高寶棣+王成新

摘 要：經(jīng)濟(jì)全球化是以科學(xué)技術(shù)進(jìn)步為基礎(chǔ)，生產(chǎn)力發(fā)展為根本動(dòng)力，商品、服務(wù)、資本、技術(shù)和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素在世界市場(chǎng)中進(jìn)行自由流動(dòng)和合理配置的全球化過(guò)程，也是生產(chǎn)關(guān)系的全球化過(guò)程。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化背景下，世界貿(mào)易呈現(xiàn)體量巨大、增長(zhǎng)乏力，服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)快于貨物貿(mào)易增長(zhǎng)速度，不同板塊發(fā)展特色迥異，區(qū)域集團(tuán)化與國(guó)際貿(mào)易相耦合發(fā)展等特點(diǎn)，并鑒于當(dāng)下世界貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn)及新形勢(shì)，提出了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易順勢(shì)而為、因勢(shì)利導(dǎo)的發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：全球化；經(jīng)濟(jì)；世界貿(mào)易

一、世界貿(mào)易的總體特點(diǎn)

1.體量巨大、增長(zhǎng)乏力

2014年，世界的商品進(jìn)出口貿(mào)易總額為37萬(wàn)億美元，其中進(jìn)出口服務(wù)貿(mào)易總額9.8萬(wàn)億美元，顯示出巨大的體量特點(diǎn)。與此同時(shí)，據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，截止到2014年年底，世界貨物貿(mào)易增長(zhǎng)率為2.8%。2012年～2014年這3年間的平均增長(zhǎng)率僅為2.4%，持續(xù)三年增長(zhǎng)不到3%，這是世界貿(mào)易進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)以來(lái)（2009年世界貿(mào)易負(fù)增長(zhǎng)除外）的最低統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。這還是WTO忽略匯率調(diào)整和通貨膨脹等因素的初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果。除此之外，全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)興依然遠(yuǎn)低于預(yù)期，產(chǎn)品的產(chǎn)出依然保持較大的缺口，一些國(guó)家仍然困于世界性金融危機(jī)的泥沼之中難以自拔。與此同時(shí)，人口老齡化、勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)緩慢導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)預(yù)期的增長(zhǎng)速度下降，大部分國(guó)家仍然需要將穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為首要任務(wù)。

2.世界服務(wù)貿(mào)易增速高于貨物貿(mào)易

目前，世界貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)是貨物貿(mào)易慢于服務(wù)貿(mào)易，并且以勞動(dòng)密集型或自然資源型的傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)向以資本密集型和知識(shí)技術(shù)密集型的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。在美國(guó)未來(lái)的21世紀(jì)的全面，高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)貿(mào)易自由化，金融服務(wù)自由化和電信自由化、軟件、光盤等數(shù)碼產(chǎn)品的貿(mào)易自由化。自2014年，世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計(jì)了貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)結(jié)果反映了變化。整個(gè)世界周期與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況做出努力。統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，2014年的世界服務(wù)貿(mào)易出口4.86億美元，比去年同期增長(zhǎng)4%；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口7400億美元，比去年同期增長(zhǎng)了5%。

當(dāng)前，世界服務(wù)貿(mào)易的部門結(jié)構(gòu)已從以自然資源或勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)為主逐步轉(zhuǎn)向以資本密集型的服務(wù)行業(yè)和知識(shí)技術(shù)密集型的服務(wù)行業(yè)為主。如美國(guó)希望未來(lái)建立面向21世紀(jì)的全面的、高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)貿(mào)易自由化，推動(dòng)金融服務(wù)自由化及電信自由化，包括軟件、影音光盤等數(shù)字產(chǎn)品的貿(mào)易自由化。

自2014年，世界貿(mào)易組織對(duì)加工貿(mào)易的一些統(tǒng)計(jì)口徑進(jìn)行了調(diào)整，貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)結(jié)果有所變化，總體反映了全球價(jià)值鏈和國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)跨境情況。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，2014年世界服務(wù)貿(mào)易出口4.86萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)4%；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口4.74萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)5%。除獨(dú)聯(lián)體外，其他地區(qū)服務(wù)貿(mào)易均保持了增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)和中國(guó)分居服務(wù)貿(mào)易出口排名前五位，美國(guó)、中國(guó)、德國(guó)、法國(guó)和日本分居服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口排名前五位。前30大服務(wù)貿(mào)易出口國(guó)家和地區(qū)占世界服務(wù)貿(mào)易出口額的比重為83.5%，而前30大服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口國(guó)家和地區(qū)則占81.7%。

3.“規(guī)則之爭(zhēng)”更加顯著

過(guò)去的世界貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)是貨物與貨物或是服務(wù)與服務(wù)等產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。與以往不同，未來(lái)的世界貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)象則是規(guī)則的制定與競(jìng)爭(zhēng)。并且貿(mào)易規(guī)則演進(jìn)的趨勢(shì)將受區(qū)域性、集團(tuán)性的利益所驅(qū)動(dòng)，貿(mào)易規(guī)則也是區(qū)域性、集團(tuán)性的。獲將輔以某些行業(yè)領(lǐng)域的貿(mào)易規(guī)則，通過(guò)貿(mào)易、投資的融合逐漸形成新的多邊貿(mào)易規(guī)則，貿(mào)易保護(hù)變得愈加隱蔽和激烈，自由流動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)向規(guī)則框架下的貿(mào)易。

