王晶

摘 要：我國經(jīng)濟(jì)的繁榮和城市建設(shè)的發(fā)展為建筑行業(yè)的大發(fā)展提供了一個良好的外部環(huán)境。在建筑行業(yè)中，工程造價是一個十分重要的部分，它對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要。但是在實際工程中，工程造價經(jīng)常出現(xiàn)失控現(xiàn)象。本文就工程造價失控的原因做了合理分析，并根據(jù)原因提出了切實可行的控制措施。

關(guān)鍵詞：工程造價；失控原因；控制措施

建筑工程造價指的是在整個工程中所花費(fèi)的資金，主要分為直接成本和間接成本兩部分。直接成本是指直接構(gòu)成工程施工的成本，主要包括人工成本、材料成本、夜間施工加班費(fèi)、排水工程費(fèi)和拆卸費(fèi)用等資金。間接成本，也被稱為管理費(fèi)用，主要包括企業(yè)基本管理費(fèi)、工程保險費(fèi)等。如果建筑工程成本控制得當(dāng)，則企業(yè)可以獲得預(yù)期效益；反之企業(yè)可能會利益受損。因此，建筑工程造價失控的問題一直以來都受到人們的重視。

一、建筑工程造價失控原因

造成建筑工程造價失控的原因有很多，筆者經(jīng)過總結(jié)調(diào)查，把這些原因主要分為以下幾個方面。

第一個，工程項目的投標(biāo)招標(biāo)開展過程中，出現(xiàn)“暗箱操作”，競爭不正當(dāng)、不合理，導(dǎo)致行業(yè)壟斷現(xiàn)象。這使得企業(yè)很難吸引到合乎工程項目條件、專業(yè)素質(zhì)高、管理能力強(qiáng)的真正優(yōu)秀的建設(shè)施工隊伍，因而在工程建設(shè)過程中，工程造價起伏很大，容易失控。另外，由于企業(yè)不一定能找到高素質(zhì)、高能力的施工建設(shè)隊伍，企業(yè)不僅很難獲得很高的效益，甚至對工程的質(zhì)量也有所影響。

第二，在對工程造價決策時，由于有些決策者考慮問題的角度比較狹隘，只是一味地為了降低成本、獲取更高收益，而忽略了深入調(diào)查工程建設(shè)投資估算的工作的進(jìn)行。僅從計劃上看，貌似企業(yè)可以獲得比預(yù)期更高的利益。但實際上，在真正操作中，會出現(xiàn)很多各方面問題，這時就不得不重新設(shè)計，同時為了彌補(bǔ)錯誤也將投入更多的資金，在企業(yè)利益受損的同時也拖慢了工程進(jìn)度，對企業(yè)和施工建設(shè)隊伍的社會信用更是有所影響。

第三，設(shè)計作為整個建筑工程造價的重要部分，對工程造價的失控與否起著至關(guān)重要的作用。在實際施工過程中，某些單位為了惡性競爭或只是為了獲得眼前的蠅頭小利，持續(xù)提高材料價格、不斷變更設(shè)計、肆意增加賠償?shù)龋沟霉こ淘靸r持續(xù)升高，最終出現(xiàn)工程造價失控的局面。

第四，工程造價不僅在決策和設(shè)計階段會因為出現(xiàn)各種問題而造成工程造價失控，同時，實施階段如果不加以重視，也會因為各類問題而影響工程造價。例如合同的不完善、賠償協(xié)議不夠詳細(xì)、提高裝修檔次、監(jiān)理工程師缺乏專業(yè)素質(zhì)、管理不當(dāng)?shù)榷紩构こ淘靸r超出預(yù)算。

第五個原因主要表現(xiàn)在我國現(xiàn)行的造價管理模式方面。我國現(xiàn)行的造價管理模式有著很多弊端，例如設(shè)計和施工單位之間缺乏溝通，導(dǎo)致預(yù)算造價目標(biāo)難以統(tǒng)一；設(shè)計單位缺乏實際性考慮，投資過高；資金緊缺的惡性循環(huán)；投資決策分析不夠科學(xué)合理，關(guān)注度也不夠高等缺陷都造成工程造價居高不下，給企業(yè)帶來很大的利益損失。

