高憲偉

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2016）04-000-02

摘 要 企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，是企業(yè)保衛(wèi)部門工作的重頭戲。保衛(wèi)工作的對象、范圍、犯罪分子作案的手段，侵害的目標(biāo)及作案方式、時間規(guī)律等都發(fā)生了一定的變化。在這種情況下，強化企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作顯得更為迫切和重要。

關(guān)鍵詞 企業(yè) 保衛(wèi) 安全

企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，是企業(yè)保衛(wèi)部門工作的重頭戲。特別是在當(dāng)前國際、國內(nèi)各種敵對勢力猖狂和反恐怖斗爭的新形勢下，保衛(wèi)工作的對象、范圍、犯罪分子作案的手段，侵害的目標(biāo)及作案方式、時間規(guī)律等都發(fā)生了一定的變化。在這種情況下，強化企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作顯得更為迫切和重要。下面，僅就新形勢下企業(yè)內(nèi)部加強安全保衛(wèi)工作的意義和途徑，做粗淺探討。

一、加強單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，是新形勢下確保企業(yè)發(fā)展的迫切需要

企業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，其內(nèi)部的治安狀況因為具有聚眾性、集中性、突發(fā)性強、牽扯面廣和影響力大等特點，歷來被稱為社會穩(wěn)定的晴雨表，對社會穩(wěn)定起著牽一發(fā)而動全身的作用。因此，企業(yè)內(nèi)部治安狀況的好壞，直接制約或影響著社會主義和諧社會的發(fā)展進程。做好企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，對于構(gòu)建社會主義和諧社會、促進經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要。

（一）做好企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，可為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動在穩(wěn)定的環(huán)境中進行。

（二）做好企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，可為企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營保駕護航。在某種程度上能夠防范犯罪，為企業(yè)減少或挽回經(jīng)濟損失。

（三）做好企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，可為企業(yè)職工隊伍營造和諧氛圍。企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的好壞將直接影響著職工的切身利益，只有搞好企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，才能使企業(yè)職工的生命財產(chǎn)安全得到保障，有了良好的治安環(huán)境，才能使職工有安全感，沒有后顧之憂，使職工全身心地投入到日常生產(chǎn)建設(shè)中去。

企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作是社會治安綜合治理的重要組成部分，也是企業(yè)管理的應(yīng)有之義。這就必須做到，企業(yè)發(fā)展到哪里，安全保衛(wèi)工作就應(yīng)延伸到哪里，要通過有效地開展工作，使安全保衛(wèi)工作與經(jīng)濟發(fā)展同步。

二、企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作面臨的形勢和任務(wù)日益嚴(yán)峻

（一）新形勢下企業(yè)內(nèi)部治安問題增多，給保衛(wèi)工作增加了難度。隨著企業(yè)管理體制的改革和各項管理措施的出臺，不可避免的觸及部分職工的切身利益，使內(nèi)部職工的思想異常波動，因各種問題糾纏企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，干擾辦公，騷擾住宅，語言威脅領(lǐng)導(dǎo)等影響企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全的現(xiàn)象不斷增多，現(xiàn)已成為困擾企業(yè)的一大難題，在不同程度上直接影響了企業(yè)內(nèi)部的安全和穩(wěn)定。由于職工關(guān)注的焦點和熱點問題不斷增多，給保衛(wèi)部門的工作增加了難度。

（二）由于企業(yè)改革不斷深化，遺留問題及各種矛盾也日趨顯現(xiàn)，從而造成了信訪投訴量的增加，是形成不穩(wěn)定及不安全因素的主要誘因之一。給保衛(wèi)部門的工作增加了難度。

（三）新形勢下犯罪分子作案手段、侵害目標(biāo)、方式、人員層次和時間規(guī)律發(fā)生變化。具體表現(xiàn)為：其作案手段由過去的手工作案向技術(shù)作案轉(zhuǎn)化，因此，使保衛(wèi)部門對防范陣地越來越難控制。

（四）企業(yè)改革后，單位管轄范圍擴大，點多、線長、輻射面廣。不僅重要部位和防范處所多，而且相當(dāng)分散。因此，使保衛(wèi)部門對防范陣地越來越難控制。

新形勢下保衛(wèi)工作出現(xiàn)的上述難點和問題，呼喚著對以往舊的管理方式、方法進行改革。

三、新形勢下加強單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作要把握正確的運作方法

針對新形勢下保衛(wèi)工作面臨的新情況和新問題，必須從實際出發(fā)，運用科學(xué)的管理方法，達(dá)到轄區(qū)政治安定、內(nèi)部治安穩(wěn)定，無一切事故。要做到這一點，迫切需要采用全方位、多觸角、橫向到位、縱向到人的目標(biāo)管理方法，強化安全保衛(wèi)工作。

（一）強化對職工隊伍和各類人員管理。人是保衛(wèi)工作日常管理的第一要素。實施全方位、多觸角、橫向到位、縱向到人的目標(biāo)管理，首先要把人作為管理第一目標(biāo)。所以，對人的管理范圍不能只滿足于企業(yè)內(nèi)部，還應(yīng)擴展到社會及家庭。因此，在實際工作中，不僅要做到對單位概況和職工隊伍底數(shù)清楚，而且要把管理重點放在有前科劣跡，不放心人員，違法違紀(jì)、長病和危及內(nèi)部安全穩(wěn)定危險性較大的人員管理上。對上述各類人員達(dá)到底數(shù)清、情況明。把對人的靜態(tài)管理變?yōu)閯討B(tài)管理，才能掌握工作的主動權(quán)。

