沈小康

摘 要：財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位得以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)，是一項(xiàng)直接對事業(yè)單位資金進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃、流通預(yù)測、監(jiān)督控制的工作，具有極為重要的作用及意義。本文首先闡述了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本原則，其次，結(jié)合筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)，從建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督機(jī)制；培養(yǎng)成本控制意識；對財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行全方位、多層次地激勵(lì)；加強(qiáng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算管理等方面深入探討了加強(qiáng)與完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的思路，具有一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；思路

隨著我國事業(yè)單位體制改革的日益深入，社會各界對于事業(yè)單位的作用日益重視。財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位得以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)，是一項(xiàng)直接對事業(yè)單位資金進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃、流通預(yù)測、監(jiān)督控制的工作，具有極為重要的作用及意義。本文就加強(qiáng)與完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的思路進(jìn)行初探。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本原則

（一）堅(jiān)持以制度管人、以制度管事的原則，修訂完善了多項(xiàng)管理制度，把財(cái)務(wù)管理全面納入制度管理范疇，使財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作有法可依、有章可循。要求對票據(jù)的領(lǐng)發(fā)、核算、填寫、使用、保管都有嚴(yán)格規(guī)定和要求，并將票據(jù)管理工作作為每年財(cái)務(wù)審計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。實(shí)行審計(jì)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，從而提高領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的責(zé)任意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和廉政從政意識。

（二）堅(jiān)持勤儉辦公的原則，嚴(yán)格做到“五個(gè)控制”。控制日常辦公用品經(jīng)費(fèi)，對購置辦公用品涉及資金數(shù)額較大的實(shí)行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會議研究決定，對零星購置的事先提出購置計(jì)劃，報(bào)經(jīng)事業(yè)單位一把手審批同意后實(shí)行專人負(fù)責(zé)、統(tǒng)一購置、統(tǒng)一管理。

二、 加強(qiáng)與完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的思路

（一）建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督機(jī)制

建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督機(jī)制通常都是從兩個(gè)方面入手來加強(qiáng)，分別是內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。對于內(nèi)部監(jiān)督而言，第一，務(wù)必要堅(jiān)決執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理民主監(jiān)督機(jī)制；第二，務(wù)必要對事業(yè)單位職工定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，由職工代表大會來審核事業(yè)單位近期財(cái)務(wù)資金流動(dòng)情況，這樣一來，既能夠提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平、規(guī)范辦學(xué)行為，又能夠增強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的透明度。對于外部監(jiān)督而言，第一，政府相關(guān)部門要定期開展事業(yè)單位資金使用情況的專項(xiàng)檢查，尤其是事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)離任時(shí)，務(wù)必要嚴(yán)格執(zhí)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。第二，政府要聘請會計(jì)師事務(wù)所，或者政府財(cái)政部門、物價(jià)部門、審計(jì)部門來共同審計(jì)檢查事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支情況，尤其是重點(diǎn)審計(jì)事業(yè)單位的修繕工程項(xiàng)目、基建工程。

（二）培養(yǎng)成本控制意識

加強(qiáng)與完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，往往會與事業(yè)單位每一位職工的成本控制意識息息相關(guān)。為了能夠培養(yǎng)他們的成本控制意識，需要讓他們意識到成本控制會對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的可持續(xù)性發(fā)展產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的影響；其次，要實(shí)施全員參與施工成本控制，要將成本控制轉(zhuǎn)化為每個(gè)職工的自覺行動(dòng)，形成一種平等競爭、責(zé)利掛鉤的良好局面；為了能夠更好地加強(qiáng)與完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，還應(yīng)該要堅(jiān)持開展全員管理成本，讓事業(yè)單位的全部部門、全部人員都關(guān)心成本、重視成本、以自己的行動(dòng)來控制成本支出。眾所周知，成本支出會在各個(gè)部門發(fā)生，成本支出直接關(guān)系到事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，因此，成本控制不僅僅只是事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門的責(zé)任，而更是每個(gè)部門、每位員工的責(zé)任，只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)全過程控制成本、全方位控制成本。

（三）對財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行全方位、多層次地激勵(lì)

財(cái)務(wù)管理人員是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理能否得到順利執(zhí)行的關(guān)鍵。務(wù)必要為財(cái)務(wù)管理人員搭建事業(yè)成功的平臺，讓事業(yè)單位的發(fā)展和財(cái)務(wù)管理人員實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值有機(jī)融合，倡導(dǎo)公正公平、團(tuán)隊(duì)精神，建立一個(gè)理解人才、愛護(hù)人才、尊重人才、關(guān)心人才、尊重創(chuàng)造、尊重科學(xué)的良好氛圍，釀造積極向上、催人奮進(jìn)的單位文化。事業(yè)單位要以人為本，為廣大財(cái)務(wù)管理人員提供適合其成長的環(huán)境，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭和傳幫帶相結(jié)合的方式進(jìn)行言傳身教，做到身體力行，凝心聚力，帶頭開展調(diào)查研究，虛心向財(cái)務(wù)管理人員學(xué)習(xí)，注意傾聽他們的意見，合理關(guān)注他們的訴求，全力解決存在的問題，以自身的模范行動(dòng)影響和感染財(cái)務(wù)管理人員來提高自身的綜合素質(zhì)，及時(shí)把財(cái)務(wù)管理人員的想法建議有效融入各項(xiàng)工作方案中去。

（四）加強(qiáng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失

事業(yè)單位各項(xiàng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)在于國有資產(chǎn)，加強(qiáng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，也是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要方面。建議事業(yè)單位對每一項(xiàng)固定資產(chǎn)都建立了相對應(yīng)的一個(gè)固定資產(chǎn)卡片，卡片詳細(xì)登記了該項(xiàng)固定資產(chǎn)的參數(shù)、使用人、所屬科室等信息，依據(jù)卡片信息對固定資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，當(dāng)相關(guān)科室固定資產(chǎn)發(fā)生變化時(shí)，固定資產(chǎn)卡片就能發(fā)出預(yù)警，此舉既保證了固定資產(chǎn)管理工作的可靠性、嚴(yán)謹(jǐn)性、固定資產(chǎn)信息的安全性，又具有一定的靈活性。此外，把好固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)。眾所周知，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，尤其是儀器設(shè)備在使用一段時(shí)間之后很容易出現(xiàn)磨損、老化、變形等現(xiàn)象，也會讓儀器設(shè)備出現(xiàn)問題，如果不能合理加以維護(hù)保養(yǎng)，那么甚至還有可能會完全喪失使用功能，由此可見，采用先進(jìn)理念來做好固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)是極為重要的。值得注意的是，務(wù)必要以科學(xué)管理為指導(dǎo)、以動(dòng)態(tài)管理為主導(dǎo)、以經(jīng)濟(jì)性為原則，最大限度地讓儀器設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)率降低，盡量做到維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用的高產(chǎn)出、低投入。

三、結(jié)語

總之，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理務(wù)必要與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，要緊密結(jié)合國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度的要求，更好地為事業(yè)單位的可持續(xù)性發(fā)展服務(wù)。

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