周倩+張文秀

摘 要：近年來(lái)，全國(guó)深受霧霾危害。環(huán)保部稱，我國(guó)霧霾已波及約143萬(wàn)平方公里面積，受害人口超過(guò)8億人，也就是說(shuō)我國(guó)至少有15%的地區(qū)和57.14%的人口正受到霧霾的威脅，霧霾問(wèn)題迫在眉睫。問(wèn)題的所在必有解決的需求，有需求的地方就有市場(chǎng)。不少企業(yè)隨機(jī)應(yīng)變，加大生產(chǎn)與霾相關(guān)的熱點(diǎn)商品，收入極為可觀，甚至有的搖身一變成了上市公司，其中的“霧霾經(jīng)濟(jì)”當(dāng)然功不可沒(méi)。但是，當(dāng)“霧霾經(jīng)濟(jì)”進(jìn)行得如火如荼時(shí)，各界人士卻對(duì)它有褒貶不一的看法。本文將從我國(guó)霧霾現(xiàn)狀入手，淺談“霧霾經(jīng)濟(jì)”的利弊，并在借鑒他國(guó)的霧霾治理措施下，結(jié)合本國(guó)國(guó)情提出一些治理建議。

關(guān)鍵詞：霧霾經(jīng)濟(jì)；利弊；治理措施

在過(guò)去數(shù)十年里，中國(guó)保持著較高的GDP增速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，這是其他國(guó)家難以企及的。但片面地追求高GDP增長(zhǎng)也致使中國(guó)環(huán)境破壞十分嚴(yán)重，最直觀的表現(xiàn)就是當(dāng)下談?wù)撟疃嗟撵F霾了。

一、霧霾的成因及我國(guó)現(xiàn)狀

霧霾的形成與諸多因素相關(guān)，但最關(guān)鍵的還是人為因素。其主要污染源有工廠廢氣，燃煤煙灰，施工揚(yáng)塵，汽車尾氣以及其他外來(lái)污染物。霧霾在我國(guó)華北、河南以及珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)較為集中，且秋冬的分布要明顯大于春夏。我國(guó)檢測(cè)霧霾的主要對(duì)象是PM2.5，也就是直徑小于2.5微米的污染物顆粒，PM值越大空氣質(zhì)量越差。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2013年就已有25個(gè)省份、100多個(gè)大中型城市遭受霧霾侵害，其中京津冀地區(qū)尤為嚴(yán)重，PM2.5值常年居高不下，濃度近乎爆表。由此可見(jiàn)，霧霾問(wèn)題刻不容緩，治理措施勢(shì)在必行。

二、霧霾經(jīng)濟(jì)”的利益

（一）防霾產(chǎn)品火熱，市場(chǎng)需求旺盛

“霧霾層層，人心沉沉”，一邊是撥云不見(jiàn)天日的毒氣肆虐，一邊是擔(dān)憂身體健康的人民群眾。一些企業(yè)瞧準(zhǔn)時(shí)機(jī)推出了防霾口罩、空氣凈化器等防霾利器，“霧霾市場(chǎng)”應(yīng)運(yùn)而生。打開各大電商平臺(tái)，搜索“防霾神器”，就可以看到五花八門的商品。以淘寶為例，搜索“空氣凈化器”，就會(huì)看到各式各樣的、價(jià)格從一百元到上萬(wàn)元不等的商品，銷量最高的近達(dá)兩萬(wàn)八千臺(tái)。在傳統(tǒng)家電行業(yè)增長(zhǎng)乏力之時(shí)，空氣凈化器行業(yè)卻能獨(dú)占鰲頭，成為“霧霾經(jīng)濟(jì)”的佼佼者。全國(guó)數(shù)據(jù)顯示，2014年空氣凈化器的銷售量和銷售額再創(chuàng)新高，分別達(dá)到320萬(wàn)臺(tái)和70億元，同比增速均將近80%。再比如，據(jù)武漢一蘇寧商場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，其2015年空氣凈化器銷量較去年增長(zhǎng)近310%，銷量不俗。

