●本報駐印度特約記者　陳晨　●本報記者　郭媛丹　●張亦馳

印媒刊發(fā)的印軍艦試射“布拉莫斯”導彈的資料圖。

“印度加入導彈技術精英俱樂部”，隨著印度27日正式加入“導彈及其技術控制制度”（MTCR）組織，一些印度媒體又發(fā)現(xiàn)了一個“勝中國一籌”的領域。期待MTCR第35個成員國身份能為本國導彈技術帶來巨大提振、促進導彈出口的同時，一些印度媒體特地強調，印度這次領先中國加入MTCR的時機恰好發(fā)生在“中國和其他少數(shù)國家在首爾年會上阻撓印度加入核供應國集團（NSG）3天之后”。MTCR和NSG同為防擴散的國際出口控制機制，印媒儼然找到了“扳回一局”的欣喜。高精尖的導彈技術歷來是各國壓箱底的功夫，加入一個以防擴散為目的的MTCR真如一些印媒宣稱的那樣意義重大嗎？在接受《環(huán)球時報》采訪的中國專家看來，印媒的一些說法過于樂觀與高調。

印媒羅列七大好處

27日，曾擔任過駐華大使的印度外長蘇杰生簽署協(xié)議，印度正式成為MT?CR成員?！队《瓤靾蟆贩Q，這標志著印度首次成為多邊出口控制機制的一員。印度外交部在聲明中說：“印度今天上午加入了MTCR……印度加入該組織成為第35個成員，將為推進國際防擴散目標帶來互利成果。感謝MTCR的34個伙伴支持印度加入。”

MTCR成立于上世紀80年代，目的是防止可運載大規(guī)模殺傷性武器的導彈及其技術擴散，當時主要還是限制包括印度、巴基斯坦在內(nèi)的一些正在發(fā)展彈道導彈的第三世界國家。最初成員國包括美、英、法、德、意、日、加七國，后逐步擴大，與NSG、“澳大利亞集團”（防止生化武器擴散）和“瓦森納安排”（關于常規(guī)武器和兩用物品及技術的出口控制）共同構成全球四大出口管控機制。

《印度快報》27日稱，自從與美國達成民用核技術協(xié)議后，印度一直努力加入MTCR等機制。印度于2015年6月申請加入MTCR，但因為意大利反對，沒能成功。2012年，意大利兩名海軍士兵在靠近印度海域的公海執(zhí)行反海盜護航任務時，因誤判射殺兩名印度漁民，在印度被關押兩年多時間，引發(fā)兩國外交糾紛。后來，兩名意大利士兵被釋放回國后，意大利的立場軟化。

“印度加入MTCR為何重要？”印度《金融快報》稱，加入MTCR被視為總理莫迪的外交勝利。加入MTCR將為印度采購高端導彈技術打開大門，也使印度購買美國高端無人機的愿望變得更為現(xiàn)實。印度正與俄羅斯聯(lián)合研發(fā)世界上速度最快的“布拉莫斯”超音速巡航導彈，雙方希望將導彈出口到第三國，這也有望使印度首次成為重要的武器出口國。

新德里電視臺27日稱，印度成為MTCR成員將為導彈技術帶來巨大提振，MTCR的成員資格將允許印度購買高端的導彈技術?！队《壬虡I(yè)線報》以“印度今天加入導彈技術精英俱樂部”為題稱，這次加入MTCR得到美國的強力支持。加入MTCR后印度將能獲得特定敏感技術，并建設更強健的武器出口市場，極大增強其導彈出口潛力。

印度《經(jīng)濟時報》則一口氣列出加入MTCR的七個好處。一、印度空間研究組織受益：冷戰(zhàn)期間，俄羅斯拒絕向印度提供低溫技術，而現(xiàn)在印度空間研究組織將獲得開發(fā)低溫引擎所需的限制級高端技術。二、加強對外出口“布拉莫斯”導彈。三、采購以色列的“箭-2”導彈：受MTCR規(guī)定影響，以色列此前拒絕印方的采購要求，印度加入MTCR有助于推進“箭-2”導彈采購，進而加強針對巴基斯坦和中國導彈的防御。四、購買美國的先進無人偵察機。五、促進印度制造。六、邁出加入NSG的重要步伐，印度離NSG更近了。七、勝中國一籌：中國并不是MTCR成員。

“意味深長的是，中國不是MTCR成員”

