劉維敏+任華+曾后芬+劉媛媛

摘要：本文通過(guò)對(duì)南昌作為“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市的區(qū)域交通規(guī)劃的分析，得出相關(guān)結(jié)論并提出針對(duì)性建議，為南昌市有關(guān)政府部門提供決策依據(jù)，希望能為南昌作為“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市的建設(shè)計(jì)劃添磚加瓦。

關(guān)鍵詞：一帶一路；長(zhǎng)江中游城市群；運(yùn)輸；國(guó)內(nèi)貿(mào)易；旅游

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）013-000-01

一、存在的問(wèn)題

（一）交通運(yùn)輸

1.在旅客運(yùn)輸方面

南昌的旅客運(yùn)輸總量最少，作為中部城市群里最不發(fā)達(dá)的一個(gè)省會(huì)城市，南昌由于本身經(jīng)濟(jì)等各方面的欠缺，在民航，鐵路，公路方面不及長(zhǎng)沙武漢，2009-2013年間又屬南昌各方面增長(zhǎng)最為緩慢，總量偏少且變化不大。

2.在貨物運(yùn)輸方面

眾所周知，貨物運(yùn)輸總量和經(jīng)濟(jì)、交通等諸多方面密切相關(guān)。武漢是長(zhǎng)江中游最發(fā)達(dá)的省會(huì)城市，加之鐵路交通網(wǎng)密集，輻射范圍廣，貨物運(yùn)輸量自然遙遙領(lǐng)先，長(zhǎng)沙居中，南昌最末；主要原因是依托長(zhǎng)江和其他發(fā)達(dá)水系，雖然三城同屬長(zhǎng)江中游城市，但武漢是唯一一個(gè)毗鄰長(zhǎng)江主干道的中游城市，加之武漢本身的經(jīng)濟(jì)較為繁榮，貨物吞吐量大，水運(yùn)才得以遙遙領(lǐng)先。

（二）國(guó)內(nèi)貿(mào)易

1.社會(huì)消費(fèi)品零售價(jià)格總額

社會(huì)消費(fèi)品零售價(jià)格總額的影響因素主要包括人口的數(shù)量，商品零售價(jià)格指數(shù)，職工工資水平。武漢作為三個(gè)城市中人口最多的城市，到13年人口總量為822萬(wàn)，遠(yuǎn)高于長(zhǎng)沙的662萬(wàn)和南昌的510萬(wàn)；南昌職工的工資水平低于武漢和長(zhǎng)沙；同時(shí)武漢看重舉辦各類節(jié)慶和促銷活動(dòng)，各大高校的帶動(dòng)和輻射作用等種種原因，使得武漢的社會(huì)消費(fèi)品零售價(jià)格總額在全國(guó)中也名列前茅。

2.貨物進(jìn)出口貿(mào)易總額

從三個(gè)城市的貨物進(jìn)出口貿(mào)易總額比較可以看出，2013年，武漢的進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到217億美元，而南昌只有97.2億美元。同武漢相比，南昌的進(jìn)出口貿(mào)易總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。

3.批發(fā)和零售業(yè)億元以上商品市場(chǎng)成交額

南昌的億元以上商品交易市場(chǎng)主要有洪城大市場(chǎng)、南昌深圳農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)有限公司和江西省洪城汽配城三個(gè)龍頭市場(chǎng)，分別實(shí)現(xiàn)成交額278.4億元、157.7億元和126.6億元。不可否認(rèn)，這些超大型商品交易市場(chǎng)的發(fā)展給當(dāng)?shù)貛?lái)了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，但是仍然存在規(guī)模小，體制不健全等問(wèn)題。

（三）旅游

南昌市旅游業(yè)基本上停留在觀光階段，缺乏拳頭產(chǎn)品和知名品牌，而且旅游產(chǎn)品水平不高、體驗(yàn)性不強(qiáng)、旅游形象模糊，從而導(dǎo)致游客的回游率低。旅行社推出的南昌旅游線路大部分都是一日游，游客當(dāng)天逛完滕王閣和八一起義紀(jì)念館，就直奔廬山、三清山等景區(qū)，南昌很難留住游客。盡管滕王閣與八一起義紀(jì)念館能夠?qū)τ慰托纬晌?，但是由于景點(diǎn)過(guò)于單調(diào)，難以形成集群效應(yīng)。

二、原因分析

1.行政分割

在現(xiàn)行財(cái)政體制和政績(jī)考核的制度下，地方保護(hù)主義傾向依然存在。比如，對(duì)外地產(chǎn)品進(jìn)入本地市場(chǎng)，抬高進(jìn)入門檻，市場(chǎng)封閉和地方保護(hù)，人為對(duì)各種商品和生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)進(jìn)行阻撓。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后

