董園園

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）04-000-01

摘 要 隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)主義法制的健全，職工不斷加強(qiáng)自我保護(hù)和維權(quán)意識(shí)，職工代表是反映職工心聲和疾苦的帶頭人，要了解煤炭行業(yè)職工代表的現(xiàn)狀并為其發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境。

關(guān)鍵詞 基層 職工 代表 作用

煤炭基層工會(huì)組織的建設(shè)非常重要，煤炭工會(huì)組織的建設(shè)旨在全面掌握職工的工作情況，并發(fā)揮工會(huì)組織的積極作用。煤炭行業(yè)職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的重要形式，也是職工行使自身權(quán)力的機(jī)構(gòu)。煤炭行業(yè)職工代表作為在進(jìn)行民主管理過(guò)程中的主體，其個(gè)人的素質(zhì)高低直接取決于發(fā)揮作用的大小。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，煤炭行業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，都會(huì)想盡辦法提高效益。國(guó)有企業(yè)在改革的過(guò)程中若要適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、解決新問(wèn)題，這就需要從職工中尋找信息，建立有效的激勵(lì)機(jī)制以調(diào)動(dòng)煤炭行業(yè)職工參政議政的積極性。

一、煤炭行業(yè)職工代表工作中存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)煤炭行職工的整體素質(zhì)有待提高，存在一些普遍的問(wèn)題，具體體現(xiàn)在以下方面：

（一）煤炭行業(yè)職工代表素質(zhì)不高

有些職工代表不關(guān)注時(shí)事政治、不熱愛學(xué)習(xí)，工作中消極怠工，對(duì)工作單位的情況不了解、不關(guān)心單位的前途和命運(yùn)，在面對(duì)前來(lái)進(jìn)行工作詢問(wèn)的職工時(shí)，即使有能力做出解答，也敷衍了事，不能充分關(guān)心群眾的疾苦，不能把職工的心聲反映到領(lǐng)導(dǎo)層面。煤炭行業(yè)職工代表大會(huì)也是表面上的走過(guò)場(chǎng)，對(duì)于職工的困難不能深入體察，職工代表面對(duì)問(wèn)題時(shí)缺乏獨(dú)立思考的意識(shí)，不能提出針對(duì)解決具體問(wèn)題的提案，不能做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。

（二）煤炭行業(yè)職工代表責(zé)任心不強(qiáng)

有些煤炭行業(yè)職工代表缺乏民主意識(shí)，缺乏工作的積極性，在提案審議和表決的時(shí)候沒有充分了解到候選人的意愿。對(duì)于職工代表大會(huì)只是停留在膚淺的走形式和走過(guò)場(chǎng)，并沒有給職工發(fā)表意見的空間，更缺乏足夠的調(diào)查研究。有些煤炭行業(yè)職工代表在職工代表大會(huì)前沒有深入群眾，沒有能理解普通職工的現(xiàn)狀，沒有對(duì)職工進(jìn)行正確、全面的引導(dǎo)，結(jié)果就是管理者和職工群眾之間的信息不對(duì)稱，這樣的局面從長(zhǎng)期來(lái)看將會(huì)影響煤炭行業(yè)的發(fā)展。

（三）煤炭行業(yè)職工代表大會(huì)的制度不健全

在日常的民主管理活動(dòng)中缺乏合理的機(jī)制，在工作過(guò)程中無(wú)法把煤炭行業(yè)職工代表大會(huì)會(huì)后的內(nèi)容充分落實(shí)和發(fā)揮作用。缺乏對(duì)職工代表工作的激勵(lì)機(jī)制，致使職工代表對(duì)工作無(wú)法全身心的投入其中。在對(duì)煤炭職工進(jìn)行培訓(xùn)的過(guò)程中制度不健全，重形式而輕質(zhì)量。企業(yè)內(nèi)部的民主管理的氛圍淡薄，領(lǐng)導(dǎo)在工作中獨(dú)斷專行，不能傾聽職工代表的心聲和意見，而職工代表為了保全自身利益，在工作中不敢表達(dá)個(gè)人意見，這種惡性循環(huán)使職工代表變成了“擺設(shè)”。

