顧怡

老年人該不該在上下班高峰期和年輕人擠公交地鐵？擁擠的公共交通工具上，年輕人該不該給老人讓座？這些足夠讓人吵個不休的問題，已被頗具商業(yè)頭腦的上海市政府解決了。

自2016年6月26日起，上海正式終止70歲以上滬籍老人持敬老卡免費乘公交制度，代之以老年綜合津貼制度。65-69歲每月獲75元；70-79歲每月150元；80-89歲每月180元；90-99歲每月350元；100歲及以上每月600元。

記者發(fā)現(xiàn)，新政實施之后，老年乘客大幅下降。有些線路，老年人甚至下降了八成之多。記者在上班時間踩點，亦發(fā)現(xiàn)老年乘客極少。公共汽車的價格也許并不高，卻也足以試出老年人公交免費制度下被遮蔽的真相：大多數(shù)老年人，確實并不需要在上下班高峰期坐公交車。

如果老年人非常需要在上下班時間乘公交，那么即使收費，老年乘客的數(shù)量也應(yīng)該下降不多。老人愛在出行高峰時間擠公交，多數(shù)還是由于公交對老人免費之故。此外，即使擁堵也可以讓年輕人讓座的心理，也加劇了這種情況。

免費的東西，向來為廣大人民群眾喜聞樂見。超市里幾塊錢一個的購物袋，少有人問津；一旦遇到產(chǎn)品促銷免費派發(fā)，便不夠分了。美食節(jié)上，有免費試吃的攤位，也多半是要排長龍。不掏一分錢，便拿了禮品，吃了東西，真是好事。哪怕拿回來的禮品，在家里只是白占地方，或排隊試吃的食物，平時根本也談不上喜歡吃。

那么免費的，或大大低于市價的東西，真的是皆大歡喜的事情么？非也。免費的娛樂公園，常因人流過多，而使人玩性盡失。公共假期時高速免費，高速路便擁堵成了停車場。開車上路的人，省了點路費，卻白白浪費了大好光陰。有急事的，就更是無可奈何。甚至有孕婦因無法及時到達醫(yī)院而流產(chǎn)的。2007年重慶家樂福因促銷食用油而造成的踩踏流血事件，則更是慘案一樁。

經(jīng)濟學(xué)上有所謂租值消散一說，便是此理了?？此泼赓M或低價提供的服務(wù)或商品，其實卻使得人們花費了更大的成本去獲得。這個成本可能是擁擠帶來的不適，可能是交通堵塞帶來的時間成本，甚至是踩踏事件中消逝的生命。

遇上這樣的情況，便有道德家出來評論，說是中國人素質(zhì)過低，太貪小便宜，人心不古云云?；蚴侵袊褪杖肴巳禾啵虼瞬懦３樾±B(tài)，應(yīng)該提高收入等等。其實大謬不然。喜愛占便宜是人的本性。豪車降價，富豪也會搶購。文化人常常在文玩市場上被騙，無非也是因為想要撿漏。由于促銷而出現(xiàn)的踩踏事件，中外皆有。

公共交通系統(tǒng)，乃至其他公立機構(gòu)提供的服務(wù)，當(dāng)然也是受市場供需定理影響的服務(wù)。不遵循市場的邏輯，便要付出其他成本。以低成本，或免費提供公共服務(wù)，后果往往是，服務(wù)供不應(yīng)求，成本居高不下，服務(wù)質(zhì)量堪憂，且公眾反映亦不佳。

上海市政府改變了補貼方式，可以說是一個有益的嘗試。