◇供稿//溫州市林業(yè)局

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溫州：打造森林養(yǎng)生福地展示林業(yè)生態(tài)之美

◇供稿//溫州市林業(yè)局

森林是水庫、錢庫、糧庫，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們關(guān)注森林，走進(jìn)綠色，回歸自然的意識越來越強(qiáng)，森林生態(tài)旅游呈現(xiàn)旺盛發(fā)展趨勢。溫州甌越文化歷史兩千年，是中國山水詩發(fā)祥地，得天獨(dú)厚的自然資源、地理?xiàng)l件、人文優(yōu)勢，為溫州開展森林休閑養(yǎng)生奠定了良好的基礎(chǔ)。近年來，溫州市委、市政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，把發(fā)展森林休閑旅游作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和改善人居環(huán)境的重要抓手，以創(chuàng)建國家森林城市為載體，借助“國家森林旅游試驗(yàn)示范區(qū)”金字招牌，森林公園建設(shè)如火如荼，森林休閑養(yǎng)生事業(yè)蓬勃發(fā)展。2014年2月被授予“中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)突出貢獻(xiàn)獎”，2015年10月獲首批“全國森林旅游示范市”殊榮。

惠民利民，森林旅游深入民心

近年來，溫州市委、市政府以惠民利民為目標(biāo)，不斷加快森林公園建設(shè)，順應(yīng)民生需求，充分釋放森林公園建設(shè)、森林旅游發(fā)展的生態(tài)福祉，真正將“人人走進(jìn)森林、人人享受森林”的理念深入民心。

加強(qiáng)森林休閑養(yǎng)生基地建設(shè)，是推進(jìn)森林休閑養(yǎng)生業(yè)發(fā)展的有效途徑，溫州結(jié)合森林公園和綠道建設(shè)，基本形成環(huán)溫州都市森林休閑養(yǎng)生圈。2011年，溫州市啟動百大森林公園建設(shè)和綠道網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)計劃，出臺《溫州市綠道網(wǎng)建設(shè)實(shí)施意見》，部署構(gòu)建城鄉(xiāng)一體，包括城市森林公園、城郊森林公園、遠(yuǎn)郊森林公園的城市森林游憩地體系和串聯(lián)市域各類森林游憩地、旅游景點(diǎn)、城市、鄉(xiāng)村的綠道網(wǎng)絡(luò)體系，在中心城區(qū)建設(shè)以森林公園為“綠環(huán)”環(huán)都市森林休閑圈，在8個縣（市）級城區(qū)和50個中心城鎮(zhèn)開展“一鎮(zhèn)一森林公園”建設(shè)計劃。同時研究制定了《溫州市森林公園建設(shè)以獎代補(bǔ)資金管理辦法》《溫州市森林綠道建設(shè)實(shí)施方案》《溫州市森林綠道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《溫州市森林公園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《溫州市森林公園建設(shè)考核驗(yàn)收辦法》等具體實(shí)施辦法。目前，溫州市已有5個國家級森林公園、1個國家級自然保護(hù)區(qū)、13個省級森林公園、36個市級森林公園及70個縣級森林公園，森林公園總數(shù)達(dá)到125個，呈現(xiàn)出“森林圍城”新格局，森林公園體系初步形成。按溫州市常住人口912萬計算，溫州市人均森林公園面積達(dá)129平方米。

為了進(jìn)一步讓溫州市民享受森林帶來的養(yǎng)生福利，2014年溫州市將十個森林景區(qū)585元門票整合在一張100元卡上，開始試發(fā)行“森林旅游一卡通”，使社會公益性和市場營利性得到有效結(jié)合，全面提升森林旅游人氣。在市發(fā)改、人社、林業(yè)、旅游等部門指導(dǎo)下，溫州市森林休閑協(xié)會與溫州市民卡中心、中國農(nóng)業(yè)銀行溫州分行、郵政儲蓄銀行溫州分行達(dá)成全面業(yè)務(wù)合作關(guān)系。2014年3月20日，在市區(qū)松臺廣場舉行紀(jì)念2014“國際森林日”暨森林旅游卡首發(fā)儀式，正式對外發(fā)行“森林旅游一卡通”。一卡通的發(fā)行，以“有形之手”為森林公園引來了游客，拉動全市森林公園周邊村莊的吃、住、游、購，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。同時，“一卡通”作為惠民利民政策，市民評價高，社會影響好，塑造了良好的親民政府形象。