不少印媒在報道這一消息時扯上中國，并聯(lián)系到印度尋求加入NSG失敗一事（詳見本報今日第三版——編者注）。《印度快報》稱，在此前幾天，印度受中國和其他一些國家反對沒能加入擁有48個成員國的NSG，“意味深長的是，在剛結束的NSG首爾年會上阻撓印度加入的中國并不是MTCR成員”。

《印度商業(yè)線報》稱，加入MTCR后，印度將有能力遏制被視為“關切”的其他國家的核擴散活動。消息人士舉例稱，中國不是MTCR成員，“而印度現(xiàn)在對中國支持巴基斯坦核活動的行為可以發(fā)聲表態(tài)了”?！队《葧r報》網(wǎng)站的跟帖中，有人稱，印度加入MTCR有利于推進防擴散工作，在規(guī)則允許范圍內(nèi)，中國要想加入MTCR，印度也應用同樣方法對待中國。

其實，中國早在2004年便已申請加入MTCR，遠早于印度，但卻尚未被正式吸納為該組織成員。中國導彈專家、鯤騰全球防務首席科學家楊承軍27日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，MTCR是由美國主導的、西方國家控制的組織。這個組織的主要功能一方面是對導彈高端、前沿技術實現(xiàn)控制，另一方面是與盟國進行高端技術共享。“盡管印度不是美國的同盟國，但同意印度加入是能預測到的，這背后是美國的戰(zhàn)略考量。”

楊承軍說，美國對他國加入MTCR有兩套標準，將中國拒之門外，防止中國得到先進導彈技術。西方國家對中國在導彈技術領域一向都采取封鎖和制約的手段。“對中國的直接影響就是逼迫中國走自主研發(fā)的道路，尤其是在前沿導彈技術方面，包括精確測量、飛行控制、發(fā)動機系統(tǒng)、推進劑材料等方面。”

另一名專家表示，未加入MTCR對中國影響不大。好處在于體現(xiàn)中國作為一個聯(lián)合國常任理事國的責任和擔當。從理論上說，加入該組織后，中國可以像印度說的那樣購買高端技術。但從實踐層面可能性不大，中國目前的導彈技術水平恐怕是那34個國家中絕大多數(shù)都達不到的，中國不指望從這些國家進口導彈技術，事實上也不能。MTCR只是西方國家限制向中國出口導彈先進技術眾多壁壘中的一個，中國進入了MTCR還會有其他因素限制中國。

該專家介紹，中國在制定導彈出口管制條例和清單時，已經(jīng)借鑒了MTCR準則和技術附件。在各大航展上，中國展出的各類對地打擊武器，包括彈道導彈、空地導彈都嚴格把射程限制在300公里以內(nèi)，載重小于500公斤。所以，經(jīng)常能看到一些導彈的射程在280公里、260公里左右，實際上這些武器都是為了滿足出口要求而降低指標。

結婚的目的不是經(jīng)營婚姻，而是“找第三者”

對于印媒宣稱的MTCR“將為印導彈技術帶來巨大提振”，專家認為有夸大之嫌或者過于樂觀。楊承軍對《環(huán)球時報》記者說，印度加入MTCR一定程度上有利于加快縮小印度與中國在導彈技術領域的差距，但印度對先進技術的吸收、加工和生產(chǎn)有一個過程。此外，盡管美國等國家會出讓一些技術、工藝和材料，但最核心的技術一定會有所保留。楊承軍表示，印度導彈技術最大的制約因素是作戰(zhàn)系統(tǒng)的信息來源和情報來源以及命中精度等。這方面，印度的相關技術存在很大缺陷。

“事實上，根據(jù)MTCR指導方針，成員國彼此之間交易應該克制，并承擔責任。就像MTCR成員國與非成員國之間交易一樣。”與眾多印媒的興奮不同，印度《商業(yè)標準報》保持了冷靜。文章稱，在實踐中，印度不會因為加入MT?CR就自然可以獲得導彈或無人機技術。此外，印度加入MTCR也不意味著MTCR之外或之內(nèi)的國家能更容易地向印度出口相關物項。許多媒體報道稱加入MTCR將使得印度有權出口“布拉莫斯”導彈。事實上，加入MTCR后印度出口此類物項的政策只可能變得更嚴格。

“MTCR機制的目的是防止導彈擴散，現(xiàn)在印度媒體卻完全把心思放到了獲得先進導彈技術和出售導彈上。”一名中國防擴散問題專家對《環(huán)球時報》記者說，印媒把焦點放錯了地方，“就好比兩人結婚，目的不是經(jīng)營婚姻，而是想著有利于找第三者。如果這種算盤得逞，將是MTCR機制的失敗”?！?/p>