邊莉

摘要：包頭非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人保護制度研究對于解決包頭非物質(zhì)文化傳承危機具有重要意義。國外非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人保護制度，日本、韓國等走在了前列；國內(nèi)普遍認為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)最關(guān)鍵的保護措施是健全傳承人制度。

關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；傳承人；保護制度

中圖分類號：G718 文獻標識碼：B文章編號：1672-1578（2016）06-0004-01

1.包頭非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人保護制度研究的重要意義

文化遺產(chǎn)是指人類過去的生活中產(chǎn)生、使用，經(jīng)過歷史汰洗留存到現(xiàn)在并且應該被傳諸未來的一種共同財產(chǎn)。非物質(zhì)遺產(chǎn)系指在歷史、藝術(shù)、人種學、社會學、人類學、語言學或文學方面具有特殊價值的傳統(tǒng)和民間文化表現(xiàn)形式，與物質(zhì)文化遺產(chǎn)相比，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更注重以人為載體的知識技能的傳承。所謂非物質(zhì)性，并不是與物質(zhì)絕緣，而是指其偏重于以非物質(zhì)形態(tài)存在的精神領(lǐng)域的創(chuàng)造活動及其結(jié)晶。

包頭剪紙、九原區(qū)梅日更召信俗、固陽縣莜面飲食制作技藝、東河區(qū)面塑、達爾罕茂明安聯(lián)合旗和九原區(qū)的哈布圖 哈撒兒祭祀、土默特右旗的坐腔、二人臺牌子曲、二人臺、民間吹打樂、五哥放羊傳說、計氏羊皮畫等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中華民族文化的重要組成部分，也是發(fā)展包頭文化產(chǎn)業(yè)的重要資源。而包頭大多活態(tài)傳承人都年事漸高，隨著傳承人的離世，許多優(yōu)秀的傳統(tǒng)技藝、藝術(shù)也會隨著他們的離世而失傳。

因此，包頭非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人保護制度研究對于解決包頭非物質(zhì)文化傳承危機具有重要的實際意義。同時，包頭非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人保護制度研究也將豐富包頭非物質(zhì)文化遺產(chǎn)理論研究，助推內(nèi)蒙古乃至全國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)理論的發(fā)展。

2.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人保護制度的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

世界范圍內(nèi)，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護制度上，日本、韓國等走在了前列。日本最早提出保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的保護工作也比較超前。1950年發(fā)布了《文化財保護法》，并不斷完善。日本將傳承人認定區(qū)分成個人認定、團體認定和綜合認定。目前國際上對傳承人的認定采此法的較多。韓國1962年頒布了《文化財保護法》，政府大力宣揚韓國傳統(tǒng)文化的保護，公眾參與熱情也很高。在1993年舉行的第142屆聯(lián)合國教科文組織的理事會上提出"普及無形文化遺產(chǎn)制度"的提按，并被采納。韓國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護取得較大成果。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護體系分工設置比較完善。對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人有完備的認定制度。意大利整體化保護方式，趨向于維護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整體性完整性，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人、文化生態(tài)環(huán)境等等打包一體化保護。這種保護形式其實有利于針對非遺傳承人的系統(tǒng)且全面的保護。法國沒有明文規(guī)定對傳承人的保護，但在整體上有許多間接保護行為，實際上形成了對非物質(zhì)遺產(chǎn)傳承人的保護。如對合理使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的個人免相關(guān)稅收，給與津貼或獎勵等等手段倡導民眾保護傳統(tǒng)文化。

21世紀初，我國開始關(guān)注中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護性研究可具體分為三個方面，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的重要性研究、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的原則研究和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護措施研究。其中普遍認為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)最關(guān)鍵的保護措施是健全傳承人制度。李曉秋和齊愛民《商業(yè)開發(fā)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的"異化"與"反異化"----以韓國"人類活的珍寶制度"設計為視角》（2007）認為韓國的"人類活的珍寶制度"對于傳承人的保護具有重要的借鑒價值。許多學者就日本各時期《文化財保護法》傳承人認定制度進行詳細的介紹，進而展開學術(shù)分析，探討我國如何借鑒日本經(jīng)驗展開非遺保護。如劉曉峰的《誰是"人間國寶"？ --日本"重要無形文化財"的傳承人認定制度》（2009）。我國目前還沒有在全國范圍內(nèi)的法律上對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人進行立法保護，但在各省各部的許多地方立法或者政策立法上有不少嘗試。我國傳承人的認定體系是是官方與民間兩個認定體系交叉并存，沒能形成統(tǒng)一標準化體系。認定制度較簡單，就是書面材料加逐級上報。

關(guān)于包頭非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人保護制度的研究幾乎為空白。

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