與時俱進(jìn)，森林旅游蓬勃發(fā)展

隨著森林公園的建設(shè)，溫州市許多大型森林公園被命名為省、市級的科普知識教育基地、生態(tài)文化基地、生態(tài)文明教育基地、愛國主義教育基地、夏（冬）令營基地、自駕露營基地等。與此同時，森林旅游成績顯著，“十二五”期間，全市林業(yè)旅游與休閑總?cè)藬?shù)從808.97萬人次上升到3082萬人次，增長了281％，林業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)總收入從17.11億元上升到95.95億元，增長461％。

根據(jù)《中國（溫州）森林旅游試驗(yàn)示范區(qū)總體規(guī)劃》及“兩美”浙江建設(shè)森林休閑養(yǎng)生福地的要求，積極引入民營資本，努力推進(jìn)開發(fā)森林生態(tài)度假區(qū)、森林保健中心、森林人家、汽車自駕營地等森林休閑新業(yè)態(tài)發(fā)展。2012年以來共引入民資25億元，推進(jìn)主要森林休閑養(yǎng)生景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重要景點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)。如雁蕩山國家森林公園建成400米生態(tài)觀景滑道，建設(shè)近0.75畝的室外射箭場；玉蒼山國家森林公園森林生態(tài)度假村（華玉山莊）總投資1.2億元，建筑總面積11.7畝，提供床位400個，2014年12月底建成玉蒼山滑雪場和520米的森林滑道，玉蒼滑雪場占地面積18畝，是溫州地區(qū)規(guī)模最大、基礎(chǔ)設(shè)施最齊全的室外滑雪場；銅鈴山國家森林公園建成銅鈴山自駕露營地；石垟森林公園規(guī)劃建設(shè)占地378畝，建筑面積158.77畝，由室內(nèi)滑雪場、四星級養(yǎng)生度假酒店、迷你高爾夫、網(wǎng)球場、室外天然泳池以及歐式養(yǎng)生度假住宅等組成的森林養(yǎng)生度假綜合體（天鵝堡），其中，養(yǎng)生度假酒店和天鵝堡滑雪場已對外營業(yè)；烏巖嶺國家級自然保護(hù)區(qū)總投資5540萬元的森林生態(tài)度假村，建設(shè)休閑健身步道、接待中心、烏巖嶺生態(tài)停車場等。文成月老山景區(qū)對月老山滑雪場實(shí)施了擴(kuò)建；四海山森林公園完成了19幢小木屋的修建，已正式投入使用；瑞安福泉山森林公園與香港佳兆業(yè)集團(tuán)達(dá)成合作意向，投資建設(shè)福泉山森林公園養(yǎng)生項(xiàng)目。2015年組織完成了《溫州市森林人家建設(shè)規(guī)劃》，近期開發(fā)建設(shè)森林人家50個，到2020年，全市規(guī)劃布局150個森林人家，形成“有園有家”的森林家園格局。2014年底命名了9個市級森林人家示范點(diǎn)，2016年3月，永嘉鶴盛嶺上人家等5家單位被省林業(yè)廳命名為“浙江省森林人家”，樂清仙溪鎮(zhèn)與永嘉鶴盛鎮(zhèn)被列入“省級森林特色小鎮(zhèn)”創(chuàng)建名單。

從2007年舉辦第一屆森林旅游節(jié)開始，溫州市連續(xù)舉辦了10屆浙江省森林旅游節(jié)，8屆中國森林旅游節(jié)。一年一屆的森林旅游節(jié)，跨度3個月，推出5大系列，15項(xiàng)配套子活動，包括開幕式、“國際森林日”宣傳活動、溫州早茶節(jié)、甌越“三月三”畬族風(fēng)情文化節(jié)、中國溫州國際山地戶外運(yùn)動挑戰(zhàn)賽、烏巖嶺山地競速賽、杜鵑花節(jié)、油菜花節(jié)、美麗鄉(xiāng)村游和山水文化系列宣傳活動。森林旅游節(jié)的舉辦不僅使該市的森林休閑養(yǎng)生在全國獲得了一定的知名度，在一定程度上進(jìn)一步推進(jìn)了森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升了森林公園的文化品位，促進(jìn)了森林休閑養(yǎng)生人數(shù)的持續(xù)增長。

