曹峰++李濱

摘要：黨的十八大報(bào)告指出，長期保持和增進(jìn)農(nóng)村基層管理體制，保障農(nóng)民合法權(quán)益，擴(kuò)大集體經(jīng)濟(jì)，在農(nóng)村地區(qū)培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建設(shè)具有“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化” 的四化同步的農(nóng)業(yè)新管理體系。近年來，各地各有關(guān)部門按照中央的要求，鼓勵(lì)在農(nóng)村地區(qū)新型經(jīng)營主體的發(fā)展，農(nóng)業(yè)各項(xiàng)政策有力支持了新型經(jīng)營主體持續(xù)發(fā)展，新型經(jīng)營主體在農(nóng)村地區(qū)，特別是農(nóng)業(yè)發(fā)展中起到越來越大的作用。對于這些專業(yè)化、規(guī)模化、市場化的經(jīng)營主體，與分散的農(nóng)戶相比，他們更依賴于市場信息的獲取。他們能否生存下去在于市場的開發(fā)，取決于信息獲取的準(zhǔn)確、快速，以及有效運(yùn)用市場信息的能力。因此，研究和探索農(nóng)村地區(qū)的新型經(jīng)營主體如何有效運(yùn)用信息化方式，是對促進(jìn)新型經(jīng)營主體在農(nóng)村地區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：信息化；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

中圖分類號：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2016）11-0195-02

我國當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入到信息化的大時(shí)代，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，這些經(jīng)營主體對于生產(chǎn)信息的獲得和技術(shù)提升的要求，特別在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，對于市場信息及時(shí)、準(zhǔn)確獲得的呼聲日益高漲。就當(dāng)下而言，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體還是用傳統(tǒng)方式獲取信息如報(bào)紙、廣播、電話、電視。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲得市場信息的把握能力還是很低下，原因就是獲取信息的手段非常落后，對于所掌握的信息分析能力不足?；ヂ?lián)網(wǎng)被新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)用還不是主要手段。

雖然農(nóng)村信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善，信息資源被利用率得以提高，應(yīng)用高科技的技術(shù)已經(jīng)深入到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)生活之中，但是農(nóng)業(yè)的管理水平還還需要很大的提升，特別是建立多渠道的服務(wù)模式。

綜上所述，目前農(nóng)業(yè)信息被利用的能力無法滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的需要，對于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體來說，信息獲取技術(shù)需要真正革新，搭建一個(gè)真正面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)模式勢在必行。

1 涉及相關(guān)概念

1.1信息化定義

1.1.1一般性定義

日本是“信息化”一詞最早發(fā)明的國家，該詞被日本學(xué)者在20世紀(jì)60年代提出來，并被傳播到西方世界。在20世紀(jì)70年代西方社會主要信息技術(shù)相關(guān)詞匯為“信息化”和“信息社會”。然而對于信息化的發(fā)展這只是一個(gè)簡單的開始。對于“信息化”這一概念在中國政府和學(xué)術(shù)界用更長間進(jìn)行辯論。其中有些人把信息化理解成為應(yīng)用計(jì)算機(jī)、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)現(xiàn)代化技術(shù)；另外一部分人把信息化理解成為，信息化是把從物質(zhì)制造的社會轉(zhuǎn)變成為以信息產(chǎn)業(yè)制造為主的社會過程。

我國第一次召開全國信息技術(shù)工作會議在1997年，對于信息化提出了較為詳細(xì)的定義：“信息化是應(yīng)用智能工具進(jìn)行應(yīng)用，成為新興生產(chǎn)力的代表，推動(dòng)社會歷史進(jìn)程的前進(jìn)。國家對于該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃與布局，以此推動(dòng)社會快速發(fā)展。

1.1. 2通信經(jīng)濟(jì)學(xué)中的定義

所謂信息化是指社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從物質(zhì)和傾心專注于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為重心，轉(zhuǎn)變到信息化下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重心。

信息化對于信息所應(yīng)用高科技手段，使信息共享，應(yīng)用人工智能等手段發(fā)揮物質(zhì)社會的資源潛力，從而使個(gè)人行為、社會組織和決策趨于合理化了的狀態(tài)下運(yùn)行。

1.1.3農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)τ谛畔⒒亩x

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域里的信息化定義，指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)基本資源和動(dòng)力來源于信息的獲得，信息技術(shù)發(fā)展對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)處于基礎(chǔ)性應(yīng)用領(lǐng)域。從信息技術(shù)發(fā)展而來的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長離不開信息所做的貢獻(xiàn)?？傊r(nóng)業(yè)信息化的概念是集成計(jì)算機(jī)技術(shù)、微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)和其他技術(shù)形成農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)性的應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程。

