吳靜激

摘要：云南旅游二次創(chuàng)業(yè)發(fā)展總體良好，但也存在發(fā)展中的新問題，而“橋頭堡”建設(shè)大格局和十八大提出的建設(shè)美麗中國的精神要求云南旅游必須有一個大的飛躍，十分有必要對旅游產(chǎn)業(yè)實施創(chuàng)新驅(qū)動，盡快走出一條創(chuàng)新型的旅游發(fā)展新路。本文試圖就云南的旅游創(chuàng)新提出一點新的思考與建議。

關(guān)鍵詞：旅游創(chuàng)新；創(chuàng)新思路；創(chuàng)新模式云南地理環(huán)境獨，旅游資源復(fù)雜多樣，自然景觀和人文景觀都十分豐富特。云南囊括了中國大部分氣候類型和風(fēng)景景觀，既有熱帶雨林景致，又有雪域和草原風(fēng)光，還有北半球緯度最低的雪山冰川，而雄奇壯偉的石林和"三江并流"地貌更是世上獨一無二；云南既有古老悠久的歷史文化遺跡，也有條件天然的休養(yǎng)度假場所；特別是云南25個少數(shù)民族各具特色的民族文化，構(gòu)成了云南旅游的最大特點和優(yōu)勢；加上云南是中國大陸聯(lián)結(jié)東南亞，南亞的“橋梁”，是中原文化、藏文化、東南亞文化和西方文化的交匯點，從而形成云南旅游資源組合的豐富性和多樣性。

云南旅游發(fā)展經(jīng)歷了從“觀光接待”到“經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”再到“支柱產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)變升級過程，然而由于其它省區(qū)旅游業(yè)的高速發(fā)展使云南旅游業(yè)逐步進(jìn)入發(fā)展的反思期，其發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)模都與周邊省區(qū)產(chǎn)生一定差距，2006年1月，云南提出實施旅游“二次創(chuàng)業(yè)”口號，要求全省進(jìn)一步深化認(rèn)識，破解難題，力圖促進(jìn)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。隨后，云南旅游進(jìn)入發(fā)展速度最快、效益最好的時期，全省旅游產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持年均15%的增長速度，超過全國平均水平，“七彩云南、旅游天堂”的美譽成為云南豐富獨特旅游資源的生動體現(xiàn)。當(dāng)然，在云南旅游發(fā)展過程中也產(chǎn)生了一些新的問題，如發(fā)展思路陳舊，過度消費生態(tài)資源，旅游方式老化，旅游產(chǎn)品簡單等，如果不及時解決這些問題，必然影響云南旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。特別是中央將云南建成向西南開放的重要“橋頭堡”列入“十二五”規(guī)劃，就給云南旅游發(fā)展提出了更高的要求。2012年9月召開的云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，強(qiáng)調(diào)云南旅游發(fā)展要緊緊圍繞建設(shè)成為國內(nèi)一流、國際知名的旅游目的地的戰(zhàn)略目標(biāo)，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須要克服發(fā)展中的問題，保持云南旅游的快速和諧科學(xué)發(fā)展，云南旅游必須走出一條創(chuàng)新型的新路子。

一、云南旅游發(fā)展中的新問題

雖然云南在旅游發(fā)展中取得了很大成績，但由于部分人員只顧眼前利益和經(jīng)濟(jì)利益而忽視社會和環(huán)境效益，盲目開發(fā)旅游業(yè)，片面追求旅游收入，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃， 忽視生態(tài)平衡，忽視旅游資源可持續(xù)利用和旅游資源的整體性，使云南的很多自然遺產(chǎn)和名勝景區(qū)淪為城市化的附庸，削弱了應(yīng)有的內(nèi)涵和發(fā)展?jié)摿Γ?使旅游資源失去了自身特色。

（一）過度依賴和開發(fā)自然資源的問題嚴(yán)重。不少地區(qū)在旅游核心景區(qū)內(nèi)破壞水土和林木，大量建設(shè)現(xiàn)代飯店和仿古建筑，開發(fā)主體只從自身利益出發(fā)， 政府部門也重利用輕保護(hù)，破壞了自然環(huán)境和自然景觀的原生性和整體性，使一些名山勝水處于傷痕累累的生態(tài)惡化之中。

