3，這對于商戶普遍關(guān)注的“性價(jià)比”至關(guān)重要，相比其他運(yùn)輸方式，中歐班列效率高而且費(fèi)用合理，鐵路運(yùn)輸也可以比較大地降低出口成本，這樣從根本上減少大、中貨物的運(yùn)輸時(shí)間和成本。

另外新疆具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢，擁有以鐵路、公路、航空等綜合交通運(yùn)輸樞紐優(yōu)勢條件。德國杜伊斯堡港也是全球最大的內(nèi)河港口，不僅是德國金屬、礦石、煤炭資源的大型集散中心，同時(shí)也是中歐之間直達(dá)列車的中心樞紐，是中歐班列在歐洲的重要站點(diǎn)和貨物集結(jié)地。

目前，中國內(nèi)地等多個(gè)城市都開通了經(jīng)新疆，然后抵達(dá)歐洲的貨運(yùn)班列，把烏魯木齊和杜伊斯堡連接起來，然后再加強(qiáng)中國和歐洲內(nèi)陸直線鐵路的開發(fā)，包括其他城市聯(lián)運(yùn)的開發(fā)，共同打開了一個(gè)連接中國與歐洲新的貿(mào)易通道，為建設(shè)中國西行國際貨運(yùn)班列新疆集結(jié)中心奠定了基礎(chǔ)。中歐班列的開通有效的避免了鐵路運(yùn)力的嚴(yán)重浪費(fèi)，不但有利于西歐的發(fā)展，同時(shí)也有利于新疆的發(fā)展，將新疆國際陸港推向國際化。