眼下，單打獨(dú)斗操縱股票市場似乎已不稀奇，組團(tuán)忽悠也不斷粉墨登場。5月13日有媒體透漏，黃信銘等6人因“組團(tuán)”操縱3家上市公司的股價，被證監(jiān)會開出了罰沒6.5億的巨額罰單。

操縱股價罰6.5億元是最輕處罰

田水月

http：//blog.sina.com.cn/s/blog_4702bfd20102wbw5.html

冷靜下來，不難發(fā)現(xiàn)，6.5億元的罰單，只是看上去很巨額，處罰得很嚴(yán)厲，實(shí)際上只不過是最輕、最低限的處罰，并談不上嚴(yán)厲、重罰。在這份6.5億元的巨額罰單中，包括了沒收的違法所得3.25億元，實(shí)際罰款其實(shí)只有3.25億元。根據(jù)《證券法》第203條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，操縱證券市場的，責(zé)令依法處理非法持有的證券，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三十萬元的，處以三十萬元以上三百萬元以下的罰款?！睋Q句話說，所謂的6.5億元巨額罰單，只是按照最低標(biāo)準(zhǔn)的違法所得一倍進(jìn)行了處罰，并沒有按照最高標(biāo)準(zhǔn)的違法所得的五倍進(jìn)行處罰。

退一步說，即便是按照最高標(biāo)準(zhǔn)的違法所得的五倍進(jìn)行處罰，處罰力度仍然不夠高，完全達(dá)不到將操縱股價的投機(jī)者罰到傾家蕩產(chǎn)的地步，起不到實(shí)質(zhì)性的威懾作用，畢竟操縱股價的獲利誘惑實(shí)在是太大了。

要切實(shí)維持好股票交易市場的公平有序環(huán)境，保障散戶們的合法利益，就要求在對操縱市場、操縱股價行為的打擊力度、處罰力度上必須越來越嚴(yán)厲，不能只是輕松地罰款了事。從這個角度說，目前正在開展的《證券法》修訂工作，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步大力提高操縱市場、操縱股價等違法違規(guī)交易行為的處罰力度，除了罰款之外，還有必要追究他們的刑事責(zé)任，當(dāng)成犯罪行為處理，真正讓這群不法的投機(jī)分子傾家蕩產(chǎn)、牢底坐穿。另一方面，在查處操縱市場、操縱股票等不法交易行為上，有必要引進(jìn)舉證責(zé)任倒置機(jī)制，讓投資者自證清白。

6.5億元罰款該屬于誰

郭元鵬評論

http：//blog.sina.com.cn/s/blog_13637d7620102wko2.html

這6個家伙操縱股市，也是罪有應(yīng)得了。一下子被監(jiān)管部門處罰了6.5億元。如果這筆錢能夠不折不扣地繳納，必定可以讓不法分子長點(diǎn)記性。也算是對股市的清理整頓做些事情。

6.5億元罰單確實(shí)是巨款，不過這種事后的處罰無非是將這筆錢從操縱股市者的錢袋子里拿出來，裝進(jìn)了監(jiān)管部門的錢袋子里。當(dāng)然，也不是完全裝進(jìn)了監(jiān)管部門的錢袋子里，還有一部分裝進(jìn)了財政的錢袋子里。問題是，有人操縱股市，受到損失的是股民，這筆錢其實(shí)說白了，就是股民的損失。這筆錢無論裝進(jìn)誰的口袋里，他們的損失并沒有因此而減少。那么，他們的損失誰來彌補(bǔ)？

但是，我們必須要搞清楚一個問題，這6.5億元罰款究竟是誰的？這未必就是操縱股市者的，而是他們通過操縱股市賺取的不義之財。那么，這也就意味著這筆錢其實(shí)是投資股市的股民的。本來該賺錢的他們因?yàn)橛腥瞬倏v股市損失了。這種情況下，我們的監(jiān)管部門能否大度一下，實(shí)現(xiàn)“罰款造福于民”？是不是該彌補(bǔ)那批因?yàn)橛腥瞬倏v股市而損失的股民？

有人說，6.5億元確實(shí)不少，但是要補(bǔ)償損失的股民也是杯水車薪，沒有多大意義。但是，這不是錢多錢少的問題，而是公平正義的問題。延伸來說，其實(shí)我們需要關(guān)注的是“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”真問題，罰款都干啥用了？如果用于此類公益事業(yè)也算是罰款發(fā)揮了作用?，F(xiàn)實(shí)生活中，各種執(zhí)法罰款很多，問題是都進(jìn)了誰的口袋，該不該進(jìn)到百姓的口袋？