（二）旅游市場發(fā)育程度不高、不夠完善和規(guī)范，旅游模式老化。旅行社分散經(jīng)營，為爭奪客源惡性競爭，管理各自為政；傳統(tǒng)旅游客戶群多為城市游客，傳統(tǒng)旅游市場的主要客源萎縮為以農(nóng)村居民或打工族以及老年人為主，客源陜小且不穩(wěn)定；旅游市場缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，行業(yè)管理不健全，競爭不規(guī)范，市場定價不完善，特色和優(yōu)勢資源不能按市場規(guī)律配置；一些傳統(tǒng)旅游線路已經(jīng)不能滿足旅游者的需求，這些弊病都嚴(yán)重制約了云南旅游的快速發(fā)展。

（三）缺少對民族文化的傳承與保護(hù)。云南旅游的靈魂在于它的民族性和文化性，正是有了不同民族的特色風(fēng)俗與獨特文化，才賦予云南旅游特有的風(fēng)格與生命力。近些年云南在開發(fā)旅游的同時卻忽視了這一重要性，一味追求現(xiàn)代化流行性，發(fā)展模式多追隨別人的發(fā)展路子，結(jié)果是在發(fā)展的同時喪失了自己特有的優(yōu)勢。這種變異實際上喪失了旅游勝地的自然和文化底蘊，而特色的東西一旦丟失再想恢復(fù)就幾乎不可能了。

（四）旅游發(fā)展觀念陳舊，新型旅游模式開發(fā)不足。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們的物質(zhì)文化生活逐步提高，人們的旅游需求也相應(yīng)變化的提升，但一些旅游部門和業(yè)內(nèi)人員的旅游發(fā)展觀念仍停留在傳統(tǒng)發(fā)展思路上，沒有跟上時代發(fā)展的趨勢和人民對文化生活發(fā)展的要求及時更新旅游發(fā)展觀念，缺乏旅游思路和方式創(chuàng)新。

二、旅游發(fā)展創(chuàng)新的必然與思路

（一）旅游形式個性化。中國的旅游市場發(fā)展已經(jīng)經(jīng)過了從觀光旅游時代發(fā)展到休閑度假時代，逐步從休閑度假旅游消費走向多樣化旅游消費的時代。目前，我國以旅游景區(qū)門票經(jīng)濟(jì)為主的觀光旅游收入增長速度逐漸放緩，所占旅游總收入的比重也進(jìn)一步下降。因此依托云南現(xiàn)有國家級、省級自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)，在對自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀動植物、特有植被、高原湖泊加強(qiáng)保護(hù)的前提下，有針對性地選擇和建立一批森林公園、熱帶雨林、草原風(fēng)光，高山古洞等多樣性的生態(tài)旅游項目，開發(fā)適合各類旅游者需求的旅游活動，徒步探險項目，稀有動植物考查調(diào)研項目，攝影項目，登山漂流項目等。這樣即可以分散主要景區(qū)景點的人流壓力以利提升旅游品質(zhì)，又可滿足不同層次旅游消費者的多樣需要，提高旅游綜合收入。

（二）旅游內(nèi)容豐富化。包括參加民族節(jié)日，探險，科考，度假，娛樂，購物，會展等。全國56個民族中云南的人口在5000人以上的民族有26個。云南可以依托云南少數(shù)民族絢麗奇異的民族文化和風(fēng)情，創(chuàng)建原生態(tài)民族文化旅游模式和基地，向廣大中外旅游者展示各種民族的文化藝術(shù)、生活習(xí)俗、民族節(jié)日、風(fēng)味食品、體育活動、生產(chǎn)勞動等民族風(fēng)情文化，使游客在旅游活動中游覽民族村寨，參加民族節(jié)慶，品嘗民族餐飲，體驗民族歌舞，購買民族商品，領(lǐng)略各種絢麗多彩的民族風(fēng)情文化活動。充分利用云南“立體氣候”的優(yōu)越自然條件，尤其是“春城”的氣候和地理區(qū)位優(yōu)勢，搞好國際國內(nèi)會展，同時圍繞會展旅游需要，配套發(fā)展高爾夫球、網(wǎng)球、自行車等文化體育娛樂及會展中心等設(shè)施，在組織好一年一度的中國昆明國際旅游節(jié)和中國昆明出口商品交易心會的基礎(chǔ)上，辦好各種有關(guān)體育、文藝、休閑、商貿(mào)等大型國內(nèi)外會議和展覽，把昆明建成亞洲著名的國際會展旅游中心。

