李滿春

領(lǐng)導(dǎo)干部要善于運用輿論工具宣傳真理、動員群眾、傳播經(jīng)驗、指導(dǎo)工作，不斷增強同媒體打交道的能力，這是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺承擔(dān)政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的重要內(nèi)容，是新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部的一項基本功。

習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上強調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)干部要增強同媒體打交道的能力，善于運用媒體宣講政策主張、了解社情民意、發(fā)現(xiàn)矛盾問題、引導(dǎo)社會情緒、動員人民群眾、推動實際工作”。對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部如何同媒體打交道提出了方向性、指導(dǎo)性、針對性、操作性很強的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于運用輿論工具宣傳真理、動員群眾、傳播經(jīng)驗、指導(dǎo)工作，不斷增強同媒體打交道的能力，這是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺承擔(dān)政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的重要內(nèi)容，是新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部的一項基本功，也是各級黨委和政府更新執(zhí)政理念、轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式、提高執(zhí)政效率的重要體現(xiàn)。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上的重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到重要講話精神上來，切實樹立大宣傳理念，努力增強同媒體打交道的能力。

一、把握重要性，尊重新聞媒體和新聞傳播規(guī)律。黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事。正如習(xí)近平總書記指出：“做好黨的新聞輿論工作，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運?！秉h的新聞輿論工作必須履行好自身的職責(zé)和使命，“高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界”“廣大新聞輿論工作者做黨的政策主張的傳播者、時代風(fēng)云的記錄者、社會進(jìn)步的推動者、公平正義的守望者。” 黨的新聞輿論工作要始終遵循團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、以正面宣傳為主的基本方針，堅持正確的政治方向，堅持正確輿論導(dǎo)向。新聞輿論工作者要“努力成為全媒型、專家型人才”“努力推出有思想、有溫度、有品質(zhì)的作品”。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻認(rèn)識黨的新聞輿論工作的重要性、媒體的重要性、新聞工作者的重要性，切實重視新聞輿論工作，做到尊重新聞媒體，尊重新聞傳播規(guī)律。把握黨的新聞輿論工作的重要性，是增強同媒體打交道能力的思想認(rèn)識基礎(chǔ)和展開各項工作的先決條件。實踐證明，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，如果不認(rèn)清黨的新聞輿論工作的重要性，不掌握媒體傳播規(guī)律，不熟悉媒體運行規(guī)則，不注重與媒體的溝通與交流，就會影響各項工作的正常進(jìn)行，甚至影響經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在習(xí)近平總書記強調(diào)的“思想高地”上，在推進(jìn)提升媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力上發(fā)揮重要作用，不斷推進(jìn)形成好的輿論，讓輿論成為發(fā)展的“推進(jìn)器”、民意的“晴雨表”、社會的“黏合劑”、道德的“風(fēng)向標(biāo)”。