1.2新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體概念

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是指一個(gè)規(guī)模比較大的、更好的條件技術(shù)裝備和管理經(jīng)營水平，勞動(dòng)生產(chǎn)和資源利用和土地生產(chǎn)力都較高，以商業(yè)化生產(chǎn)為主要目標(biāo)的農(nóng)業(yè)企業(yè)組織。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體類型包括：專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營型服務(wù)組織。

1.3信息化與新型農(nóng)業(yè)主體之間的關(guān)系

信息化是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營時(shí)有效載體，同時(shí)是獲取經(jīng)營信息所依托的工具。由于在新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營過程中離不開提取信息的及時(shí)、準(zhǔn)確，并通過信息技術(shù)手段就可以使新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲得適當(dāng)和及時(shí)的市場信息，引導(dǎo)經(jīng)營主體對市場信息的準(zhǔn)確把握。在農(nóng)業(yè)的應(yīng)用，如聯(lián)網(wǎng)，大數(shù)據(jù)，云計(jì)算，農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)技術(shù)，現(xiàn)場相同的信息可以從產(chǎn)前，產(chǎn)中，產(chǎn)后新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提供一套完整的信息化指導(dǎo)生產(chǎn)和銷售渠道，信息化與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體兩者之間的關(guān)系是相輔相成的關(guān)系。

2 面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信息化服務(wù)模式的創(chuàng)新

以目前遼寧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)已成熟的技術(shù)，依托“12316金農(nóng)熱線”服務(wù)云平臺，擬設(shè)計(jì)出基于物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)信息傳播服務(wù)模式，如上圖1所示。

建立這樣的信息化服務(wù)模式，其特點(diǎn)是通過傳統(tǒng)傳輸網(wǎng)絡(luò)與加入如GPS、傳感器互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合實(shí)現(xiàn)充分互動(dòng)，從而開放接口實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，依托信息化手段搭建信息服務(wù)模式，準(zhǔn)確將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體所需信息通過網(wǎng)絡(luò)迅速傳播到經(jīng)營主體手中，使新型農(nóng)業(yè)主體足不出戶便可以遼解到對自己有益處的農(nóng)業(yè)信息、價(jià)格行情、市場供需信息等。

該模式具體運(yùn)行方式包括如下幾點(diǎn)：一是利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)特別傳感器技術(shù)對信息源的信息進(jìn)行采集，收集的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分類后存儲在農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫中；二是通過農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，利用電信運(yùn)營商提供網(wǎng)絡(luò)電話12316服務(wù)平臺，通過12316平臺新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進(jìn)行必要的指導(dǎo)，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)；三是通過傳統(tǒng)的信息渠道如電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)，還可以通過報(bào)刊、雜志等紙介質(zhì)的渠道，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中所出現(xiàn)的重點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題在12316熱線電話中反映，并及時(shí)反饋和解答；四是通過MASS機(jī)發(fā)送報(bào)價(jià)和市場供求關(guān)系和其他類型的養(yǎng)殖的短信消息。該模型利用VPN技術(shù)、云計(jì)算、傳感器和其他類型的技術(shù)，獲取農(nóng)業(yè)信息為農(nóng)民建立新的途徑，農(nóng)業(yè)信息與技術(shù)服務(wù)之間的差距，為有效解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在信息服務(wù)“最后一百米”的問題，做出新的嘗試和積極的探索。

3 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信息化服務(wù)模式創(chuàng)新的對策建議

3.1 營造良好的宏觀環(huán)境

政府作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體管理者，要對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加大政策扶持力度。政府應(yīng)充分尊重市場的選擇，建立有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，對于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供增收政策扶持。

政府對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營實(shí)體日常管理要對其基本信息核查、分類，建立檔案管理制度。

政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全監(jiān)管力度，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供很好的環(huán)境，提供切實(shí)需要的市場服務(wù)信息。

政府應(yīng)該研究規(guī)劃新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展模式，要用市場準(zhǔn)則進(jìn)行判斷，信息農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獨(dú)立市場化經(jīng)營，而政府對于發(fā)展模式進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)兼顧人才和技術(shù)上的服務(wù)，建立有利于新模式的發(fā)展環(huán)境。

3.2政府提供優(yōu)惠的金融政策

政府對涉農(nóng)金融政策制定中，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供更加優(yōu)惠的金融政策，同時(shí)政府要建立渠道，鼓勵(lì)與支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極參與新經(jīng)營模式之中，謀求協(xié)同發(fā)展。

3.3提升農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)是新模式建立的基礎(chǔ)，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”思想不斷發(fā)展，信息化技術(shù)的研發(fā)是永無止境的，新模式的內(nèi)部依托網(wǎng)絡(luò)和信息化手段的相應(yīng)技術(shù)的更新?lián)Q代逐步進(jìn)行完善。

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