吳興華

摘要：文中作者針對(duì)森林病蟲(chóng)害發(fā)生的主要原因，小議了防治森林病蟲(chóng)害發(fā)生的對(duì)策，以便對(duì)以后的工作提供參考。

關(guān)鍵詞：森林病蟲(chóng)害；發(fā)生原因；防治對(duì)策

1造成我國(guó)森林病蟲(chóng)害日益嚴(yán)重的主要原因

1.1對(duì)天然林的超負(fù)荷砍伐

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革與發(fā)展，以木材生產(chǎn)為中心的林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，正逐漸發(fā)展壯大，而天然林的長(zhǎng)期超負(fù)載砍伐，導(dǎo)致天然林質(zhì)量與數(shù)量急速降低，森林獨(dú)有的生態(tài)環(huán)境以及森林生物結(jié)構(gòu)遭到嚴(yán)重的損壞，減少了天然林自身的病蟲(chóng)害控制能力，進(jìn)而造成大量的森林病蟲(chóng)災(zāi)害的出現(xiàn)。

1.2人工造林面積逐年增多

近年來(lái)，人工造林面積有很大的增長(zhǎng)。充分地滿足了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及對(duì)木材的大量需要?？墒请S著人工造林面積的不斷擴(kuò)大，卻發(fā)現(xiàn)森林病蟲(chóng)災(zāi)害也逐漸嚴(yán)重。其發(fā)展趨勢(shì)與人工造林面積，有著同步增長(zhǎng)之勢(shì)。特別是人工造林多為單一樹(shù)種，此類人工森林生態(tài)系統(tǒng)非常脆弱。故只要有成災(zāi)病蟲(chóng)害的進(jìn)入，在短時(shí)間內(nèi)，勢(shì)必造成大面積的病蟲(chóng)害爆發(fā)，從而引起巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

1.3全球經(jīng)濟(jì)交流活動(dòng)日益頻繁

隨著全球經(jīng)濟(jì)交流活動(dòng)的日益頻繁，森林成災(zāi)病蟲(chóng)種類傳播速度逐漸加劇，松針褐斑病、松突圓蚧、美國(guó)白蛾、松材線蟲(chóng)等重大病蟲(chóng)害，最初均是從國(guó)外流入，而正是由于部分有害生物從國(guó)外隨林產(chǎn)品引入，以制約蟲(chóng)災(zāi)發(fā)生初期，全國(guó)相關(guān)林業(yè)部門(mén)尚無(wú)法做出準(zhǔn)確及時(shí)的判斷，形成系統(tǒng)的病蟲(chóng)害防治管理。

1.4長(zhǎng)期以來(lái)化學(xué)農(nóng)藥使用不恰當(dāng)

從出現(xiàn)森林病蟲(chóng)災(zāi)害以來(lái)，大部分人只看眼前的利益，盲目地依靠化學(xué)農(nóng)藥，盡管在一定時(shí)期獲得了明顯的效果，可同時(shí)也殺害了大量的天敵，推動(dòng)了病蟲(chóng)害自身抗藥性的提高，導(dǎo)致了森林生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重惡化。

2解決問(wèn)題的措施

2.1提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

從加速生態(tài)建設(shè)和實(shí)施國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志，加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治是保護(hù)森林資源，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

從減輕危害損失促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)。森林病蟲(chóng)害的嚴(yán)重發(fā)生，直接制約著森林資源的發(fā)展，抓好森林病蟲(chóng)害防治，不僅可以大降低損失。保護(hù)森林資源，而且能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

從實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)林業(yè)跨越式發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)，森林病蟲(chóng)害防治對(duì)加快造林綠化步伐，改善生態(tài)環(huán)境，提高森林資源質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擔(dān)負(fù)著支撐保障任務(wù)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展必須加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治工作。

從保護(hù)我國(guó)及本省的生態(tài)安全提高國(guó)際聲譽(yù)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。

2.2加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作

預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是森林病蟲(chóng)害防治工作的重要基礎(chǔ)，各地必須堅(jiān)持把病蟲(chóng)害的調(diào)查監(jiān)測(cè)工作放在首位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部森林資源進(jìn)地病蟲(chóng)害調(diào)查監(jiān)測(cè)，要以全面，及時(shí)，準(zhǔn)確地掌握森林病蟲(chóng)害動(dòng)態(tài)作為基本目標(biāo)，確定專人，固定地塊，明確對(duì)象，指定方法，定時(shí)調(diào)查，做到及時(shí)發(fā)展，及時(shí)除治，堅(jiān)決避免平時(shí)不調(diào)查，等到發(fā)現(xiàn)已是嚴(yán)重危害的局面。