（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備市場(chǎng)初見(jiàn)雛形

2011年底，環(huán)保部通過(guò)了新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，首次將PM2.5和臭氧限值納入監(jiān)測(cè)范圍。按照環(huán)保部的PM2.5監(jiān)測(cè)實(shí)施步驟，預(yù)計(jì)建設(shè)1500多個(gè)PM2.5監(jiān)測(cè)點(diǎn)，政府將投入超過(guò)20億元的財(cái)政支出。據(jù)估計(jì)，2013年至2015年我國(guó)共有約3000臺(tái)PM2.5檢測(cè)設(shè)備的需求，以平均一臺(tái)設(shè)備價(jià)值20萬(wàn)估算，至少有6億元的產(chǎn)值。雖然從規(guī)模上看，26億元的市場(chǎng)并不算大，但這是一個(gè)完全的新增市場(chǎng)，而且其增長(zhǎng)的潛力也是無(wú)限的，這從國(guó)家“十二五”計(jì)劃中可見(jiàn)一斑。國(guó)家在“十二五”前三年先后出臺(tái)了環(huán)保相關(guān)政策，進(jìn)一步要求對(duì)污染源增加監(jiān)測(cè)指標(biāo)，進(jìn)而帶來(lái)了新的市場(chǎng)需求。此外，“國(guó)家‘十二五重金屬防治規(guī)劃”的推進(jìn)，導(dǎo)致有關(guān)企業(yè)安裝重金屬監(jiān)測(cè)設(shè)施的需求增加，帶動(dòng)了監(jiān)測(cè)設(shè)備新的消費(fèi)需求增長(zhǎng)。在傳統(tǒng)企業(yè)的發(fā)展處于低谷的背景下，環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備市場(chǎng)顯得彌足珍貴，況且我國(guó)與PM2.5的斗爭(zhēng)注定是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，所以對(duì)于能率先搶占該市場(chǎng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，這可能是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

三、霧霾的危害

霧霾成份復(fù)雜，包含重金屬顆粒物、浮游粉塵、污染物病毒等，容易誘發(fā)人類呼吸道疾病。一旦它進(jìn)入呼吸道并粘在肺泡上，輕則會(huì)導(dǎo)致鼻炎等鼻腔疾病，重則會(huì)引起肺部硬化，甚至造成肺癌。霧霾對(duì)人體的危害是顯而易見(jiàn)，“洛杉磯光化學(xué)霧霾事件”、“倫敦霧霾事件”、“馬斯河谷霧霾事件”等震驚世界的霧霾污染事件無(wú)不在警告人類“珍愛(ài)生命，遠(yuǎn)離霧霾”。霧霾不僅危害身體健康，還造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，僅疾病成本就相當(dāng)于GDP的1.2%。2015年我國(guó)GDP為67.67萬(wàn)億元，按GDP的1.2%估算，霧霾造成的經(jīng)濟(jì)損失就高達(dá)8120.4億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于看似可觀的“霧霾經(jīng)濟(jì)”收入。不言而喻，“霧霾經(jīng)濟(jì)”刺激的消費(fèi)收入與環(huán)境污染造成的損失相比，明顯得不償失?！办F霾經(jīng)濟(jì)”不過(guò)是剜肉補(bǔ)瘡，任何污染拉動(dòng)的“經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)”都不值得歡呼和提倡。

四、治理建議

霧霾治理實(shí)質(zhì)上是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的去“泡沫化”，再高的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量離開環(huán)境治理都是虛設(shè)的，國(guó)家應(yīng)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙因素發(fā)展。想要從根本上治理霧霾，就得從它的主要來(lái)源著手，即從工廠廢氣，燃煤煙灰，施工揚(yáng)塵，汽車尾氣等著手。首先，政府應(yīng)降低工廠的排放標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻監(jiān)控其排放量，并制定嚴(yán)格的法律來(lái)約束和規(guī)范，明確紅線范圍，制定明確的懲罰細(xì)則，毫不手軟地整治污染嚴(yán)重的企業(yè)，真正做到誰(shuí)污染誰(shuí)負(fù)責(zé)。另一方面，政府要在資金和技術(shù)上大力扶持清潔能源的發(fā)展，通過(guò)優(yōu)惠減稅、特別補(bǔ)貼的政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展節(jié)約能源和低污染的項(xiàng)目，建設(shè)“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”社會(huì)。其次，政府需加快城鎮(zhèn)化建設(shè)以減小密集的大中型城市人口壓力，并實(shí)施生態(tài)化戰(zhàn)略目標(biāo)，提高植被覆蓋率以改善空氣質(zhì)量，提倡低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生活。最后，政府需擴(kuò)展實(shí)行機(jī)動(dòng)車限購(gòu)限行令的區(qū)域范圍，控制機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染，提倡公交車綠色出行，淘汰高污染排放車輛，鼓勵(lì)新能源低排放車輛，采取補(bǔ)貼的形式鼓勵(lì)車輛安裝過(guò)濾器等以綜合治理尾氣排放。

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