國(guó)務(wù)院任命劉士余為新一任證監(jiān)會(huì)主席

2月20日，中共中央決定，任命劉士余為中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委書(shū)記，免去肖鋼的中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委書(shū)記職務(wù)，國(guó)務(wù)院決定，任命劉士余為中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席，免去肖鋼的中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席職務(wù)。

在證監(jiān)會(huì)主席劉士余就任后首度向證監(jiān)會(huì)官員的講話中透露，當(dāng)前任務(wù)包括監(jiān)管市場(chǎng)、嚴(yán)查操縱股市和引導(dǎo)外部資金入市。對(duì)此，有市場(chǎng)分析人士稱，目前市場(chǎng)超跌、資金充裕，只是信心不足，只要調(diào)整好方向、政策合理，信心回歸必然有資金回歸，打開(kāi)國(guó)際通、加速推出深港通將是近期最主要的方向和機(jī)會(huì)。

自2015年6月中旬A股持續(xù)下跌以來(lái)，證監(jiān)會(huì)一直高調(diào)嚴(yán)格監(jiān)管市場(chǎng)，幾乎每周末的新聞發(fā)布會(huì)上都會(huì)通報(bào)一批對(duì)各類違法案件的處理情況；同時(shí)，證監(jiān)會(huì)多次迅速調(diào)整相關(guān)規(guī)定或出臺(tái)新規(guī)，以應(yīng)對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)形勢(shì)。

例如，2015年7月8日，在A股大跌的背景下，證監(jiān)會(huì)發(fā)布公告稱，自即日起6個(gè)月內(nèi)，上市公司控股股東和持股5%以上股東及董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員不得通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)減持公司股份；2016年1月7日，在滬深300指數(shù)熔斷的緊急關(guān)頭，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《上市公司大股東、董監(jiān)高減持股份的若干規(guī)定》，核心內(nèi)容是：大股東在3個(gè)月內(nèi)通過(guò)證券交易所集中競(jìng)價(jià)交易減持股份的總數(shù)，不得超過(guò)公司股份總數(shù)的1%。

有分析人士推測(cè)，根據(jù)目前情況，不排除劉士余將繼續(xù)推動(dòng)“內(nèi)外”兩個(gè)方面的監(jiān)管政策：對(duì)內(nèi)，仍將承接之前證監(jiān)會(huì)嚴(yán)格監(jiān)管市場(chǎng)的態(tài)度，只要市場(chǎng)大幅波動(dòng)，迅速出臺(tái)新規(guī)，甚至進(jìn)行窗口指導(dǎo)來(lái)?yè)崞绞袌?chǎng)波動(dòng)；對(duì)外，將與央行一道推動(dòng)“一行三會(huì)”的協(xié)調(diào)監(jiān)管。

此外，證監(jiān)會(huì)自2015年6月中旬股市大跌以來(lái)，更加大力度懲處操縱市場(chǎng)案件，宣布對(duì)這類案件的處罰決定幾乎成了證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)布會(huì)的“標(biāo)配”。有分析人士認(rèn)為，劉士余在央行副行長(zhǎng)任上時(shí)，即分管過(guò)金融穩(wěn)定局、條法司、金融市場(chǎng)司等多個(gè)部門，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)極強(qiáng)。帶著強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，又是在多事之秋，劉士余仍可能堅(jiān)定推動(dòng)對(duì)市場(chǎng)操縱行為的打擊，以恢復(fù)投資者信心，并給其他改革創(chuàng)造條件。

此外，分析人士表示，積極引導(dǎo)外部資金入市也將作為劉士余上任后的一大重要部署。相對(duì)于股市而言，社?；稹B(yǎng)老金、國(guó)家隊(duì)資金、深港通及各類外資涌入將是市場(chǎng)各界最為期盼的5類入市資金。