當(dāng)前，國(guó)家級(jí)中心預(yù)報(bào)點(diǎn)體系是建設(shè)的重點(diǎn)，省市重點(diǎn)測(cè)報(bào)點(diǎn)的儀器設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，管理制度的健全和技術(shù)手段的提高，應(yīng)達(dá)到技術(shù)先進(jìn)，管理科學(xué)規(guī)范，儀器設(shè)備現(xiàn)代化，讓測(cè)報(bào)和監(jiān)測(cè)能力可以滿足防治工作的需要。

2.3加大森防科技含量，改進(jìn)防治手段

森防工作必須有科技的支持，關(guān)于本省在森林病蟲(chóng)害防治上與環(huán)境保護(hù)和生物多樣性保護(hù)的需要不相適應(yīng)的情況，防治措施必須進(jìn)行改進(jìn)。

堅(jiān)持做生態(tài)林業(yè)。在保護(hù)好現(xiàn)有林的條件下，造林應(yīng)堅(jiān)持適時(shí)適樹(shù)，運(yùn)用良種壯苗，營(yíng)造混交林，落實(shí)集約經(jīng)營(yíng)和工程造林等林業(yè)措施，將森林病蟲(chóng)害防治工作落實(shí)到林業(yè)生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)，早期預(yù)防技術(shù)的應(yīng)用和研究，提升林分自然抵卸病蟲(chóng)害的能力，找到一個(gè)病蟲(chóng)害防治與林業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的方法。

2.4提高林木檢疫。防止危險(xiǎn)性病蟲(chóng)傳人

森林植物檢疫是貫徹“預(yù)防為主，綜合治理”方針的預(yù)防性工作。按照檢疫工作涉及面廣，政策性強(qiáng)和技術(shù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，結(jié)合本省的實(shí)際情況，目前重點(diǎn)做好以下工作。一是提升源頭管理。加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫是重點(diǎn)，尤其是在高速公路無(wú)法設(shè)站檢查和其它公路又少有檢疫檢查站的條件下，產(chǎn)地檢疫應(yīng)該提高。應(yīng)提高對(duì)城鎮(zhèn)森林植物及其產(chǎn)品的集貿(mào)市場(chǎng)，加工，倉(cāng)儲(chǔ)，銷售單位及花卉，果品，苗木等生產(chǎn)單位的管理，阻止危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害的傳播路徑。二是提升《植物檢疫條例》等法規(guī)和森林植物檢疫工作重要性的宣傳，提高人們的法制觀念，推動(dòng)人們對(duì)檢疫工作給予支持和理解。三是對(duì)來(lái)自國(guó)外的森林植物及其產(chǎn)品雖經(jīng)口岸檢疫機(jī)構(gòu)檢疫，可運(yùn)到目的地后，當(dāng)?shù)厣瓩z部門(mén)還應(yīng)認(rèn)真復(fù)檢，做到萬(wàn)無(wú)一失。

2.5加大資金投入，保證防治需要

增加防災(zāi)減災(zāi)能力的主要基礎(chǔ)是提升資金投入，針對(duì)因經(jīng)費(fèi)投入不夠，每年大約有100萬(wàn)畝森林病蟲(chóng)害未得到有效防治的狀況，今后必須持續(xù)增加投入。

繼續(xù)堅(jiān)持“以地方為主”，國(guó)家補(bǔ)助為輔的投入原則和誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)防治的責(zé)任制度，由國(guó)家，集體和個(gè)人多層次，多渠道投入。以籌集更多的資金。

各級(jí)政府要將森林病蟲(chóng)害防治工作納入當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)計(jì)劃，增加防治，測(cè)報(bào)，檢疫對(duì)象普查和基本建設(shè)投資等，特別是市縣兩級(jí)財(cái)政，應(yīng)加大投入。

盡快建立起生態(tài)效益補(bǔ)償制度，因此，誰(shuí)受益，誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，盡快建立起生態(tài)效益補(bǔ)償制度，從收到的補(bǔ)償資金中適當(dāng)安排防治經(jīng)費(fèi)。