中國確實進(jìn)步很大,但作為一個公約生效10年的締約國,與公約要求相比,與其他國家的進(jìn)步相比,更重要的是與國民的健康需求相比,中國在控?zé)熉募s方面還有相當(dāng)大的改進(jìn)空間。目前心血管疾病、腫瘤、慢阻肺,以及其他和煙草使用相關(guān)的疾病在中國如此嚴(yán)重,其中有些疾病上升速度很快,醫(yī)療費用上升迅速,直接構(gòu)成對醫(yī)改的巨大挑戰(zhàn);勞動力損失對整個社會和家庭的影響都非常大???zé)煂嶋H上是非常符合成本效益的疾病預(yù)防控制措施,為什么不做呢?我覺得,中國政府還需要進(jìn)一步強化煙草控制措施。——楊功煥
楊功煥是公共衛(wèi)生和流行病學(xué)專家、教授,她建立并實施運轉(zhuǎn)了中國疾病監(jiān)測系統(tǒng)和行為危險因素監(jiān)測系統(tǒng),在疾病監(jiān)測方法學(xué)、疾病負(fù)擔(dān)、傷害和自殺,以及煙草和環(huán)境污染等危險因素研究方面作出杰出貢獻(xiàn)。2005年-2011年楊功煥擔(dān)任中國疾病預(yù)防控制中心副主任、控?zé)熮k公室主任,三任中國控?zé)焻f(xié)會副會長,同時兼任中國協(xié)和醫(yī)科大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究院教授和全球控?zé)熝芯克袊种行闹魅巍?/p>
1987年楊功煥赴哈佛大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院學(xué)習(xí),1988年-1990年在世界銀行發(fā)展中國家成人健康研究組從事發(fā)展中國家成人健康問題研究。1990年回國后一直擔(dān)任中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院流行病學(xué)微生物學(xué)研究所監(jiān)測室主任,負(fù)責(zé)建立和運轉(zhuǎn)全國疾病監(jiān)測系統(tǒng)。1999年-2000年在世界衛(wèi)生組織總部無煙草行動部門(TFI)工作,參與煙草控制框架公約的準(zhǔn)備工作,之后以專家身份加入中國煙草控制框架公約政府談判代表團(tuán),參加全球煙草控制框架公約談判。
過去20多年,楊功煥始終致力于推進(jìn)中國的控?zé)熈⒎?、降低煙草流行。她主持?996年、2002年和2010年全國煙草流行調(diào)查,開展對煙草所致的疾病負(fù)擔(dān)研究,創(chuàng)建了平均控?zé)熣邎?zhí)行的指標(biāo)體系。2010年,她主持的《控?zé)熍c中國未來》對中國的控?zé)熉募s績效進(jìn)行評估,有效推動了中國控?zé)熯M(jìn)程。同時,她還積極推進(jìn)地方煙草控制立法,并主持了多個城市的無煙立法促進(jìn)項目,成功推進(jìn)多個城市的地方法規(guī)出臺,并旗幟鮮明反對煙草企業(yè)對控?zé)煾深A(yù),被稱為“控?zé)煻肥俊薄?/p>
近年來,楊功煥依然活躍在控?zé)燁I(lǐng)域,2015年,她發(fā)表在《柳葉刀》上的《中國控?zé)煶晒χ贰芬晃闹赋觯瑹煵菘刂瓶蚣芄s在中國已經(jīng)生效10年,雖然中國過去幾年取得了一定成就,但與公約相比,與其他國家的進(jìn)展相比,與中國人民的健康需求相比,中國還有很大的改進(jìn)空間。中國政府必須嚴(yán)格按照公約的條規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行,避免煙草企業(yè)既得利益的干擾,才能有效控?zé)?,彰顯中國政府對民生的關(guān)注,有效保護(hù)人民健康,尤其是在目前控?zé)熈⒎ǖ年P(guān)鍵時刻。
楊功煥也是多個國家和國際項目、課題的負(fù)責(zé)人,其設(shè)計思想、方法學(xué)、資料質(zhì)量和研究發(fā)現(xiàn)等均獲得了很高評價,在國內(nèi)外專業(yè)雜志上發(fā)表上百篇中英文論文,主編30多本中英文書籍,其中《中國人群死亡及其危險因素:流行水平、趨勢和分布》《淮河流域水環(huán)境與腫瘤死亡圖集》和“2010中國人群疾病負(fù)擔(dān)研究”引起社會很大關(guān)注。她曾獲6個國家級科技成果獎,2006年獲世界衛(wèi)生組織煙草控制杰出貢獻(xiàn)獎。