二、把握統(tǒng)一性，破除同媒體打交道的認(rèn)識誤區(qū)。各級黨委、政府應(yīng)對媒體的能力，突出體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部同媒體打交道的能力上。在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中，不同程度地存在著認(rèn)識誤區(qū)和思維盲區(qū)。有的是“忽悠”媒體，打著所謂公關(guān)能力、公關(guān)技巧旗號，背離了真實性是新聞的生命特質(zhì)；有的是“躲閃”媒體，認(rèn)為多一事不如少一事，在躲閃中導(dǎo)致被動和失語；有的是“敷衍”媒體，一事當(dāng)先，敷衍塞責(zé)，應(yīng)付差事；有的是企圖“擺平”媒體，不在解決問題本身上找差距、下功夫，等等。習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上發(fā)表的重要講話強調(diào)的“統(tǒng)一性”，是破除誤區(qū)的“方向盤”和“指南針”。要把握“堅持黨性和人民性相統(tǒng)一”。在全國宣傳思想工作會議上，習(xí)近平總書記就系統(tǒng)地闡述了“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的?！眻猿贮h性和人民性相統(tǒng)一，就是要把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾的自覺行動，及時把人民群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗和面臨的實際情況反映出來，豐富人民精神世界，增強人民精神力量。要把握“輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的”。敢于和善于直面問題，對媒體而言，批評性報道要事實準(zhǔn)確、分析客觀，成為解決問題的助力。對黨委和政府而言，要強化“問題導(dǎo)向”，把媒體監(jiān)督當(dāng)成解決問題的推動力，而不是“阻力”。其中對虛假新聞、有償新聞、新聞敲詐等，要通過有效的治理手段，特別是法治思維、法治方式和紀(jì)律規(guī)矩約束，提升媒體的公信力。這是問題的另一面。要把握黨和政府與媒體的統(tǒng)一性。正如習(xí)近平總書記指出的，“黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨”。不是所謂的“社會公器”，所以要求媒體既要準(zhǔn)確地報道個別事實，又要從宏觀上把握和反映事件或事物的全貌。要把握新媒體和傳統(tǒng)媒體的統(tǒng)一性，不能實行“兩個標(biāo)準(zhǔn)”，不能形成“兩個輿論場”。要把握國內(nèi)傳播和國際傳播的“統(tǒng)一性”，統(tǒng)一在都要講時度效上。把握這些統(tǒng)一性和一致性，才能善待媒體、善管媒體、善用媒體，防止人為地把黨性和人民性割裂開來，把正面宣傳和輿論監(jiān)督分離開來，形成媒體端正地監(jiān)督而不是“尋租監(jiān)督”、黨和政府端正地應(yīng)對而不是應(yīng)付監(jiān)督的良性循環(huán)。要把破除老化和僵化、防止分化和西化作為一項硬任務(wù)，特別是在信息流進(jìn)流出存在“逆差”、中國真實面貌和西方主觀印象存在“反差”、軟實力和硬實力存在“落差”的背景下，進(jìn)一步樹立黨和政府與新聞媒體“一盤棋”的思想，凝聚全社會的正能量，凝聚最大的社會公約數(shù)，形成實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強勁主流輿論場。

三、把握創(chuàng)新性，以新理念新思維新方法同媒體打交道。當(dāng)前，黨的新聞輿論工作理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制都發(fā)生了新變化，新媒體和傳統(tǒng)媒體正在由“融”向“合”轉(zhuǎn)變，分眾化、差異化傳播趨勢日益凸顯，更需要有思想、有溫度、有品質(zhì)的新聞作品。領(lǐng)導(dǎo)干部同媒體打交道，要在思想認(rèn)識、傳播規(guī)律、運行方式、打造公信力等方面，樹立與媒體“齊步走”的意識，絕不能“以不變應(yīng)萬變”，而是要“以變應(yīng)變”，創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方法。

綜觀領(lǐng)導(dǎo)干部同媒體打交道，主流上是可圈可點的，但也存在一定的差距。有的比較被動，被倒逼著進(jìn)行，一步被動，時時處處被動；有的能轉(zhuǎn)被動為主動，在被動中尋求主動。最好的方式就是主動發(fā)聲，積極主動宣傳黨的理論和路線方針政策，特別是本地區(qū)本行業(yè)本部門重點焦點難點問題解決的辦法、力度和效果，回應(yīng)社會和群眾重大關(guān)切。要把握好時度效，注重“首發(fā)效應(yīng)”。在時間或時機(jī)的把握上，這個“第一時間”，是“第一有效時間”，要迅速調(diào)查和核實清楚事實真相，然后以充分的準(zhǔn)備回應(yīng)受眾和社會。對重要政策、措施、效果等，要兩條腿走路，既要做好，也要說好。要在最合適的時間，給受眾和社會形成“第一印象”，產(chǎn)生傳播學(xué)注重的“首發(fā)效應(yīng)”。對此，世界上公認(rèn)的載體和方式就是新聞發(fā)言人制度。從傳播學(xué)角度看，新聞發(fā)言人制度的效能就是通過議程設(shè)置對輿論進(jìn)行主動掌控。突出體現(xiàn)在：滿足人民群眾知情權(quán)，實現(xiàn)人民群眾的民主權(quán)利；引導(dǎo)輿論，協(xié)調(diào)黨和政府與人民群眾之間的信息不對稱；促進(jìn)黨和政府形象的建設(shè)，提高黨和政府在人民群眾中的公信力和美譽度。領(lǐng)導(dǎo)干部增強同媒體打交道能力，要依據(jù)工作需要，進(jìn)一步推進(jìn)新聞發(fā)言人的專業(yè)化、專職化。按照習(xí)近平總書記對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法”要求，造就新聞發(fā)言人成為有專業(yè)水準(zhǔn)的黨和政府的“代言人”。

（作者單位：遼寧省委講師團(tuán)）