薛田

在高校招生中，不僅有教育部門試圖對各個省份教育資源分配的平衡，也有高校與地方政府的訴求。

同樣從1994年開始，全國200多所原部屬大專院校下劃至地方，實行中央和地方共建。與此同時，若干省屬高校也紛紛聯(lián)合或者合并。

我國大學分為中央財政支持的部屬院校和地方財政支持的?。▍^(qū)、市）屬院校。公眾多有認為，地方高校招生向本地傾斜可以理解，但部屬院校是國家出資舉辦的，理應提供平等入學機會?？蓳?jù)楊東平介紹，如今在地方政府的干預下，保留給當?shù)氐恼猩媱潝?shù)越來越大，高校會更為注重與地方經(jīng)濟的良性互動，包括部屬院校的高校招生本地化傾向越來越明顯。

1997年與上海市達成共建的中國紡織大學，在第二年的本科招生中就分配給了上海當年招生總數(shù)41.6%的指標。合并后的華東師范大學在上海的招生比例更是一度高達60%。

對此，廈門大學教育學院長期從事高考招生制度改革研究的學者劉海峰，曾在研究報告中寫道，即便這些院校還都是中央直屬，但它們對地方的依賴性依然很大。這種財政上的依賴決定了這些院校必須在招生時向所在地傾斜。

在這些部屬高校中，視各地情況，中央和地方政府承擔不同比例的經(jīng)費投入。地方財政較多的省，按合同負擔50%的經(jīng)費投入。按照2000年的合同，浙江大學從2000年至2002年的三年內(nèi)應得的撥款經(jīng)費總量為14億元，其中7億元為教育部撥款，7億元為浙江省撥款，雙方各占50%。與之相對應的是，浙江大學在省內(nèi)的招生名額一度占到所有生源的70%。而某一年，當本省生源比例降至50%時，浙江省內(nèi)群情激奮，甚至質疑“浙大出賣浙江”。

然而，有學者認為，地方對高校并不是單向給予，而是互利關系。知名高校對地方的貢獻，除了科技成果轉化、消費拉動等直接經(jīng)濟價值之外，還是當?shù)鼐薮蟮臒o形資產(chǎn)，甚至是城市名片。

“大學在招生時向當?shù)剡m度傾斜可以理解，但關鍵是傾斜的程度?！睏顤|平說，“超過三分之一的生源來自本地顯然就不合理了?！?/p>

而造成高考地區(qū)差異現(xiàn)象的另一重要原因，是我國高校分布不均。以北京為例，據(jù)北京市教育委員會網(wǎng)站，在全國75所部屬院校中，北京共有25所，除此之外的絕大部分是市屬高校。而河南、山東等人口大省，高等院校比較少，當?shù)乜忌匿浫C會也就比較少。