美、英等國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)主導(dǎo)TPP、TTIP等諸（多）邊服務(wù)業(yè)協(xié)議等貿(mào)易投資協(xié)定談判，意欲推行高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易投資規(guī)則。與此同時(shí)，伴隨新規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng)與演變，國(guó)際矛盾與日俱增，現(xiàn)有的國(guó)際社會(huì)秩序無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)全球化新發(fā)展的需要，新型的國(guó)際社會(huì)秩序與經(jīng)濟(jì)全球化規(guī)則框架值得商討。

二、世界貿(mào)易的空間特點(diǎn)

當(dāng)前，世界貿(mào)易在空間分布上可劃分為如下幾個(gè)區(qū)域：

第一類經(jīng)濟(jì)區(qū)以美、英兩國(guó)為代表，國(guó)際金融危機(jī)后，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇較為快速的發(fā)達(dá)國(guó)家。國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，他們快速敏捷地推出務(wù)實(shí)有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策，使得消費(fèi)者信心得到較快的恢復(fù)。因此，英國(guó)和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度，失業(yè)率降至正常水平，基本恢復(fù)到危機(jī)前，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2%-3%。其周邊的加拿大、愛爾蘭等國(guó)家與此情況類似。

第二類經(jīng)濟(jì)區(qū)是經(jīng)濟(jì)體制相對(duì)僵化的歐洲大陸國(guó)家和日本。這些國(guó)家在國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，未能采取多種及時(shí)有效的舉措來(lái)抑制經(jīng)濟(jì)衰退，其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢。其中日本作為人口老齡化與經(jīng)濟(jì)衰退雙重因素疊加國(guó)家，創(chuàng)新能力的后勁嚴(yán)重不足，政府赤字難以解決，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇難以預(yù)測(cè)。

第三類經(jīng)濟(jì)區(qū)為以中國(guó)和印度為代表的能夠靈活應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。中印兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在7%左右，中國(guó)和印度所占人口比重在全世界遙遙領(lǐng)先，巨大的人口規(guī)模是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。特別是中國(guó)作為僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在一定程度上已是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

第四類經(jīng)濟(jì)區(qū)是眾多經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、社會(huì)動(dòng)蕩、宏觀政策波動(dòng)大的國(guó)家，如巴西、南非和俄羅斯等。目前，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，大宗商品如煤炭、鋼鐵、鐵礦石、原木等價(jià)格下跌，導(dǎo)致巴西、南非和俄羅斯的經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，這也許會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間。

三、世界貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)下中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略

當(dāng)下，經(jīng)濟(jì)全球化的大方向、大趨勢(shì)不會(huì)改變，未來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局對(duì)于中國(guó)以及其他新興市場(chǎng)國(guó)家至關(guān)重要。中國(guó)在此期間大有可為：

順勢(shì)而為，完善經(jīng)濟(jì)體制。無(wú)論是TPP還是RCEP制定的很多國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則有利于強(qiáng)化市場(chǎng)進(jìn)行資源優(yōu)化配置的作用，符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的方向。貿(mào)易的便利化可以減少貿(mào)易壁壘，降低市場(chǎng)的交易成本；國(guó)民待遇可以簡(jiǎn)化行政審批程序，有利于改善投資環(huán)境、提高外資吸引能力；嚴(yán)苛的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，符合我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的法律訴求。因此，順應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大形勢(shì)，在此大格局下，優(yōu)化發(fā)展，形成以開放倒逼改革的新機(jī)制，有利于改革紅利的進(jìn)一步釋放。

因勢(shì)利導(dǎo)，做自貿(mào)區(qū)建設(shè)規(guī)則的制定者和引領(lǐng)者，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境繼續(xù)朝著更加公平和自由的方向發(fā)展。新興市場(chǎng)國(guó)家由于其工業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力低，金融監(jiān)管力度較弱，經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力較弱，主要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則掌握在美國(guó)和歐洲手中，但他們追求高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)自由化很難是通用的。而我國(guó)作為全球最大的貿(mào)易進(jìn)出口國(guó)，憑借世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)火車頭的經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持公正互惠的原則、更加包容的心態(tài)、漸進(jìn)發(fā)展的理念推動(dòng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定和完善。

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作者簡(jiǎn)介：高寶棣（1991- ），男，漢族，山東無(wú)棣人，研究生，研究方向：區(qū)域發(fā)展與城市規(guī)劃；通訊作者：王成新（1971- ），男，漢族，山東新泰人，博士后，教授，研究方向：區(qū)域發(fā)展與城市規(guī)劃，已發(fā)表論文130余篇