（三）加大跨境旅游產(chǎn)品的開發(fā)。云南具有8個地州27個縣（市）分別與緬甸、老撾、越南陸路接壤，與泰國、柬埔寨水路相通，并擁有4060公里的邊境線優(yōu)勢，這為大力開展邊境旅游提供了良好條件。因此要按照發(fā)展邊境旅游的規(guī)劃要求，對邊境旅游的主要口岸和通道等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行配套建設(shè)，發(fā)展成為在周邊國家有一定知名度的邊境旅游城鎮(zhèn)；大力發(fā)展邊境旅游和多國旅游精品產(chǎn)品；通過建立信息共享、聯(lián)合招商引資、連鎖經(jīng)營、安全救援、人才培養(yǎng)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和投訴受理的一體化格局，強(qiáng)化國內(nèi)旅游交流與合作；推進(jìn)邊境地區(qū)國際機(jī)場建設(shè)，加快開通昆明直飛東南亞、南亞、歐洲、北美等主要國際客源市場的航線，積極爭取開通更多的直通航班；加快湄公河黃金線路合作建設(shè)，積極開辟新的邊境旅游線路。

三、建立旅游業(yè)發(fā)展的新思路和新模式需要著力解決的問題

（一）轉(zhuǎn)變觀念加速旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。要不斷樹立整體性開發(fā)旅游資源的觀念，要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)旅游資源為基礎(chǔ)，將過去過度開發(fā)和依賴旅游資源的方法轉(zhuǎn)變到旅游的文化資源開發(fā)和利用上來，將旅游的資源消費轉(zhuǎn)變?yōu)橐晕幕M為主上來，這樣就能即充分展現(xiàn)了云南的文化資源特色，使其得到發(fā)揚和傳承，同時也減少了對生態(tài)資源的消耗和浪費。

（二） 突出民族文化特色。旅游文化作為一種獨立的文化形態(tài)，是歷史淵源、精華沉淀和哲理內(nèi)核，他滲透于旅游本身而又有具體的顯現(xiàn)，地域景觀、現(xiàn)代文化、飲食文化、商業(yè)文化等構(gòu)成了一個地區(qū)的旅游文化的全部內(nèi)容。作為民族文化大省云南應(yīng)突出自身特色，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的相互結(jié)合，使云南旅游既突出國際性，又顯民族文化性，更富有文化內(nèi)涵。

（三）為新旅游模式創(chuàng)造條件。高爾夫、探險、攀巖、自駕車旅游、徒步以及到云南體驗少數(shù)民族風(fēng)情都是云南旅游中新的旅游項目。高爾夫作為一種新的旅游經(jīng)濟(jì)對地區(qū)旅游已經(jīng)產(chǎn)生了一定的推動作用，是云南體驗經(jīng)濟(jì)的新亮點。自駕車旅游，甚至自駕車跨國旅游也成為云南旅游新的時尚，徒步攀登高山峽谷，充分領(lǐng)略云南的山山水水和風(fēng)土人情也成為一部分人的追求，為了滿足消費者的需求提高和擴(kuò)大這些新的項目帶來的收入，云南要加大這些方面的旅游投入，為這些旅游新項目創(chuàng)造必需和良好的環(huán)境和條件，以便能留住和吸引更多的游客。

當(dāng)前云南旅游業(yè)雖然面臨二次創(chuàng)業(yè)的艱難時刻，但也有當(dāng)前橋頭堡建設(shè)為云南旅游發(fā)展帶來巨大機(jī)遇，為它將云南建成中國一流、世界知名、面向西南開放的重要旅游目的地目標(biāo)上升為國家戰(zhàn)略，黨的十八大提出的建設(shè)美麗中國將更有利于云南旅游加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)大通道、區(qū)域性中心城市的建和進(jìn)一步改善我省旅游交通通達(dá)條件，增強(qiáng)旅游目的地的整體競爭力，更有利于把云南建成中國一流、國際知名的旅游目的地和中國面向南亞、東南亞開放的國際性區(qū)域旅游集散地，全面推進(jìn)旅游大省向旅游強(qiáng)省的跨越。