（二）強化企業(yè)內(nèi)部治安管理。維護企業(yè)良好的內(nèi)部治安環(huán)境，是保衛(wèi)工作的首要任務(wù)和日常工作中的一項重要內(nèi)容。內(nèi)部治安秩序的好壞，與企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營效益休戚相關(guān)。近年來，我們從抓小、抓早入手，積極圍繞職工合理訴求為著眼點，幫助職工解決困難。對不合理訴求，積極做好疏導(dǎo)解釋工作，從源頭化解矛盾。做到屬地負(fù)責(zé)，矛盾不上交。在實際工作中，依據(jù)群眾事件“可順不可激，可解不可結(jié)，可散不可聚”的處置原則，從強化信息入手，因人、因事，靈活處置。杜絕了群體訪和非正常訪現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）強化重點部位和內(nèi)部財物管理。這是保衛(wèi)工作的一項長期任務(wù)，重點部位和內(nèi)部財物安全與否與企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)。因此，必須認(rèn)真堅持“預(yù)防為主”的方針，全面落實“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，首先要突出重點，堅持“先審后用”的原則，嚴(yán)把人員調(diào)出調(diào)入關(guān)，同時經(jīng)常進行“四防”宣傳，動員和發(fā)動各級組織齊抓共管，實行層層安全包保，不斷增強自防自治和群防群治的能力，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，做到防患未然，確保安全。

（四）強化對群防組織和公秘力量管理。群防組織和公秘力量是保衛(wèi)部門不可缺少的依靠力量。保衛(wèi)部門日常各項規(guī)章制度，都要通過他們來得到落實。因此，加強群防組織建設(shè)至關(guān)重要。

一是要建立健全保衛(wèi)機構(gòu)，企業(yè)要根據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》規(guī)定，選配紀(jì)律嚴(yán)明、熟悉業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任專職保衛(wèi)干部，配備相應(yīng)兼職人員，做到組織落實、人員落實、任務(wù)落實，逐步形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)劃分明晰、機構(gòu)設(shè)置科學(xué)的管理機制。

二是要健全和完善以治保會為主體的群防組織。大膽放手在重點部位、重點人周圍物色建立秘密力量，不斷提高防范陣地控制、預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和打擊犯罪的能力。

三是合理布局，形成網(wǎng)絡(luò)，不留死角，達(dá)到群防組織和公秘力量責(zé)任清楚，任務(wù)明確，進入角色，積極投身防范工作，同時還要加強隊伍整頓，及時調(diào)整不適合人員，確保隊伍純潔有戰(zhàn)斗力。

四是要加強安全保密、形勢、政策、法律及“四防”常識教育，堅持定期考核培訓(xùn)，適時組織搞好實戰(zhàn)演練，以不斷提高整體素質(zhì)。

五是要不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，抓好典型，以點代面促進工作，同時加大感情投資，關(guān)心公秘力量工作和生活，積極幫助排憂解難，免除后顧之憂。

（五）強化基礎(chǔ)業(yè)務(wù)檔案管理。檔案管理是保衛(wèi)部門的一項重要的基礎(chǔ)工作，同時也是檢驗日常保衛(wèi)工作的窗口。要搞好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)檔案管理，做到即科學(xué)分類，規(guī)范管理，又要保證檔案內(nèi)容齊全，情況真實可靠有利用價值，切實為現(xiàn)實工作服務(wù)。

（六）強化技防設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部治安防范的科技化。傳統(tǒng)意義上的群防群治已明顯地暴露出它的局限性，企業(yè)內(nèi)部治安防范如果沒有科學(xué)技術(shù)作保障，僅靠人海戰(zhàn)術(shù)、拼體力，其效能不可能有效提高。治安防范要走依靠科技進步、提高科技含量的內(nèi)涵式發(fā)展道路，使科技手段成為推動治安防范的巨大動力。企業(yè)要加強單位技防設(shè)施建設(shè)，彌補傳統(tǒng)管理方式存在的不足，努力實現(xiàn)人防、物防、技防的“三防”結(jié)合。因此，企業(yè)應(yīng)該向科技要穩(wěn)定，向科技要安全，加大技術(shù)防范力度和密度，最大限度、盡最大可能地使用高新科技手段，形成內(nèi)部治安防范的網(wǎng)絡(luò)化，提高治安防范能力。要結(jié)合單位實際、周圍環(huán)境、安全現(xiàn)狀等因素，按照先易后難，分步驟、分階段、分層次、多格局的方式安裝切實可行、覆蓋面廣的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子紅外報警裝置等技防設(shè)施。實踐證明，依靠科技強保、科技創(chuàng)安是實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部治安根本好轉(zhuǎn)的強有力的輔助手段。

新形勢下企業(yè)安全保衛(wèi)工作全方位、多觸角、橫向到位、縱向到人的目標(biāo)管理方法，在注意把握以上幾個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)強化各方面動態(tài)信息的收集，做到超前預(yù)測，超前做好處置各種突發(fā)事件和問題的準(zhǔn)備，力爭把問題發(fā)生的因素和苗頭消滅在發(fā)生之前和萌芽狀態(tài)，做到防患未然。這樣就使保衛(wèi)干部在突發(fā)事件發(fā)生時，心不慌，步不亂，依據(jù)預(yù)案，及時采取有效的對應(yīng)措施，果斷處理。也只有這樣，保衛(wèi)部門才能在實踐中進一步提高隊伍的整體素質(zhì)和快速反應(yīng)能力及戰(zhàn)斗力，才能在建設(shè)“優(yōu)質(zhì)企業(yè)”、“平安企業(yè)”、“和諧企業(yè)”的實踐中，展示自身的作為，體現(xiàn)自身的價值。