在鄱陽(yáng)湖城市群內(nèi)部，部分交通設(shè)施不對(duì)接、功能不夠完善，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享受到很大制約；一些公路設(shè)施等級(jí)水平較低，難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要；城際高等級(jí)公路縱通橫不通，一體化的公路網(wǎng)絡(luò)尚未形成；內(nèi)河航道和港口建設(shè)滯后，長(zhǎng)江“黃金水道”的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮；運(yùn)輸管理的手段落后，公共運(yùn)輸信息傳輸慢；信息網(wǎng)絡(luò)尚未完全實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，信息資源的開發(fā)不夠，缺乏平臺(tái)支撐。

3.低水平同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈

南昌所在的長(zhǎng)江中游城市群產(chǎn)業(yè)層次較低，鏈條較短，配套能力不足，現(xiàn)代物流和服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)品技術(shù)含量和增值率不高，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺少在國(guó)際市場(chǎng)上有影響力的自主品牌，嚴(yán)重制約了其綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

4.區(qū)域合作機(jī)制不健全

城市群內(nèi)部缺乏穩(wěn)定的溝通渠道和合作平臺(tái)。從法律制度看，相關(guān)法律法規(guī)不健全，市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制不完善，阻礙了要素自由流動(dòng)和跨地區(qū)合作，特別是現(xiàn)行對(duì)異地投資企業(yè)實(shí)行雙重征稅政策，嚴(yán)重制約了優(yōu)勢(shì)企業(yè)的跨地區(qū)遷移或兼并、重組。

三、對(duì)南昌作為“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市的區(qū)域交通規(guī)劃的建議

1.依托高鐵資源優(yōu)勢(shì)，打造南昌旅游優(yōu)勢(shì)

作為中國(guó)東西向線路里程最長(zhǎng)、經(jīng)過(guò)省份最多的高速鐵路，滬昆高鐵南昌至長(zhǎng)沙段建成開通后，可實(shí)現(xiàn)華中地區(qū)與珠三角的快速通達(dá)，對(duì)促進(jìn)贛、湘等省區(qū)的人員、物資、資金交流，推動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。滬昆高速鐵路也是我國(guó)鐵路幾次大提速以來(lái)，時(shí)速300公里以上的動(dòng)車組將首次進(jìn)入大西南，對(duì)西南地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的意義。

2.加強(qiáng)對(duì)設(shè)施地點(diǎn)，庫(kù)存和交通運(yùn)輸?shù)挠行Э刂?/p>

公路是南昌交通運(yùn)輸網(wǎng)的重要組成部分，是南昌城鄉(xiāng)溝通，物流產(chǎn)業(yè)，旅游運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)紐帶，南昌公路建設(shè)存在的規(guī)劃不到位設(shè)施陳舊的問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)公路建設(shè)，可以更加徹底地打通其與周邊城市的交通障礙，對(duì)于整個(gè)南昌的城市發(fā)展有至關(guān)重要的作用。

3.充分利用昌北機(jī)場(chǎng)的航空優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與外部往來(lái)

政府有關(guān)部門要打開思路，通過(guò)航空發(fā)展資金的政策引導(dǎo)，讓航空公司將更多運(yùn)力投入南昌昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)，豐富昌北機(jī)場(chǎng)的航線網(wǎng)絡(luò)布局，增加機(jī)場(chǎng)的通達(dá)性，使昌北機(jī)場(chǎng)做強(qiáng)做大；同時(shí)國(guó)際和洲際航班也要著力布局，協(xié)同機(jī)場(chǎng)共同努力，盡早開通南昌始發(fā)的洲際航線。

4.提升南昌水運(yùn)優(yōu)勢(shì)

贛江是貫通中國(guó)南北交通運(yùn)輸?shù)拇髣?dòng)脈，但是在鐵路、公路、民航的大力發(fā)展下，水運(yùn)逐漸成了一塊短板，因此，南昌應(yīng)依托黃金水道，抓緊制定江西水運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，補(bǔ)齊水運(yùn)短板，加快融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶及中部城市群建設(shè)。

5.構(gòu)建南昌作為“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市互聯(lián)互通的區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

當(dāng)前要著力推進(jìn)交通、信息、水利和能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化，解決好南昌作為節(jié)點(diǎn)城市與長(zhǎng)江中游城市群基礎(chǔ)設(shè)施的對(duì)接和融合，合力構(gòu)建整個(gè)長(zhǎng)江中游城市群互聯(lián)互通的區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，尤其是一體化的區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)。以南昌昌北機(jī)場(chǎng)為骨干，整合周邊地區(qū)機(jī)場(chǎng)資源，加強(qiáng)分工合作，構(gòu)建干支結(jié)合、客貨并舉的長(zhǎng)江中游地區(qū)民用機(jī)場(chǎng)體系；以信息資源整合共享為突破口，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群信息服務(wù)一體化。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉平.區(qū)域公路網(wǎng)交通組織規(guī)劃研究[D].長(zhǎng)安大學(xué)，2011.