放眼未來，森林旅游再創(chuàng)輝煌

森林休閑養(yǎng)生生態(tài)化。溫州將以保護(hù)生態(tài)文明為前提，強(qiáng)化生態(tài)公益林保護(hù)，注重科學(xué)規(guī)劃布局，依法有序開發(fā)，防止出現(xiàn)盲目開發(fā)、一哄而上的亂象。深刻領(lǐng)會“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)持嚴(yán)格的生態(tài)紅線，建設(shè)森林休閑養(yǎng)生基地和開發(fā)森林休閑養(yǎng)生項(xiàng)目，促進(jìn)森林休閑養(yǎng)生開發(fā)建設(shè)和森林資源保護(hù)相協(xié)調(diào)，達(dá)到保護(hù)與發(fā)展并舉，做到森林休閑養(yǎng)生的可持續(xù)發(fā)展。

森林休閑養(yǎng)生信息化。溫州將積極探索發(fā)展森林休閑養(yǎng)生過程中信息化與產(chǎn)業(yè)化融合的模式和途徑，將智慧旅游的建設(shè)融入溫州森林休閑養(yǎng)生，如啟動智慧旅游“四個一”工程：一庫（旅游信息數(shù)據(jù)庫），一網(wǎng)（旅游網(wǎng)），一卡（旅游卡），一線（旅游服務(wù)熱線）。通過“智慧旅游”，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加強(qiáng)森林休閑養(yǎng)生的信息化服務(wù)和信息化管理平臺建設(shè)，借助信息化建設(shè)工程加強(qiáng)森林休閑養(yǎng)生基地的通訊覆蓋，以方便服務(wù)游客所需要。

森林休閑養(yǎng)生時尚化。溫州將繼續(xù)做大做好中國森林旅游節(jié)，塑造鮮明的森林休閑節(jié)慶品牌形象，把森林旅游節(jié)辦成溫州最具知名度的常態(tài)化旅游節(jié)慶活動。同時，打造不同類型、不同季節(jié)、互相配合的系列森林休閑產(chǎn)品，激活溫州森林休閑養(yǎng)生四季市場。

森林休閑養(yǎng)生大眾化。溫州將按照“一主兩副三極多點(diǎn)”的空間布局，加快城市森林公園、城郊森林公園和一鎮(zhèn)一森林公園建設(shè)。啟動研究建立國家公園的可能性，支持各級濕地公園的設(shè)立與保護(hù)。同時，積極推動森林休閑養(yǎng)生由一般觀光向休閑養(yǎng)生度假發(fā)展。加大森林生態(tài)度假區(qū)、森林保健中心、森林人家等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮森林養(yǎng)生保健功能，以享受空氣負(fù)離子和森林植物精氣資源為賣點(diǎn)，以滿足不同層次、不同區(qū)域老百姓的需求。

森林休閑養(yǎng)生國際化。溫州將加強(qiáng)對外合作交流，引進(jìn)境外旅游投資財團(tuán)項(xiàng)目、資金以及先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。森林休閑養(yǎng)生基地接待設(shè)施的建設(shè)，考慮境外游客的生活習(xí)慣、風(fēng)俗人情，提供與國際化相適應(yīng)的食宿條件。不斷重視提供國際性的語言文字環(huán)境，公園標(biāo)志牌、指示牌除中文，并標(biāo)注英文、日韓文等。與此同時，提高森林休閑養(yǎng)生從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平，更好地服務(wù)國際化旅游市場。

溫州市林業(yè)局作森林休閑養(yǎng)生工作經(jīng)驗(yàn)介紹

習(xí)近平總書記指出：“既要金山銀山，又要綠水青山，綠水青山就是金山銀山”，森林休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正是“兩山論”的最好實(shí)踐驗(yàn)證。下一步，溫州將繼續(xù)抓好森林休閑養(yǎng)生，堅(jiān)持將“生態(tài)”“信息”“時尚”“民生”“國際”融入發(fā)展過程，力爭用5—10年的時間，把溫州全市建設(shè)成為浙江乃至全國最佳森林休閑養(yǎng)生目的地之一。