第六，部分造價人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)和相應(yīng)的知識儲備，處理問題能力差，不會控制投資，沒有處理復(fù)雜經(jīng)濟(jì)技術(shù)問題的經(jīng)驗，造成浪費(fèi)過多的資金。同時，某些中介結(jié)構(gòu)沒有規(guī)范工作程序和操作流程，沒有站在中間立場上維持雙方的利益平衡，導(dǎo)致成本升高，資金耗費(fèi)多。

二、工程造價失控的解決措施

首先，在工程的決策階段建筑企業(yè)應(yīng)該設(shè)計出最科學(xué)、最高效的技術(shù)方案。該方案應(yīng)該考慮全面，在進(jìn)行全面考察后，科學(xué)預(yù)測經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，在充分預(yù)測到各種情況后選擇一套企業(yè)受益最多的科學(xué)的決策方案。還要對初步設(shè)計概算審批嚴(yán)格把關(guān)，確保技術(shù)方案合理、先進(jìn)、安全可靠，之后盡量控制它不是超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。

其次，對工程項目的招標(biāo)投標(biāo)要嚴(yán)格貫徹公平、公正、公開的原則，誠實守信、嚴(yán)格管理招標(biāo)投標(biāo)的各個步驟，凈化招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境。這樣做，既有利于保證招標(biāo)投標(biāo)工作合理、合法、高效進(jìn)行，也有助于企業(yè)選擇合適的、優(yōu)秀的建筑施工隊伍，在獲得利益的同時也保證工程質(zhì)量，提高企業(yè)社會地位和社會信用。

接著，企業(yè)在工程實施階段，要加強(qiáng)對施工企業(yè)的基礎(chǔ)管理，提高管理水平和能力，降低人工成本、加班費(fèi)等資金。另外，對施工人員的選擇也應(yīng)存在一定的標(biāo)準(zhǔn)。提高施工人員的知識儲備和技術(shù)，訓(xùn)練其冷靜處理問題的能力；并且要不定時對人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從總體上提高施工人員的素質(zhì)和能力。不僅如此，企業(yè)也要注意減少無效勞動。這有利于降低材料消耗，降低工程造價。在施工階段，施工隊伍應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制施工、運(yùn)輸、操作等各個流程，確保建筑材料不會丟失浪費(fèi)，節(jié)省資金。

設(shè)計階段企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用一種先進(jìn)、高效的施工設(shè)計模式，即限額設(shè)計，保證施工技術(shù)滿足當(dāng)前所限金額的最高要求，從而提升工程的整體質(zhì)量。這種模式可以保證設(shè)計既采用較高的技術(shù)，也能經(jīng)濟(jì)適用，不會花費(fèi)太多資金，浪費(fèi)過多成本。

一項工程竣工后的驗收階段也是一個不容忽視的階段。在對工程進(jìn)行結(jié)算時，預(yù)結(jié)算人員必須嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和原則進(jìn)行結(jié)算。為確保萬無一失，最好提交一份詳細(xì)的工程量計算書。當(dāng)然，對工程量計算書的復(fù)核工作也是必不可少的。對于有些零星工程，為確保發(fā)生誤會，也應(yīng)當(dāng)整理好相應(yīng)的資料和文件。最后，要確保工程造價的法律地位，要有相應(yīng)的法律程序作為雙方利益的保障。

最后，企業(yè)要有處理超概算的能力。如果真的發(fā)生了超概算現(xiàn)象，企業(yè)不能臨時緊急召集人員改變計劃，既耗費(fèi)資金又延遲工程進(jìn)度。對超概算現(xiàn)象，企業(yè)要在準(zhǔn)確分析原因的基礎(chǔ)上，仔細(xì)審核工程量和三才消耗量，經(jīng)設(shè)計部門同意后再制定方案。

三、總結(jié)

對建筑工程造價的控制是一項從工程建設(shè)開始到結(jié)束都必須進(jìn)行的工作。它的重要性不言而喻。在工程的不同階段，工程造價失控都有不同的原因，相應(yīng)地，也有不同的控制措施。企業(yè)必須采取有針對性的方法來避免工程造價居高不下。這樣做，既有利于確保工程順利進(jìn)行，也能為企業(yè)贏得更多的利益和良好的社會反響。同時，建筑工程造價作為一項技術(shù)性很強(qiáng)的工作，在對技術(shù)的不斷探索的過程中無形中促進(jìn)了我國工程建設(shè)行業(yè)的良好發(fā)展，同時也推動城市的繁榮和我國經(jīng)濟(jì)的增長，提升我國綜合實力。

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