二、煤炭行業(yè)職工代表要充分發(fā)揮其作用的能力要求

煤炭行業(yè)職工代表是職工的代表，要體現(xiàn)從職工中來(lái)到職工中去的特點(diǎn)，因此，要成為一名合格的職工代表，需要符合以下條件：

（一）具備較高的政治素質(zhì)

煤炭行業(yè)職工代表在工作過(guò)程中要樹立大局意識(shí)、主體意識(shí)，這需要不斷加強(qiáng)其自身的政治素質(zhì)得以體現(xiàn)。職工代表在平時(shí)的工作過(guò)程中要注重學(xué)習(xí)黨的方針、政策，在是非面前要堅(jiān)定立場(chǎng)、旗幟鮮明，以保證職工在行事權(quán)益的過(guò)程中符合法律法規(guī)。職工代表要恪盡職守，愛崗敬業(yè)，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，把職工的疾苦冷暖放在心上，做到想職工所想，急職工所急，對(duì)待組織交給的工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，做到讓職工信任，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意。

（二）具備較強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)

煤炭行業(yè)職工代表在工作過(guò)程中要適應(yīng)時(shí)代的要求，不斷提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)以適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在工作過(guò)程中充分發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，和企業(yè)同呼吸共命運(yùn)，為煤炭行業(yè)的發(fā)展出謀劃策貢獻(xiàn)力量。職工代表要不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，在工作過(guò)程中結(jié)合本職工作和民情國(guó)情深入思考，時(shí)刻把握煤炭行業(yè)內(nèi)部外部的實(shí)際情況，以提高參政議政的能力，通過(guò)各種方式吸引廣大職工參與到企業(yè)工作本身中來(lái)，通過(guò)職工代表的感召力推動(dòng)職工參加煤炭行業(yè)組織的各項(xiàng)活動(dòng)。

（三）提高個(gè)人工作的協(xié)調(diào)能力

職工代表在工作的過(guò)程中要處理好與各方面的關(guān)系，在履行自身職責(zé)的過(guò)程中要善于左右逢源，善于與上下左右各方面深入接觸，以使職工建立其對(duì)代表的信任。職工代表若要充分發(fā)揮作用，需要懂得和吸收各方面不同的意見和建議，善于在工作的過(guò)程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺，以不斷提高自身的解決問(wèn)題的能力和水平。

三、職工代表大會(huì)閉會(huì)期間實(shí)現(xiàn)職工代表參政議政的途徑

職工代表的制度建設(shè)是保障職工在維護(hù)權(quán)益、參政議政過(guò)程中的重要保障，具體體現(xiàn)在以下內(nèi)容：

（一）完善巡視制度

煤炭職工代表的巡視制度是落實(shí)職工代表大會(huì)的重要內(nèi)容，這對(duì)提高職工代表自身行使職權(quán)，保障職工的權(quán)利，完善企業(yè)的民主監(jiān)督至關(guān)重要。職工代表只有通過(guò)巡視制度，才能保證其獲取信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。在這一過(guò)程中采取廣泛聽取匯報(bào)、集體訪談、個(gè)別交談的形式，充分發(fā)揮巡視制度的作用。

（二）建立激勵(lì)機(jī)制

煤炭行業(yè)職工代表的激勵(lì)機(jī)制是調(diào)動(dòng)職工充分發(fā)揮作用的物質(zhì)保證，也是實(shí)現(xiàn)職工進(jìn)行民主管理的有效渠道。這一制度可以調(diào)動(dòng)職工的全面參與工作的積極性和主動(dòng)性，為職工在安全生產(chǎn)、工資調(diào)配、福利待遇等方面提供規(guī)范的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)職工代表“爭(zhēng)當(dāng)好職工”、“爭(zhēng)當(dāng)好代表”的良好工作局面。

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